工程預(yù)算審核是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)法律手段,解決工程建設(shè)活動(dòng)中工程預(yù)算的確定與控制.從而達(dá)到提高投資效益的經(jīng)濟(jì)效益目的的行為,是確定造價(jià)的實(shí)施過(guò)程和行為根據(jù)項(xiàng)目審計(jì)與工程預(yù)算審核在依據(jù)、標(biāo)的、目的、法律效力、從業(yè)人員等方面是有本質(zhì)區(qū)別。
抓好合同管理,減少工程索賠在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià),施工單位往往采取“江蘇工程預(yù)算低價(jià)中標(biāo),索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān),主動(dòng)監(jiān)控,嚴(yán)格審核工程變更,計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響,從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀(guān)等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更,減少不必要的工程費(fèi)用支出,避免投資失控;另外,對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠,使成本得到有效控制。從管理模式上著手,建立建設(shè)監(jiān)理制,江蘇工程預(yù)算追求項(xiàng)目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)責(zé)任,從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核,避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核,對(duì)經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量,按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù),套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。
工程隨意變更。在工程施工的過(guò)程中,由于設(shè)計(jì)圖紙的深度不夠,不能有效滿(mǎn)足施工要求,或者由于領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)奇想,肆意干預(yù),導(dǎo)致工程變更,從而增加工程造價(jià)在施工管理中缺乏專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員。通常情況下,造價(jià)控制都依賴(lài)監(jiān)理,但是江蘇工程預(yù)算由于監(jiān)理隊(duì)伍中沒(méi)有專(zhuān)職的造價(jià)人員,并且監(jiān)理費(fèi)用的收取也是按照“費(fèi)率”來(lái)實(shí)行的,監(jiān)理不當(dāng),導(dǎo)致造價(jià)控制不得力。完善施工現(xiàn)場(chǎng)管理。在施工過(guò)程中,造價(jià)控制人員要深入施工現(xiàn)場(chǎng)參與管理工作,對(duì)照?qǐng)D紙對(duì)施工情況進(jìn)行監(jiān)理查看;收集工程資料,掌握施工動(dòng)態(tài),協(xié)助業(yè)主應(yīng)對(duì)因設(shè)計(jì)變更而產(chǎn)生的費(fèi)用,及時(shí)調(diào)整造價(jià)控制目標(biāo),為工程結(jié)算做好準(zhǔn)備。控制工程變更。在大型的市政工程施工中,工程變更經(jīng)常出現(xiàn),江蘇工程預(yù)算但為了控制工程造價(jià),要對(duì)其進(jìn)行有效控制。①要做好圖紙的審核工作;②如果不得不進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,就要盡量將變更提前。因此,要加強(qiáng)變更管理,先算賬后變更,以有效控制工程造價(jià)。
工程預(yù)算設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作:
1)工程預(yù)算項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),保證所提交的工程設(shè)計(jì)具有較高的質(zhì)量;
2)應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)并與獎(jiǎng)金掛鉤,發(fā)揮績(jī)效的積極作用;
3)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃有目標(biāo)地培養(yǎng)技術(shù)骨干,通過(guò)請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)、單位工程竣工驗(yàn)收程序:工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織勘察、工程預(yù)算編制、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專(zhuān)家進(jìn)行工程驗(yàn)收。(1)單位工程完工后,施工單位自行組織檢查評(píng)定,并向建設(shè)單位提出交工驗(yàn)收投告。(2)建設(shè)單位收到工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后,應(yīng)由建設(shè)單位(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人組織施工(合分包單位)、工程預(yù)算編制、監(jiān)理等單位(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位(子單位)工程驗(yàn)收。