廈門工程預算所涉及的范圍較廣,許多方面對廈門工程預算的影響都比較大,其中,材料價格的影響具有較大的波動性,并且具有直接性。對于材料價格的審核必須依據合同的規定進行。同時要結合具體的工程狀況對材料使用的實際需要程度,材料的實際使用狀況來進行材料價格的審核。在廈門工程預算預結算的工作中,有些錯誤是施工單位經常會犯的。這主要基于一些習慣性的無意識的遺漏造成的。在實際的施工過程中主要表現為鋼筋的保護層忘記扣上,對定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內容進行單獨列項,墻體中的圈梁、過梁所占體積經常未扣。鑲貼塊料面層的工序中,刷素水泥漿一道的計算在工程設計圖紙中出現過一次,并已包含在定額單價中,在單獨列項計算中,施工單位又將刷素水泥漿一道計算在內導致重復計算。另外,有一種定額套用高套價的錯誤也是比較常見的。在對直接套用定額的審核工作中,需要通過圖紙標準的要求對子名稱進行一致性的審核。另外,要注意換算后套用定額的審查的換算標準。對這些比較容易出錯的地方進行認真的審查以及復核,才能發現問題。在進行工程預結算的審核中,可以采取抓其重點的方式。一般這種方式所重點審核的對象是工程費用較高、工程量大的分項工程。以磚結構的審核為例,其重點審核部分包括鋼筋混凝土、磚石工程。以磚墻金屬屋架的單層建筑為例,其重點審核部分為金屬結構工程以及砌磚工程。在對建設廈門工程預算進行預結算的審核的過程中,工程量是一且費用的計算依據,因此,確保工程量的準確,對廈門工程預算的準確性起到關鍵重要。加上建設單位對工程預結算的審核屬于整個審核進程中的初步階段,因此,工程量的審核在其中應為重中之重。其主要審核內容包括:對相關經濟技術資料的分析、對施工圖紙的了解、對工程量計算規則的熟練掌握,保證工程量計算中各個分項以及各個步驟劃分的準確性,保證審查工作的準確性,保證計量單位的一致性。
項目合理規模的確定。項目合理規模的確定是指合理選擇擬建項目的生產規模,解決“生產多少”的問題。通常來講,廈門工程預算會隨著項目規模的擴大而提高,但也并不完全如此,并不是項目規模大的項目,其廈門工程預算就一定高,廈門工程預算還關乎規模效益、技術條件、市場因素、社會經濟環境等多個因素。實踐證明,項目規模過大或者過小都不利于廈門工程預算控制工作,因此,只有合理去頂項目規模,才能確保廈門工程預算合理。②建設標準水平的確定。建設標準是項目投資決策的一個重要組成部分,對廈門工程預算的影響巨大。建設標準包括勞動定員、配套工程、建筑標準、工藝裝備、占地面積、建設規模等,只有合理確定建設標準,才能確保廈門工程預算合理,若建設標準定的過高或者過低,都會因為不符合當前我國的國情,而無法取得理想的效果,影響整個建設工程項目的造價控制。工程設計是建設項目進行規劃和具體描述實施意圖的過程,是工程建設的靈魂,對終的廈門工程預算有著直接的影響,因此必須重視項目設計階段的造價控制。設計質量的好壞不僅關乎終建筑的質量和使用功能,更對工程的投資效益有著直接影響。對于建設項目而言,一旦項目作出決策,項目設計控制就是投資控制的關鍵。以建筑設計為例,在建筑設計階段影響廈門工程預算的主要因素有:①平面形狀;②流通空間;③建筑物的體積大小;④層高。因此在實際的建筑設計過程中應充分考慮上述四項因素的影響,結合建設工程項目設計要求,制定科學合理的項目設計階段造價控制方案。項目投資決策和設計階段造價控制綜上所述在項目投資決策階段和設計階段的造價控制對于整個項目成功與否具有非常大的影響。下面以一個具體實例予以說明。
不按實際工作量簽證。有些施工單位為了虛增工程量,往往不按實際工作量進行簽證。有些施工單位利用隱蔽工程簽證,增加工程量,然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設計變更沒有經過合約部,直接交由施工單位或項目部進行變更施工,這樣做不符合簽證流程,同時使廈門工程預算管理形同虛設,導致結算時合約額的嚴重超支。大量的工程指令、設計變更通過施工單位出具的洽商形式出現,給廈門工程預算的控制管理造成困難。規范工程簽證強化廈門工程預算控制管理的措施加強廈門工程預算管理要建立健全相應的現場簽證制度和責任追究制度,分別明確項目經理、項目工程師、廈門工程預算師的職責范圍,從而有效規范設計變更和工程簽證中的不正當行為,提高各級人員的責任心和積極性。負責工程簽證的管理人員要對施工過程中的相關技術進行了解,掌握施工現場的具體情況,另外還要積累豐富的商務管理經驗,要能對工程簽證的經濟價值進行很好的評估,同時還要重視間接影響工程結算的工程簽證。制定相應的簽證制度,對工程簽證和設計變更等要每個月進行匯總分析,然后給出成本變動報告。對當月的工程量、簽證及索賠情況及時匯總,發現并解決出現的問題,這對動態控制廈門工程預算的成本有重要作用。工程簽證的內容必須完整、詳細、準確,通常包括工程項目的編號、名稱、類別、原因、簽認內容、工程量、簽章和簽證時間等。一份規范的簽證應包含以下內容設計變更。指在施工過程中為了保證設計和施工的質量,使設計更加完善,對設計錯誤進行改正以滿足施工現場變化的活動。工程指令。工程指令是用來記錄施工單位進行額外工作時的費用使用情況,包括工程類指令和設計類指令。設計類指令由設計單位出具相關設計變更擬發,工程類指令根據實際施工需求擬發。工程指令應明確工程的類型、名稱、內容和施工標準、質量要求,還要明確隱蔽工程隱蔽前的現場簽證要求等。工作聯系單。工作聯系單用于合同雙方的日常工作聯系,如通知開會、通知停水停電、節假日安排等工程指令完成確認單,目的是對指令的完成情況進行驗收工程簽證單,簽證費用審批表,簽證前后的圖紙等資料。
影響廈門工程預算的因素很多,控制廈門工程預算是一項復雜而又艱巨的工作,從工程項目的規劃計劃、可研報告、工程設計和設計審查、工程的過程管理、設備、材料的價格、定額管理等因素無不涉及到廈門工程預算。在這里我著重談一下,在實踐招投標工作中的一點體會,不妥之處請領導和專家斧正:近年來,我局認真貫徹 和省公司關于加強招標管理的有關法律、法規和有關文件要求,深入開展規范招標活動和強化招標管理的工作,取得了一定成績。建立了招標管理制度,健全了招標管理機構,充實了招標工作人員,組建了評標專家庫,開展了對外學習交流活動,從而推動了我局投標管理工作更加規范、科學、的開展。建立了招標管理制度,保證招標工作規范運作。我們從健全企業監督制約機制、提高經濟效益入手,根據招標投標法,在遵循“公開、公平、公正”原則的基礎上,制定了《供電局招標(暫行)管理辦法》(以下簡稱“招標管理辦法”)。在起草過程中,我們突出解決招標程序的規范化問題,強化制衡作用和可操作性。明確了招標活動中各機構、部門的職責,做到分工明確,責任落實實行“發標、評標、定標”三權分離的原則,實現三個階段的有效制衡,充分發揮了相互監督、相互制約的作用,避免了嫌疑腐敗現象的發生,規范了招標活動。三是推行規范化過程管理,制訂了招標工作流程圖,從招標申請開始,經過發標、開標、評標、定標階段,直到工程主管部門與中標廠家簽訂合同,招標辦收集匯總招標資料為止,整個招標過程銜接有序,各個階段工作明確、具體,構成一個完整的體系。