影響宜春工程預(yù)算的因素很多，控制宜春工程預(yù)算是一項復(fù)雜而又艱巨的工作，從工程項目的規(guī)劃計劃、可研報告、工程設(shè)計和設(shè)計審查、工程的過程管理、設(shè)備、材料的價格、定額管理等因素?zé)o不涉及到宜春工程預(yù)算。在這里我著重談一下，在實踐招投標(biāo)工作中的一點體會，不妥之處請領(lǐng)導(dǎo)和專家斧正：近年來，我局認(rèn)真貫徹 和省公司關(guān)于加強(qiáng)宜春工程預(yù)算管理的有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)文件要求，深入開展規(guī)范宜春工程預(yù)算活動和強(qiáng)化宜春工程預(yù)算管理的工作，取得了一定成績。建立了宜春工程預(yù)算管理制度，健全了宜春工程預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，充實了宜春工程預(yù)算工作人員，組建了評標(biāo)專家?guī)欤_展了對外學(xué)習(xí)交流活動，從而推動了我局投標(biāo)管理工作更加規(guī)范、科學(xué)、的開展。建立了宜春工程預(yù)算管理制度，保證宜春工程預(yù)算工作規(guī)范運作。我們從健全企業(yè)監(jiān)督制約機(jī)制、提高經(jīng)濟(jì)效益入手，根據(jù)宜春工程預(yù)算投標(biāo)法，在遵循“公開、公平、公正”原則的基礎(chǔ)上，制定了《供電局宜春工程預(yù)算（暫行）管理辦法》（以下簡稱“宜春工程預(yù)算管理辦法”）。在起草過程中，我們突出解決宜春工程預(yù)算程序的規(guī)范化問題，強(qiáng)化制衡作用和可操作性。明確了宜春工程預(yù)算活動中各機(jī)構(gòu)、部門的職責(zé)，做到分工明確，責(zé)任落實實行“發(fā)標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)”三權(quán)分離的原則，實現(xiàn)三個階段的有效制衡，充分發(fā)揮了相互監(jiān)督、相互制約的作用，避免了嫌疑腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范了宜春工程預(yù)算活動。三是推行規(guī)范化過程管理，制訂了宜春工程預(yù)算工作流程圖，從宜春工程預(yù)算申請開始，經(jīng)過發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)階段，直到工程主管部門與中標(biāo)廠家簽訂合同，宜春工程預(yù)算辦收集匯總宜春工程預(yù)算資料為止，整個宜春工程預(yù)算過程銜接有序，各個階段工作明確、具體，構(gòu)成一個完整的體系。

審查開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)、合同簽定工作的程序是否符合規(guī)定。開標(biāo)必須在招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行，工程管理、審計、財務(wù)、公證等部門參加，公開宜春工程預(yù)算時，投標(biāo)單位必須全部參加，開標(biāo)的時間要符合宜春工程預(yù)算文件規(guī)定的要求，標(biāo)書密封要完好并當(dāng)眾起封公布標(biāo)底；評標(biāo)的組成人員應(yīng)按規(guī)定的各方組成，評審標(biāo)書要按宜春工程預(yù)算文件規(guī)定的評標(biāo)方法、原則進(jìn)行，開標(biāo)后不得更改，計分法評標(biāo)時各項目設(shè)置的分值和設(shè)定的上下浮動分?jǐn)?shù)、有效報價區(qū)間要合理，評分的標(biāo)準(zhǔn)能真正起到擇優(yōu)錄取施工隊伍的作用；評審小組應(yīng)寫出評標(biāo)報告，推選出后選中標(biāo)單位供宜春工程預(yù)算單位選擇；決標(biāo)時，宜春工程預(yù)算單位應(yīng)向上級主管部門填報決標(biāo)書，經(jīng)審批后應(yīng)及時向中標(biāo)和未中標(biāo)單位發(fā)出通知書，退還押金并在規(guī)定的期限內(nèi)簽定合同，其主要條款應(yīng)與中標(biāo)內(nèi)容相一致；對較簡單的工程項目應(yīng)當(dāng)場開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)。工程施工階段是物化勞動和活勞動實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)移，形成工程產(chǎn)品的重要階段。強(qiáng)化施工階段的管理和監(jiān)督，對于加快工程施工進(jìn)度、保證施工質(zhì)量、降低宜春工程預(yù)算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計部門應(yīng)與工程主管、建設(shè)、施工、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計、財務(wù)等部門搞好配合，重點做好以下幾項工作，為宜春工程預(yù)算結(jié)算審計掌握真實準(zhǔn)確的 手資料。審查施工組織設(shè)計方案。施工方案要經(jīng)濟(jì)合理，施工技術(shù)先進(jìn)，施工力量和機(jī)械調(diào)備得當(dāng)，組織要均衡審查施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是影響宜春工程預(yù)算的基本因素，也是編制宜春工程預(yù)算結(jié)算的主要依據(jù)，加強(qiáng)施工圖預(yù)算的審查，使其控制在批準(zhǔn)的概算投資以內(nèi)，是審計部門的重要工作。審計時，主要審查工程量的計算有無錯算、漏算、重算、多算的問題，審計定額和單價的套用、匯率的計取是否正確等。審查施工資料。施工過程中的資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗收記錄、分部（分項）工程驗收記錄、設(shè)計變更通知、施工日記、構(gòu)件實驗報告、主要材料合格證等，它是審查宜春工程預(yù)算結(jié)算的重要依據(jù)。審計部門主要審查了解這些資料的記錄是否及時、準(zhǔn)確，現(xiàn)場管理人員是否簽字認(rèn)可，特別是對基礎(chǔ)工程驗收記錄，審計人員有必要到現(xiàn)場核實，防止弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。

多方論證項目施工方案。項目施工方案是指導(dǎo)項目后期運行的重要標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)格的施工方案并進(jìn)行多方論證是保障項目有效進(jìn)行的關(guān)鍵。施工方案的制定要綜合考量多方因素，在具體的實踐指導(dǎo)下通過市場宜春工程預(yù)算的形式，選擇 的建筑方案。同時在方案的制定上設(shè)置一定的總投資成本，以成本投入為導(dǎo)向選擇 合理的方案，技能控制宜春工程預(yù)算的造價，又能確保項目的質(zhì)量。市場宜春工程預(yù)算方案預(yù)定后，項目主導(dǎo)單位需對企業(yè)提出的方案進(jìn)行多方論證和對企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行驗證，以確保企業(yè)有足夠的能力承受建筑方案中主辦方所提出的材料材質(zhì)、安裝規(guī)格、進(jìn)場人員的要求。經(jīng)多方論證的項目優(yōu)化方案能夠?qū)崿F(xiàn)資源的 化配置，將建筑項目的造價控制在有效的范圍之內(nèi)施工材料的科學(xué)管理。宜春工程預(yù)算的材料選擇是影響造價成本的重要因素，將直接的影響整個工程的造價。對于施工材料的選用要堅持合同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格和市場 化原則。選取材料時 限度在滿足合同標(biāo)準(zhǔn)的前提下貨比多家，與資質(zhì)合格的商家合作，選用 質(zhì)的建筑材料。同時在工程項目施工過程中設(shè)立專門的材料管理部門，實行嚴(yán)格的材料領(lǐng)用制度，根據(jù)實際工程的應(yīng)用量進(jìn)行領(lǐng)取，避免建筑材料的濫用和浪費，有效控制生產(chǎn)成本的投入，從而降低宜春工程預(yù)算。明確變更工程部分的投入核算。宜春工程預(yù)算的施工過程中，部分階段工程因其特殊的環(huán)境需要相應(yīng)的變更，為此，變更工程部分的投入核算就相當(dāng)?shù)闹匾榉乐棺兏糠值牟缓侠碛嬎悖杳鞔_的制定投入核算的標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定核算的范圍、人員的投入、材料的使用、設(shè)備的使用，防止一些施工單位利用工程變更的部分，哄抬宜春工程預(yù)算獲取不正當(dāng)利益，也能保障宜春工程預(yù)算的合理化浮動。

結(jié)合學(xué)院的各項實際情況，工程項目指揮部認(rèn)為在這次工程設(shè)計中應(yīng)重點關(guān)注以下幾個問題：資金是否合理，參考宜春工程預(yù)算預(yù)算，確保資金合理充足；是否具有實用性，由于行政辦公區(qū)域規(guī)劃復(fù)雜，更要注重其實用性；人文景觀的質(zhì)量，該學(xué)院作為新疆本地的知名院校，其設(shè)計需獨特新穎，別樹一幟。學(xué)校建設(shè)指揮部與造價咨詢公司經(jīng)過商議，為了保證設(shè)計中工作比重的合理分配，先做出了一個單方宜春工程預(yù)算，初步確定將土建、裝飾、安裝各專業(yè)造價按照5:3:2的比例進(jìn)行了分配。同時指揮部要求設(shè)計部嚴(yán)格依照造價規(guī)定進(jìn)行設(shè)計，必要的情況下調(diào)整造價，也必須保證終的建設(shè)施工預(yù)算不超過原先投資額。宜春工程預(yù)算的控制對于整個建設(shè)工程項目而言舉足輕重，它是一門集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理于一體的綜合學(xué)科，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了經(jīng)濟(jì)的范疇。因此，要想確保投資者的經(jīng)濟(jì)效益，控制好宜春工程預(yù)算，宜春工程預(yù)算管理是重中之重。在決策階段的造價控制應(yīng)做好可行性研究、細(xì)致的編制投資估算以及建立財務(wù)評價指標(biāo)體系等來加強(qiáng)造價的控制從而避免造價失控。對于建設(shè)項目而言，一旦項目作出決策，項目設(shè)計控制就是投資控制的關(guān)鍵。因為設(shè)計階段基本上決定了整個建設(shè)項目的造價，是整個建設(shè)項目造價控制的關(guān)鍵。因此在項目設(shè)計階段應(yīng)對各項設(shè)計方案進(jìn)行充分的技術(shù)比較分析，努力控制項目投資，采用技術(shù)手段和方法進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計以降低造價。