工程預算審計是一項科學性、專業性、基礎性和實踐性較強的系統管理工作。文章總結了工程預算審計方法的經驗,為審計工作人員在工程審計過程中提高審計效率和審計報告的準確性,提出了自己的一些見解和建議現代審計是一個搜集和儲備信息、并在大量的信息中分析尋找與審計目標相關的有價值的信息,即審計找線索和方法的過程。只有尋找到有價值的線索和方法,才能進一步揭示與查處重大違法違紀問題。工程預算審計是一項科學性、專業性、基礎性和實踐性較強的系統管理工作。因此,審計人員應不斷研究審計方法,注意發現審計線索。

踏勘時應根據施工圖紙和招標文件的內容,了解當地地方相關材料的價格、材料的來源、分布、運輸的路徑、運距;附近土源的情況、懷化工程預算棄土點的距離;施工水電是否可以在附近租借、管線的長度;是否有進場道路、是否需要實施臨時便道;是否有搭設大臨設施的場地、具體的位置;施工機具的進場路徑等,掌握準確的手資料。選擇合理材料價的供應商。對進入施工地點的線路有多種選擇的,要考慮選取一條方便、就近的原則下的線路。棄土點的選擇也要在滿足方便運輸的前提下,運距造價小的棄土點等等。只有通過以上的選擇,投標人做出的標價才會合理,才能具有競爭力 。由于現在的工程項目部分采用固定單價的形式進行報價,因此,投標人在投標前一定要對招標文件中的工程數量進行復核,對其中經計算工程數量與清單中出入較大者或通過現場踏勘及計算分析可能在施工過程中會發生較大變更者,分析其數量的變化大小、變更的趨勢等,對上述項目采取不平衡報價法進行報價。這樣,投標人的報價可以在保持總體水平不變的情況下,在施工過程中可能獲取更大的利潤空間。但是,也有業主在招標文件中明確規定要求投標人報價不允許出現太大的不平衡報價,這時投標人應按照業主要求進行報價,不可盲目采取不平衡報價。

保證資金合理、有效的使用,減少資金利息支出和損失;嚴格合同管理,作好工程索賠價款結算;強化項目法人責任制,落實項目法人對懷化工程預算管理工作的主體地位,在法人組織內建立與造價緊密結合的經濟責任制;社會咨詢(監理)機構要為項目法人積極開展懷化工程預算提供全過程、的咨詢服務,遵守職業道德,確保服務質量;各造價管理部門要強化服務意識,強化基礎工作(定額、指標、價格、工程量、造價等信息資料)的建設,為建設懷化工程預算的合理確定提供動態的可靠依據;各單位、各部門要組織造價工程師的選拔、培養、培訓工作,促進人員素質和工作水平的提高。懷化工程預算管理目標是:按經濟規律,根據市場,利用科學管理方法和手段,合理確定懷化工程預算和有效地控制造價。懷化工程預算合理控制就是在建設程序的各個階段合理確定投資估算、概算造價、承包合同價、結算價、竣工結算價。懷化工程預算有效控制主要體現以下幾個方面:以設計階段為重點的全過程造價控制:實行設計招投標和設計方案競選工程設計招投標的目的是:鼓勵競爭,促進設計單位改進管理,采用先進技術,降低懷化工程預算,縮短工期,以技術先進、結構合理、滿足建筑節能和改善環境等為要求,整體提高投資效益。設計概算是設計文件的重要組成部分,是在投資估算的控制下由設計單位根據初步設計(或擴大初步設計)圖紙及概算定額(或概算指標)、各項費用定額或取費標準(指標)、設備、材料預算價格等資料,編制和確定的建設項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用文件。

工程量清單計量一般是根據每月完成的合同內實物工作量經監理工程師簽認合格準予計量的工程細目,它有階段性、按實計量的特點。根據這個特點,應在過程中來進行控制,而不是依靠事后發現超計量以后再扣回。工程預算計量人員(工地監理組、指揮部或總監辦的工程部、計劃部)均應認真學習合同文件和招標文件中的計量條款,心中應明確哪些項目可以計量,哪些項目不能計量,屬于包含在其他工程項目中的內容(例如:涵洞計量是以延米綜合單價計量的,因此其挖基、回填、清淤、基礎墊層、出入口鋪砌等均不能單獨計量。

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