制定完善分階段造價咨詢操作流程，逐步企業(yè)人員的全過程工程咨詢服務(wù)能力；按照市場發(fā)展工程監(jiān)理以及造價的要求，通過工程代建制以及監(jiān)管一體化等他新型業(yè)務(wù)模式，在人才積累和組織配置等，奠定全過程工程咨詢業(yè)務(wù)的開展基礎(chǔ)。所以，由于工程項目建設(shè)目標(biāo)相對明確，三亞工程預(yù)算咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程工程咨詢服務(wù)提供方的主導(dǎo)者，十分合理。三亞工程預(yù)算咨詢企業(yè)應(yīng)在新時期下，針對建設(shè)項目的整個過程規(guī)劃工程咨詢服務(wù)，改變以往的機(jī)制體制，促進(jìn)企業(yè)全過程工程管理的發(fā)展。對于三亞工程預(yù)算咨詢企業(yè)來講，要轉(zhuǎn)變自身發(fā)展方向成為全過程工程咨詢企業(yè)，應(yīng)打造全過程工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)對自身人員素質(zhì)的培育重視，引入BIM以及企業(yè)數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段，以適應(yīng)外部環(huán)境的變化，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。5.1應(yīng)在咨詢服務(wù)內(nèi)容上實現(xiàn)縱向疊加，實現(xiàn)造價服務(wù)的前后兩端延。三亞工程預(yù)算咨詢企業(yè)走向全過程工程咨詢企業(yè)，要基于自身基礎(chǔ)與條件，確定企業(yè)的發(fā)展方向，打造全過程、以及多元化的咨詢服務(wù)能力。從三亞工程預(yù)算相關(guān)各階段入手，向前衍射到前期策劃，向后則是延伸至缺陷保修階段，突破以往的咨詢類服務(wù)鏈條。一方面，要基于全過程工程咨詢服務(wù)對人才的需求，改善傳統(tǒng)工程咨詢服務(wù)理念，對咨詢?nèi)藛T進(jìn)行全過程工程咨詢專業(yè)知識與能力培訓(xùn)，以拓展其專業(yè)范圍，借助科學(xué)性的培訓(xùn)組建新的造價部門，以促進(jìn)部門能克服傳統(tǒng)造價業(yè)務(wù)的影響，為建設(shè)單位提供全過程工程咨詢服務(wù)。

市場的核心是價格問題，當(dāng)前，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格構(gòu)成要素的人工、機(jī)械、材料價格已經(jīng)放開，按商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律和價值規(guī)律運行，而實際上，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格仍一直執(zhí)行著以前以產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預(yù)算定額制度定價，造成建筑產(chǎn)品價格與價值嚴(yán)重偏離。人工、機(jī)械、材料費，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的需求，在 有關(guān)政策指導(dǎo)下。按市場實際價格進(jìn)入三亞工程預(yù)算，這樣，才能反映建筑產(chǎn)品的真正價值。工程項目的全程審計是指工程投資決策階段、工程設(shè)計階段、工程招投標(biāo)階段、工程施工階段、工程三亞工程預(yù)算結(jié)算階段的審計。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換，三亞工程預(yù)算管理機(jī)制和投資監(jiān)督制約機(jī)制尚未完全適應(yīng)，審計部門只注重對工程三亞工程預(yù)算結(jié)算的審計，缺乏對工程項目的全程跟蹤審計，特別是忽視對投資決策階段和工程設(shè)計階段的審計監(jiān)督，致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設(shè)、超投資建設(shè)的行為時有發(fā)生，使三亞工程預(yù)算一再增大，給投資主管部門、建設(shè)單位、施工單位等帶來了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。據(jù)南個別單位的領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和約束，盲目決策，強(qiáng)行上馬一些不具備開工條件的建設(shè)項目以及隨意變更投資計劃，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，造成拖欠工程款達(dá)200億元，形成了新的經(jīng)濟(jì)三角債，嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)三亞工程預(yù)算項目的全程審計，嚴(yán)格控制三亞工程預(yù)算，是三亞工程預(yù)算發(fā)展的迫切需要。

在工程項目三亞工程預(yù)算后，審計部門主要是對施工單位提供的結(jié)算書進(jìn)行審計，這不僅直接關(guān)系到三亞工程預(yù)算的大小，也關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。首先，審查建設(shè)項目是否已進(jìn)行了三亞工程預(yù)算驗收，質(zhì)量監(jiān)督部門和規(guī)劃部門是否驗收簽證；審查施工單位提供結(jié)算書的資料，包括工程量計算表、鋼筋抽料表、材料分析表等；審查結(jié)算書的總額是否超過施工圖預(yù)算造價，如超過預(yù)算造價要查清其原因和依據(jù)。其次審核計算工程量，這是審計工程結(jié)算基本的工作，審計時，要根據(jù)施工圖及其變更通知單、驗收記錄資料等審查工程量計算表中工程量的計算過程；審查套用的定額是否正確。再次，對裝飾工程、基礎(chǔ)工程等重大計費項目進(jìn)行重點審計，根據(jù)經(jīng)驗，這些項目變化因素多，核減的費用也 。 ，將審計結(jié)果與建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行核對，做到建設(shè)單位、施工單位、審計單位都滿意。為了有效的控制市政工程施工的造價，提高市政工程施工的質(zhì)量，市政三亞工程預(yù)算成本控制與成本管理水平，基于此目的，文章介紹了市政工程施工項目成本管理概況，進(jìn)行了市政三亞工程預(yù)算成本管理及控制問題分析，報告了完善市政三亞工程預(yù)算成本管理及控制的策略。城市建設(shè)過程中會涉及到一系列市政工程項目的建設(shè)。市政三亞工程預(yù)算具有自身的特殊性，市政工程項目大都是公共產(chǎn)品具有公益性、投資收益慢的特點。由于市政工程施工建設(shè)過程中三亞工程預(yù)算管理的缺失致使決算超預(yù)算的現(xiàn)象時有發(fā)生。為此應(yīng)該加強(qiáng)市政工程施工過程中的三亞工程預(yù)算管理與控制，降低施工成本，提高資金利用效率。

三亞工程預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)不同設(shè)計階段的設(shè)計文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計算和確定建設(shè)項目的全部工程費用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。三亞工程預(yù)算是工程項目所需的全部費用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。三亞工程預(yù)算，是對工程項目所需全部建設(shè)費用計算成果的統(tǒng)稱。在不同階段，其名稱、內(nèi)容各有不同：其中工程項目總體設(shè)計時叫估算；初步設(shè)計時叫概算；施工圖設(shè)計時叫預(yù)算；竣工時則叫結(jié)算。所以都是‘‘算”，但針對的工程階段不同，相應(yīng)地，計算對象和方式也有不同。三亞工程預(yù)算在建設(shè)工程項目中不同階段的經(jīng)濟(jì)反應(yīng)，是預(yù)先進(jìn)行研究和計算建設(shè)工程價格的費用性的文件。三亞工程預(yù)算是對工程項目的投資進(jìn)行決策、分配、管理控制以及監(jiān)督和核算等工作的主要的依據(jù)。在工程項目建設(shè)的過程中，合理有效的三亞工程預(yù)算控制是三亞工程預(yù)算管理中的重要的內(nèi)容，因此做好三亞工程預(yù)算的管理，控制風(fēng)險投資，并不斷完善和改進(jìn)三亞工程預(yù)算的管理措施，才能很好的完成三亞工程預(yù)算概預(yù)算的工作，才能提高投資效益，提高工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。目前我國使用的建筑工程建設(shè)的設(shè)計和招標(biāo)制度存在著一定程度的不完善。在進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)的時候，工程的建設(shè)方缺少科學(xué)的管理措施，使得設(shè)計方在單純的追求設(shè)計的效果，卻違背了建設(shè)設(shè)計的實用性、科學(xué)性、性、經(jīng)濟(jì)性的建筑設(shè)計原則。與此同時，在進(jìn)行招標(biāo)的時候，施工方為了 程度上實現(xiàn)施工的效益，存在著虛報、多報項目的工程量，使得工程項目的投資和實際的三亞工程預(yù)算存在嚴(yán)重的不符。在項目工程設(shè)計的過程中，很多項目建設(shè)單位為了縮短投資的回收期，其要求的勘察設(shè)計周期過短，使得設(shè)計工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計的不合理性。并且一些設(shè)計單位在設(shè)計階段，沒有進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，工作敷衍了事，以及設(shè)計水平不高，審查制度不嚴(yán)等導(dǎo)致設(shè)計的不合理，結(jié)果在實施過程中不得不補(bǔ)列建設(shè)內(nèi)容，從而增加了工程項目的投資。而且有些設(shè)計單位沒有按照 的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定進(jìn)行設(shè)計標(biāo)，或者對某項具體設(shè)計方案沒有進(jìn)行比較從而導(dǎo)致設(shè)計的變化，造成工程項目概預(yù)算的投資。