在建設(shè)項目正式施工前，應(yīng)加強對建設(shè)工程項目前期階段的造價控制，如此不僅可以 限度的規(guī)避風(fēng)險，還能夠從技術(shù)經(jīng)濟的角度對建設(shè)項目的各種方案進行科學(xué)的論證，從中選擇綜合成本 ，效益 的方案予以實施。當前我國在前期造價控制工作中存在以下問題：①忽視前期階段的造價控制的作用。在整個建設(shè)工程項目中前期工作舉足輕重，但現(xiàn)實中很多單位都不以為然，沒有真正意識到前期階段造價控制的重要性，未能做到防患于未然，影響了整個建設(shè)項目牡丹江工程預(yù)算。②準備不充足，未能進行全壽命造價控制。對于市場細致的調(diào)查和研究是開發(fā)前期階段的重要組成部分，但是當前很多單位對此并不重視，項目前期調(diào)查內(nèi)容十分單薄，信息不對等，甚至存在一部分虛假數(shù)據(jù)，如此無法落實全壽命造價控制，后果不堪設(shè)想。③項目前期造價管控不嚴謹。近年來，雖然我國工程在家管理工作取得了不錯的成績，但是依然存在很多問題，比如1）投資決策階段，對于獲取資金的各種方案并未進行認真的計算與比較。當前社會經(jīng)濟高速發(fā)展，在新的時代應(yīng)順應(yīng)新的潮流，運用新的思想和方法輔助投資決策；2）設(shè)計階段是工程建設(shè)中為重要的階段，它是技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一體，但是很多單位都認為設(shè)計工作是一項單純的技術(shù)工作，不重視其后的造價管理工作，導(dǎo)致了項目前期造價管控不嚴謹，影響了建設(shè)工程項目的牡丹江工程預(yù)算。項目合理規(guī)模的確定。項目合理規(guī)模的確定是指合理選擇擬建項目的生產(chǎn)規(guī)模，解決“生產(chǎn)多少”的問題。通常來講，牡丹江工程預(yù)算會隨著項目規(guī)模的擴大而提高，但也并不完全如此，并不是項目規(guī)模大的項目，其牡丹江工程預(yù)算就一定高，牡丹江工程預(yù)算還關(guān)乎規(guī)模效益、技術(shù)條件、市場因素、社會經(jīng)濟環(huán)境等多個因素。實踐證明，項目規(guī)模過大或者過小都不利于牡丹江工程預(yù)算控制工作，因此，只有合理去頂項目規(guī)模，才能確保牡丹江工程預(yù)算合理。②建設(shè)標準水平的確定。建設(shè)標準是項目投資決策的一個重要組成部分，對牡丹江工程預(yù)算的影響巨大。建設(shè)標準包括勞動定員、配套工程、建筑標準、工藝裝備、占地面積、建設(shè)規(guī)模等，只有合理確定建設(shè)標準，才能確保牡丹江工程預(yù)算合理，若建設(shè)標準定的過高或者過低，都會因為不符合當前我國的國情，而無法取得理想的效果，影響整個建設(shè)工程項目的造價控制。

模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，主要是基于模糊數(shù)學(xué)與神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論，借助類似工程之間存在的相似性，采用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法進行公路牡丹江工程預(yù)算估算，能夠快速獲得估算結(jié)果，具有較強的應(yīng)用優(yōu)勢。對牡丹江工程預(yù)算的審核既要保證抓住中心、抓住重點，又要仔細、。并且基層項目的施工較為零碎、簡單，牡丹江工程預(yù)算審核工作具有對其進行分工，按順序逐一檢查的可能性。在這種檢查的審核工作下，能夠有效的提高審查的質(zhì)量，同時從細微處節(jié)約工程成本，提高工程效益。牡丹江工程預(yù)算審核工作對于建筑工程建設(shè)的順利進行、效率以及經(jīng)濟效益的提高具有重要作用，在目前我國的牡丹江工程預(yù)算審核工作中存在著一些問題，但只要針對這些問題，把握牡丹江工程預(yù)算審核工作的要點，依據(jù)相關(guān)的政策，結(jié)合工程項目建設(shè)的具體情況以及牡丹江工程預(yù)算制度的具體要求、實施進度等方面內(nèi)容進行嚴格、細致、的審核，相信能夠改變我國現(xiàn)在的牡丹江工程預(yù)算審核工作的具體實施方法，完善我國現(xiàn)在的牡丹江工程預(yù)算審核制度，促進牡丹江工程預(yù)算審核工作對現(xiàn)有問題的積極有效的解決，從而保證我國工程建設(shè)的成本降低，資金利用率的提高，經(jīng)濟效益的提高。

市場的核心是價格問題，當前，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格構(gòu)成要素的人工、機械、材料價格已經(jīng)放開，按商品經(jīng)濟規(guī)律和價值規(guī)律運行，而實際上，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格仍一直執(zhí)行著以前以產(chǎn)品經(jīng)濟理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預(yù)算定額制度定價，造成建筑產(chǎn)品價格與價值嚴重偏離。人工、機械、材料費，按市場經(jīng)濟規(guī)律的需求，在 有關(guān)政策指導(dǎo)下。按市場實際價格進入牡丹江工程預(yù)算，這樣，才能反映建筑產(chǎn)品的真正價值。工程項目的全程審計是指工程投資決策階段、工程設(shè)計階段、工程招投標階段、工程施工階段、工程牡丹江工程預(yù)算結(jié)算階段的審計。近年來，隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換，牡丹江工程預(yù)算管理機制和投資監(jiān)督制約機制尚未完全適應(yīng)，審計部門只注重對工程牡丹江工程預(yù)算結(jié)算的審計，缺乏對工程項目的全程跟蹤審計，特別是忽視對投資決策階段和工程設(shè)計階段的審計監(jiān)督，致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設(shè)、超投資建設(shè)的行為時有發(fā)生，使牡丹江工程預(yù)算一再增大，給投資主管部門、建設(shè)單位、施工單位等帶來了嚴重的負面效應(yīng)。據(jù)南個別單位的領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和約束，盲目決策，強行上馬一些不具備開工條件的建設(shè)項目以及隨意變更投資計劃，擴大建設(shè)規(guī)模，造成拖欠工程款達200億元，形成了新的經(jīng)濟三角債，嚴重影響了地方經(jīng)濟的發(fā)展。因此，加強牡丹江工程預(yù)算項目的全程審計，嚴格控制牡丹江工程預(yù)算，是牡丹江工程預(yù)算發(fā)展的迫切需要。

工程竣工驗收報告完成后，承包人應(yīng)立即在規(guī)定的時間內(nèi)向發(fā)包人遞交工程竣工結(jié)算報告的完成的結(jié)算資料。一般情況下，工程竣工結(jié)算款的編制內(nèi)容應(yīng)該包括工程預(yù)算定額，取費標準，工程量清單，價格調(diào)整資料，以及工程變更依據(jù)和其他工程竣工所必需的文件。在盡心竣工工程量審核時，由于其審核難度較大，在進行工程量審核時需要注意，審核工程量需要嚴格遵守當?shù)囟~和工程量清單計價規(guī)范，同時需要注意對工程量重復(fù)的重點審核。對材料價格的審核需要注意的是建筑市場的材料多種多樣且變化較大，規(guī)格，質(zhì)量等都存在較大差異，使得工程竣工結(jié)算的審核存在很大的難度。因此，對不同建設(shè)周期和不同建設(shè)標準的工程的竣工結(jié)算材料價款的審核需要采取不同的審核辦法，一般而言，對于工程建設(shè)周期較長的項目，要根據(jù)合同對開工，竣工時間的確定，對其進行分段材料價格調(diào)整，對于其他的工程，可經(jīng)雙方協(xié)商之后確定材料價格。對牡丹江工程預(yù)算進行有效控制的方法對牡丹江工程預(yù)算的有效控制應(yīng)該包括從項目決策到項目建設(shè)完成的全過程進行有效的控制，具體可以表現(xiàn)為以下幾個幾種控制方法：工程招投標階段利用有效的招投標競爭方式，成為了近幾年來控制牡丹江工程預(yù)算的重要方法。通過項目招投標，可以選擇責(zé)任心強，技術(shù)水平高，施工技術(shù)水平，管理效率高的施工單位，這樣就可以為建筑工程的造價控制提供前提保證。