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四川宜賓勞務派遣與勞務外包關系中勞動者的責任主體
從前文分析,四川宜賓勞務派遣與勞務外包關系中,因用工單位購買的合同標的分別是勞動力和勞務,那么對勞動者的管理主體就有所不同,而管理主體的不同在法律關系上就直接體現(xiàn)為對勞動者責任的承擔主體不同。因此,在區(qū)分四川宜賓勞務派遣和勞務外包關系時,確定對勞動者責任主體的前提就是明確對勞動者的管理主體。
首先,對勞動者管理的實際控制權是確定責任的前提。
在四川宜賓勞務派遣中,用工單位雖未與勞動者建立勞動關系,但實際上對勞動者進行管理控制,主要包括崗位管理、薪酬待遇管理、考核獎懲等,用工單位可以通過將勞動者退回派遣單位而實質擴大勞動關系的解除終止權。而派遣單位則只承擔與勞動者訂立勞動合同,支付薪酬、繳納社會保險等相關責任義務,并不參與對勞動過程的具體管理控制。在勞務外包中,用工單位不僅未與勞動者建立勞動關系,而且也不參與對勞動者的管理控制;而外包單位對勞動者不僅負有簽訂勞動合同、發(fā)放工資、繳納社會保險的義務,而且還須承擔對勞動過程的具體管理責任。因此,區(qū)分勞務派遣與勞務外包的明顯標志是對勞動及生產(chǎn)過程的管理控制權主體不同。
其次,在管理權的基礎上確定責任主體。
沿著無管理則無責的思路來確定四川宜賓勞務派遣與勞務外包關系中對勞動者責任體相對比較清晰。在四川宜賓勞務派遣中,用工單位責任的理論基礎建立在管理權之上,誰管理誰負責,用工單位自然要為勞動者負責,因此適用無過錯責任原則。而勞務派遣單位責任的理論基礎為控制理論,因為其不對勞動過程進行管理,因此適用過錯責任原則。即《責任法》第34條第1款規(guī)定,“用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務造成他人損害的,由用人單位承擔責任。”第2款規(guī)定,“勞務派遣期間,被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務造成他人損害的,由接受四川宜賓勞務派遣的用工單位承擔責任;四川宜賓勞務派遣單位有過錯的,承擔相應的補充責任。”
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日前,普陀區(qū)第四屆政務服務“網(wǎng)辦季”正式開幕。開幕儀式現(xiàn)場,普陀區(qū)長三角“一網(wǎng)通辦”朋友圈現(xiàn)場連線點亮。這意味著,在普陀區(qū)長三角跨省通辦將迎來從“可辦”向“好辦”發(fā)展的新契機。
點亮儀式記者從普陀區(qū)區(qū)府辦了解到,普陀區(qū)政務服務中心與江蘇省、四川宜賓同城安徽省等8地政務服務主管部門,簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議,形成長三角政務合作“朋友圈”,提供專窗專欄、四川宜賓同城代收,及全程網(wǎng)辦、四川宜賓同城遠程服務。具體的服務事項涉及企業(yè)、四川宜賓同城個人、四川宜賓同城金融機構、四川宜賓同城新就業(yè)群體等,囊括了企業(yè)開辦、四川宜賓同城許可證、四川宜賓同城備案、四川宜賓同城審批各種獎勵政策申請、四川宜賓同城活動報名等,以及個人教育就學、四川宜賓同城醫(yī)療衛(wèi)生、四川宜賓同城工會互助、四川宜賓同城法律咨詢、四川宜賓同城人才服務等方方面面。具體而言,在線下平臺,對企業(yè),全區(qū)755項涉企事項全部可代收;對個人,實現(xiàn)190項社區(qū)個人事項的遠程咨詢和;對金融機構,實現(xiàn)不動產(chǎn)“跨省異地抵押登記”不見面;對新就業(yè)群體,通過站點一網(wǎng)通辦自助設備點對點。
同時,普陀區(qū)還積極試點長三角一網(wǎng)通辦“虛擬窗口”服務,與江蘇省、四川宜賓同城安徽省的“朋友圈”服務窗口調試聯(lián)通,實現(xiàn)長三角政務服務的線上“屏對屏”,更加便捷。長三角一網(wǎng)通辦虛擬窗口數(shù)據(jù)賦能政府服務,讓企業(yè)經(jīng)營主體切實享受到了“跨省通辦”的便利。楊女士是上海合雅瑞悅勞務派遣有限公司的相關負責人。
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