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四川內(nèi)江工程預(yù)算管理在基本建設(shè)中的地位和作用日益顯得重要。四川內(nèi)江工程預(yù)算管理的目的是合理確定和有效控制四川內(nèi)江工程預(yù)算。作為基本建設(shè)主體的建設(shè)單位,進(jìn)一步加強(qiáng)四川內(nèi)江工程預(yù)算管理,對提高投資效益,促進(jìn)基本建設(shè)發(fā)展具有重要意義。建設(shè)單位的四川內(nèi)江工程預(yù)算管理必須根據(jù)自身的特點(diǎn),按照基本建設(shè)的程序,從設(shè)計(jì)、施工和竣工結(jié)算三個(gè)環(huán)節(jié)入手。從鐵路建設(shè)項(xiàng)目功能構(gòu)成的角度看,鐵路建設(shè)項(xiàng)目可劃分為固定設(shè)備系統(tǒng)和移動(dòng)設(shè)備系統(tǒng)兩大部分。固定設(shè)備系統(tǒng)是鐵路基礎(chǔ)設(shè)施,可分為線路和站場(樞紐)兩大部分,線路和站場(樞紐)決定了鐵路的總體走向和布局,線路和站場(樞紐)又可能分別包括:路基、橋涵、隧道、軌道、房屋建筑等土建工程;站后五電工程(包括電力、電力牽引供電、通信、信號(hào)及信息工程);運(yùn)營維修設(shè)施等。移動(dòng)設(shè)備系統(tǒng)就是鐵路機(jī)車、車輛、洞車組等設(shè)備。固定設(shè)備和移動(dòng)設(shè)備系統(tǒng)集成后構(gòu)成完整的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)工程。由于缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃,又不按基建程序辦事,至使工程缺少充足的前期準(zhǔn)備時(shí)間而倉促上馬,甚至有些工程陷于邊勘探、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”狀態(tài)。這樣就造成缺乏嚴(yán)格的可行性論證,又未經(jīng)多種設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,使四川內(nèi)江工程預(yù)算留下很多缺口而難以準(zhǔn)確地進(jìn)行控制。有的項(xiàng)目由于對設(shè)計(jì)方案及工程的科技水平不能準(zhǔn)確的定位,而缺乏長遠(yuǎn)考慮,以使科技水平很快的落后,又不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要.必須進(jìn)行改造提高甚至形成重復(fù)建設(shè),從而造成浪費(fèi)。這種無形的四川內(nèi)江工程預(yù)算大突破,更是需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)引起高度的重視。
建設(shè)四川內(nèi)江工程預(yù)算從字面意思上是指工程的建造價(jià)格。從不同的角度有著不同的含義,如果站在投資者的角度上看,指的是在建設(shè)工程項(xiàng)目開始之前請專業(yè)的團(tuán)隊(duì),根據(jù)工程的規(guī)模大小確定完工所需要花費(fèi)的時(shí)間,同時(shí)做好整個(gè)項(xiàng)目在資金上的預(yù)算[2]。這個(gè)預(yù)算僅僅是計(jì)劃所要花費(fèi)的資金,在實(shí)際施工過程中還會(huì)出現(xiàn)一些超支等等的現(xiàn)象。因此,從投資者角度上看實(shí)質(zhì)上就是建設(shè)項(xiàng)目一次性投資資金的總和。從承包商的角度上看,指的是建設(shè)工程項(xiàng)目從開始籌備建設(shè)到施工完成所需要花費(fèi)的所有費(fèi)用,既包括建筑施工材料的購買、施工設(shè)備的維修保養(yǎng)已經(jīng)工程施工其他費(fèi)用等等。建設(shè)四川內(nèi)江工程預(yù)算貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程,可以有效防止建設(shè)工程投資的金額突破限定的額度,有利于相關(guān)建設(shè)單位加強(qiáng)內(nèi)部發(fā)展和管理,充分發(fā)揮員工等內(nèi)部外部資源的優(yōu)勢,同時(shí)進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,樹立良好的社會(huì)形象。公路工程一般都是政府牽頭的工程項(xiàng)目,公路的修建或者是維修改建基本上都是根據(jù)地區(qū)的公路網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃投入建設(shè)的。通常情況下,一個(gè)城市的公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),是會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的鐵路、水路等的運(yùn)輸狀況進(jìn)行設(shè)計(jì),在設(shè)計(jì)的時(shí)候也會(huì)適當(dāng)考慮城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。所謂的公路四川內(nèi)江工程預(yù)算指的就是公路在修建過程中所要花費(fèi)的所有的資金。建設(shè)四川內(nèi)江工程預(yù)算和公路四川內(nèi)江工程預(yù)算在很多方面都有一定的關(guān)聯(lián)。不論是建設(shè)工程項(xiàng)目還是公路工程項(xiàng)目,在開工之前都要由出資方和承包商等相關(guān)利益方簽訂合同,合同是用來約束相關(guān)企業(yè)的行為,同時(shí)有效確保各自的權(quán)利和利益不受損害,重要的是保證工程項(xiàng)目施工的順利完成。因此,延伸到建設(shè)四川內(nèi)江工程預(yù)算和公路四川內(nèi)江工程預(yù)算的合同總價(jià)上說,二者的目的意義是比較相似的,都是把終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的合同未表現(xiàn)形式,也就是承包者完成工程項(xiàng)目的施工,并且確保施工的階段性進(jìn)度和竣工所需的全部時(shí)間和工程的整體質(zhì)量。投資者負(fù)責(zé)在相應(yīng)的時(shí)間內(nèi)把資金及時(shí)支付到位。總之,建設(shè)工程項(xiàng)目和公路工程項(xiàng)目在合同總價(jià)意義上是大致相同的。
工程預(yù)算工程材料費(fèi)約占工程總價(jià)的60%左右,材料價(jià)格的高低直接影響工程總造價(jià)。隨著建筑市場材料價(jià)格的開放,建筑材料的價(jià)格變化很大,各種新產(chǎn)品工藝的不斷出現(xiàn),使材料的定額預(yù)算價(jià)與市場價(jià)相差較大,因此,材料價(jià)格的審計(jì)對工程決算審計(jì)非常重要。在審計(jì)材料價(jià)格時(shí),先要確定審計(jì)材料的材料種類,再審查材料的用量, 審查材料價(jià)格,材料價(jià)格應(yīng)以當(dāng)?shù)囟~站有關(guān)部門發(fā)布的主要材料市場信息價(jià)為依據(jù),或經(jīng)建設(shè)單位簽字認(rèn)可的,如無以上兩種依據(jù),必須直接審查施工單位實(shí)際采購的材料發(fā)票,以此來確定材料價(jià)格,對于跨年度施工周期長的工程項(xiàng)目,還應(yīng)注意其材料價(jià)格,應(yīng)按施工當(dāng)期價(jià)格套用,避免產(chǎn)生跨期高套現(xiàn)象。對裝飾工程中所采用的一些新型材料。
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