首先是施工方案的制定,施工方案的合理制定對于提高市政萊蕪工程預算管理水平有重要的促進作用。通過先進的施工技術的應用以及施工人員的合理配置、施工機械的合理選取、施工規模的合理控制來提高市政萊蕪工程預算管理水平。對萊蕪工程預算施工過程中所涉及到的施工材料以及施工機械進行嚴格的價格控制,對于材料設備的貨源進行廣泛的調查,尋找 的供貨商,進行相應的材料設備供應計劃的編制。充分的考慮材料以及設備在萊蕪工程預算施工期間會產生的價格上漲的問題。同時注重材料運輸保管費用的控制,通過以上材料、機械成本控制的具體措施,實現市政萊蕪工程預算的管理。萊蕪工程預算施工過程中加強施工過程的造價管理對于提高萊蕪工程預算施工建設水平有重要的意義。萊蕪工程預算施工過程中要貫徹科學的成本造價管理理念,對相關施工環節加強管理。通過對相關問題的分析希望對萊蕪工程預算施工的相關人員有所幫助。隨著社會經濟的快速發展,萊蕪工程預算項目的逐漸增加,其工程簽證工作受到了廣泛的關注。在萊蕪工程預算中,工程簽證就是工程結算的依據,也是進行萊蕪工程預算管理的重要組成部分,一定要予以高度重視。并且通過對工程簽證的有效管理,可以有效提高簽證質量,進而控制萊蕪工程預算,實現經濟效益提高的目標。本文主要對工程簽證中存在的問題進行分析,結合具體情況,提出有效的加強措施,實現降低萊蕪工程預算的目的。
踏勘時應根據施工圖紙和招標文件的內容,了解當地地方相關材料的價格、材料的來源、分布、運輸的路徑、運距;附近土源的情況、萊蕪工程預算棄土點的距離;施工水電是否可以在附近租借、管線的長度;是否有進場道路、是否需要實施臨時便道;是否有搭設大臨設施的場地、具體的位置;施工機具的進場路徑等,掌握準確的手資料。選擇合理材料價的供應商。對進入施工地點的線路有多種選擇的,要考慮選取一條方便、就近的原則下的線路。棄土點的選擇也要在滿足方便運輸的前提下,運距造價小的棄土點等等。只有通過以上的選擇,投標人做出的標價才會合理,才能具有競爭力 。由于現在的工程項目部分采用固定單價的形式進行報價,因此,投標人在投標前一定要對招標文件中的工程數量進行復核,對其中經計算工程數量與清單中出入較大者或通過現場踏勘及計算分析可能在施工過程中會發生較大變更者,分析其數量的變化大小、變更的趨勢等,對上述項目采取不平衡報價法進行報價。這樣,投標人的報價可以在保持總體水平不變的情況下,在施工過程中可能獲取更大的利潤空間。但是,也有業主在招標文件中明確規定要求投標人報價不允許出現太大的不平衡報價,這時投標人應按照業主要求進行報價,不可盲目采取不平衡報價。
萊蕪工程預算與施工方案要相互統一,施工方案是預算編制的必要依據,預算反過來又指導調整施工方案,兩者是相互聯系的統一體,不可分離編制。施工方案的編制應考慮在滿足施工要求的前提下,盡量使報價的水平接近市場的總體水平。在編制時,要多考慮幾個可行的方案,然后對各個方案分別進行技術經濟分析,選擇其中造價完善、造價經濟、造價合理的方案,同時考慮其它投標人會采用類似施工方法的可能性,通過比較獲得造價后的方案。在投標中,不能出現一些偏離市場一般做法的獨特施工方案,這樣的方案在市場競爭中是行不通的。將部分費用的項目抽取歸類于預備費用中時,在進行清單其他項目的單價分析時,要將該部分的費用正確選擇定額及費用標準。在編制預算的時候,一定要以行業定額為依據進行,由于定額是結合各行業、各地區工程特點,經專家測定、歸納總結出來的,具有綜合考慮工、料、機消耗水平的特點,是本行業或地區工程造價測定的法定性依據。在選定定額以后,就需要確定有關的費用,費用的選定也要根據當地的有關文件規定進行選取,不宜隨意增減費用項目。特別需要注意的是,如果招標文件的清單已扣除,否則會造成該項費用的重復計算,虛增造價。
工程設計是根據項目用途要求采用科學先進的方法,完整地表現建設物的外型、空間布置、結構以及群體的組成、與周圍環境的相互關系等,是對萊蕪工程預算進行規劃的過程,它對萊蕪工程預算項目的造價和使用后所產生的社會經濟效益起決定性的作用。設計階段的工作主要包括設計單位的選擇、設計方案的確定、總平面設計、建筑結構設計、材料設備的選用等。審計時,一是要了解設計單位和設計人員是否掛靠專業設計部門,是否是專業設計人員,有無設計資格許可證。因為有些社會上的非專業設計人員由于怕負責任、圖省事,使用不規范圖紙設計,隨意加大工程系數、增大結構截面尺寸、提高水泥標號,從而增加了工程預算造價。二是要求設計部門積極推行投資規模限額設計,使之貫穿于設計的全過程,嚴格控制各項經濟指標,防止“設計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現。三是審核總平面設計對土地利用、工程管網長度的控制是否合理;建筑結構的設計是否符合規范要求;裝修設計是否超標;選用的建筑材料是否符合市場供求關系,新型建筑材料是否科學經濟;選用的設備是否先進,型號、數量是否符合規定要求,來源、價格是否合理。萊蕪工程預算招投標工作是建設單位擇優選擇施工、物資設備供應等承包單位的主要方式,是市場經濟調節下萊蕪工程預算管理體制的一項重要內容,它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務的做法,解決了好壞不分,賞罰不明的問題,達到了工期短、質量優、造價低、效益高的目的。然而,由于市場機制還不夠健全,工程招投標工作還存在一些問題,如招投標方式和程序不符合規定,建設單位個別管理人員與投標單位暗中勾結、弄虛作假,使招投標工作失去了實際意義。因此,審計部門應與工程招投標管理部門協作,加強對招投標工作的審計監督和檢查。