合理處理工程設計與青島工程預算之間的關系,是完善項目工程建設體系的重要支撐,是實現成本與功能形式及品質的有效手段,是實現項目工程性價比的有效方法。本文分析了工程設計對青島工程預算存在著工程前期設計大部分決定了青島工程預算、青島工程預算往往按設計圖紙進行概預算、青島工程預算一定程度上限制工程設計形式的實現,及其我國工程建設體系尚未完善等問題;提出了相關建議如完善項目工程建設體系,實現造價與設計相輔相成,進行低碳綠色工程設計等。為中國工程項目建設的發展提供理論參考性,為工程體系的完善提供相關建議,輔助工程設計與青島工程預算實現合理的協調,為提高我國工程設計與青島工程預算的發展提供理論參考意見。青島工程預算是在工程開始前專業部門對工程各項目施工所需花費進行預算,便于了解青島工程預算的經濟性,隨著市場經濟的不斷發展各種青島工程預算也呈現了增長的趨勢。因此了解青島工程預算,并尋找在保證質量的基礎上降低青島工程預算的方法,是幫助承包商實現工程建設 利益的有效辦法。有效地降低青島工程預算,對實現工程項目的經濟性具有重要意義,實施青島工程預算也是工程管理的需要。一般工程項目施工方案完成后相應的青島工程預算也基本上就確定了。通過對青島工程預算的分析,探尋影響青島工程預算的因素,從多個方面降低青島工程預算,實現工程施工的經濟性。青島工程預算是工程項目施工中必需的一個程序,也是評判施工經濟性的一個標準。所謂青島工程預算就是在工程的不同階段對青島工程預算采取的估算、預算、概算以及決算的分析,通過這些運算評判工程施工是否經濟合理,并且通過對青島工程預算數據的分析,尋求降低青島工程預算的可能與所應該采取的措施。這是對青島工程預算的一個表面解釋,其實青島工程預算內涵是承包單位對人力物力的合理使用所獲得的 投資利益。
工程設計是根據項目用途要求采用科學先進的方法,完整地表現建設物的外型、空間布置、結構以及群體的組成、與周圍環境的相互關系等,是對青島工程預算進行規劃的過程,它對青島工程預算項目的造價和使用后所產生的社會經濟效益起決定性的作用。設計階段的工作主要包括設計單位的選擇、設計方案的確定、總平面設計、建筑結構設計、材料設備的選用等。審計時,一是要了解設計單位和設計人員是否掛靠專業設計部門,是否是專業設計人員,有無設計資格許可證。因為有些社會上的非專業設計人員由于怕負責任、圖省事,使用不規范圖紙設計,隨意加大工程系數、增大結構截面尺寸、提高水泥標號,從而增加了工程預算造價。二是要求設計部門積極推行投資規模限額設計,使之貫穿于設計的全過程,嚴格控制各項經濟指標,防止“設計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現。三是審核總平面設計對土地利用、工程管網長度的控制是否合理;建筑結構的設計是否符合規范要求;裝修設計是否超標;選用的建筑材料是否符合市場供求關系,新型建筑材料是否科學經濟;選用的設備是否先進,型號、數量是否符合規定要求,來源、價格是否合理。青島工程預算招投標工作是建設單位擇優選擇施工、物資設備供應等承包單位的主要方式,是市場經濟調節下青島工程預算管理體制的一項重要內容,它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務的做法,解決了好壞不分,賞罰不明的問題,達到了工期短、質量優、造價低、效益高的目的。然而,由于市場機制還不夠健全,工程招投標工作還存在一些問題,如招投標方式和程序不符合規定,建設單位個別管理人員與投標單位暗中勾結、弄虛作假,使招投標工作失去了實際意義。因此,審計部門應與工程招投標管理部門協作,加強對招投標工作的審計監督和檢查。
工程預算由于工程建設涉及面廣和其本身所具有的復雜性,在其建設過程中,不可避免地發生設計變更、材料設備變更等多種引起工程預算變化的情況。對于采取中標價從簽證作為結算方式的工程,更應注意增減費用的審查。應注意設計變更的審查。設計變更單是設計單位在施工中發現需要變更的部位,或是由于建設單位需要改變使用功能、裝修標準等而發出的變更通知單。它應是由設計單位、建設單位、施工單位、監理單位協商后共用簽署的。審查設計變更時,一要應查驗手續是否完備;二要判定該項變更是否引起經濟利益上的增減變動,因為有的變更只是技術變更,并不引起經濟變更。還要注意查閱竣工圖,因為對于工程量增加而引起費用增加的項目。
這種方法的優點是:審核后的青島工程預算準確度較高;缺點是:工作量大,實質是重復勞動。在投資規模較大。審核進度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設單位為嚴格控制工程造價,仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法,其與審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法有側重的,有選擇的根據施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構(基礎、墻體)、鋼筋混凝土結構(梁、板、柱)、木結構(門窗)、鋼結構(屋架、檀條、支撐)等;而對其他價值較低或占投資比例較小的分項目工程,如普通裝飾項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,審核者往往有意忽略不計,重點核實與上述工程量相對應的定額單價,尤其重點審核定額子自檔次易混淆的單價(如構件斷面、單體體積),其次是混凝土標號、砌筑、抹灰砂漿的標號核算。這種方法在審核進度較緊張的情況下,常常適用于建設單位審核施工單位的預算或施工單位審核設計單位的預算。這種方法與審核法比較,工作量相對減少,而取得的效果卻不是很差,但仍屬重復勞動由于上述兩種方法類似編制青島工程預算,工作量大,審核周期長,預算人員在長期的工作中摸索出另一種方法,即分析對比審核法。該方法是在總結分析預結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規律性。結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后,根據這些指標對審核對象進行分折對比,從中找出不符合投資規律的分部分項工程,針對這些子目進行重點審核,分析其差異較大的原因。