預算定額丹東工程預算管理是一門集技術性、經濟性、政策性與綜合性于一體的學科。定額，就是指在生產技術一定的情況下，生產單位進行產品生產所消耗的財力、物力及人力等資源的數量。在工程建設中，定額就是項目建設從確定項目到竣工驗收的全過程中所消耗的全部資源的總費用。本文中筆者將預算定額作為丹東工程預算管理的途徑，并針對其具體方法進行了探討。丹東工程預算的建設有著周期較長、工程數量較大的特點。通常在一個完整的丹東工程預算中包括以下階段：項目的可行性研究、項目設計、施工圖設計、項目招投標、項目施工、竣工驗收等。一般情況下，為了平衡項目施工建設過程中的項目管理和經濟管理的工作，必須進行多次、多階段計價，以適應丹東工程預算控制的要求。每個丹東工程預算都有著差異，這些差異主要表現為：結構、造型、用途、面積、體積、施工工藝、施工備及材料等方面。即使項目的用途是一致的，但其建設標準、施工技術等也存在著差異，使不同工程之間的造價也存在著極大的區別。所以，不能按照工業產品一樣對工程進行品種、型號、規格等指標進行定價，而只能單件計價。通常情況下，一個丹東工程預算又可以分為許多工程單項，單項工程又可以分為幾個工程單位，一個工程單位還可以劃分為幾個工程分部。這樣的工程分部使得工程計價必須從分項工程開始，通過單項工程的層層匯總，進而結合各種施工設備、施工材料等費用，進行工程總價的計算。丹東工程預算的構成針對一般的丹東工程預算而言，其造價主要由以下費用構成：工程施工設備及材料費用、工程安裝費用、財務費、預備費及工程建設其他費用。其中工程安裝費用是由工程建設單位付給工程安裝單位的費用，包括直接費用、間接費用、稅金及計劃利潤。工程施工設備及材料是由工程建設單位直接購置的費用。

丹東工程預算控制中工程預算工作的重要性不言而喻，所以施工單位還需在正視工程預算作用與重要性的基礎上，對工程預算的開展加大重視度。依據對施工單位工程預算現狀的分析，制定并落實科學強化對策，實現工程預算有效性的，并提高丹東工程預算控制水平。建設丹東工程預算的計價與控制貫穿于整個工程項目全過程，各個環節都存在著丹東工程預算，與建筑產品的經濟和社會效益休戚相關。雖然各個環節對于丹東工程預算的控制都是必要和重要的，但由于工程項目前期的工程投資決策和設計階段對整個項目的走向具有決定性作用，基本決定了項目實施后的投資效果，因此，建設工程項目前期造價控制對于全過程丹東工程預算的控制具有決定性影響，是控制丹東工程預算的重中之重。丹東工程預算廣義上講是指建設工程項目的建造價格，它包含兩方面內容站在投資者的角度而言，丹東工程預算是指完成一項建筑工程所需預期開支或實際開支的全部投資費用。而丹東工程預算就是作為投資者以盈利為目的，通過一系列投資管理措施，所進行的活動總稱。第二方面：站著市場的角度而言，丹東工程預算是指為建成一項工程中所形成的建筑安裝工程價格和建設工程總價格。人們普遍的將丹東工程預算的第二方面內容理解為工程的承發包價格。站在不同角度描述丹東工程預算，對其的理解也是不同的。對于承包商而言，他們作為市場供給主體出售商品和勞務價格的總和是丹東工程預算。而對于建設工程投資者而言，項目投資是面對市場經濟條件下的丹東工程預算。丹東工程預算控制包括投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設實施階段四個階段。建設工程項目具有施工周期長、涉及范圍廣、施工地點不固定、占用資金量大、施工機械設備多等特點。同時，建設工程項目的工程質量、工程進度和丹東工程預算之間有著直接的關系，三者既相互統一，又相互制約和矛盾。因此，對于整個建設工程項目來說控制其丹東工程預算極其重要。

以人工費加機械費為計取綜合費用的基礎現行的綜合取費是以基期基價基本直接費為計算基礎，難以適應社會主義市場經濟的客觀要求，不能體現"按勞分配"的社會主義分配原則，很大程度上保護了落后，使施工企業安于現狀、不思技術進步、經營管理水平上不去，不利于建筑業的發展。若以人工費為綜合計算基礎，就忽略了施工企業的設備技術、機械化程度，只有以人工費加機械費為計算基礎，才能真正反映綜合取費中施工管理費和計劃利潤的真正含義，符合綜合取費的原則。改革綜合取費的計算基礎，這樣不論采用什么材料，用人工工日、機械臺班多、取費就多；用人工工日、機械臺班少，取費就少，不受材料預算價格的影響。市場經濟把一切的經濟關系都市場化、貨幣化。建筑丹東工程預算中的間接費就是施工企業組織施工管理中所消耗人力、物力的貨幣形式。現行的間接費計取辦法是按施工企業所有制性質和施工企業資質等級在施工管理費、人工費、利潤和遠地施工增加費等方面劃分了若干等級費率標準，形成了施工企業間?quot；級差成本"、"級差利潤"，人為地造成了同一工程不同價格的不合理狀況。不同的企業生產同一種產品卻有不同的價值，這種價值規律的反常現象，擾亂了丹東工程預算的合理確定，等價交換被不等價交換代替，施工企業公平競爭環境被嚴重破壞。變換企業等級取費為按工程類型取費是價值規律和市場經濟的客觀要求。價值規律要求商品價值是由社會必要勞動時間決定的，商品變換要以價值量為基礎，實行等價交換。社會必要勞動時間是指在現有政黨施工條件下，在社會平均機械化程度和勞動強度下，生產建筑產品所需的勞動時間，它隨著勞動生產率的提高而減少。規值規律和市場經濟的本身就有刺激施工企業改進技術，提高勞動生產率的作用，主觀的"平均先進"原則，僵化的"等級差別"是計劃經濟下的產物。在市場經濟條件下，則恰恰制約了施工企業的技術進步。

加強工程簽證管理，有效降低丹東工程預算任何丹東工程預算的達成，都是建設單位的一項投資，建設單位按照合同內容執行相應的工作，并且對施工現場進行相應的管理，因此，作為建設單位的工作人員，一定要對經濟管理與合同管理等內容進行了解，并且熟悉相關的法律法規，具備豐富的工作經驗，具有強烈的責任感與事業心，這樣才可以有效完成相應的工作任務，實現工程的有序建設，強化相應的簽證管理，進而為丹東工程預算控制工作提供可靠的參考依據，實現工程建設的經濟效益與社會效益。在工程建設中，設計變更是導致經濟簽證的主要原因，所以，一定要重視項目的投資設計，通過相應的招投標工作進行選擇，并且在設計合同一定要對設計單位的職責進行明確，因為設計單位失誤或者不足導致的設計變更，一定要對設計單位進行追究。在實際施工中，一定要加強對施工圖紙的審核，盡可能降低出現設計變更的情況，如果需要進行相應的設計變更，一定要事先進行通知，保證施工有序進行。除此之外，當出現設計變更的時候，一定要進行認真對待，在涉及到費用變更的時候，必須獲取設計單位、建設單位、監理單位等各部門的認可之后，才可以開展相關的工作。同時，一定要對費用增減進行嚴格的審查，保證其是嚴格按照相應程序執行的，實現丹東工程預算的有效控制。一定要保證簽證內容的準確、完整，通常情況下，其內容包括丹東工程預算的名稱、編號、類別、工程量計算、簽證時間等。如果可以附帶相應的圖紙，盡可能避免使用簡單的文字說明。針對一些需要變動較大的工程而言，還可以進行拍照、錄像等，保證原始資料的完整、真實。其次，確保現場簽證的及時，在進行現場簽證的時候，不論是業主，還是承包商，一定要及時處理相應的簽證，避免其出現失效的情況，造成不必要的糾紛，同時一定要避免出現簽證日期和實際情況不相符的問題。再次，加強相關合同條款的制定，避免補簽證的發生。