同時了解并熟悉這四個“新”,對于審核六安工程預算,特別是審核按照這四個“新”設計出來的六安六安工程預算,更是非常重要。六安工程預算審核人員不應滿足于現有的知識水平,局限于只會看施工圖、套預算定額、計算工程量,還應該了解并熟悉整個施工過程,熟悉每個項目所包括的工程內容和施工工序,才能較好地完成六安工程預算審核的任務。建設單位內部各職能部門之間只有經常互相通氣,交換意見,才能搞好審核六安工程預算的工作六安工程預算審核管理部門及工作人員一要參加技術交底和工程驗收,二要參與設計變更和經濟洽商,三要參與制訂材料采購計劃,四要加強與財務部門的聯系。仔細閱讀并理解招標文件及設計圖紙施工招標作為業主選擇工程項目施工單位的手段,一般均要求投標人的標書要地響應招標文件的要求,預算報價也不例外。在閱讀招標文件時,對招標文件中工程量清單項目的組成及包含的內容、套用定額的要求必須明確,否則容易造成報價偏離業主,或者與其他投標人的報價差距較大而出圍或者成為廢標。另外,在報價前要充分理解施工設計圖紙,列出圖紙中的所有項目,并將圖紙中工程數量重新計算與清單相比,以供不平衡報價參考,特別注意其中的現狀地面標高、設計地面標高、地質報告等內容,這些直接影響土方的數量、軟基處理數量,對總體報價影響較大。
承包工程合同簽定不規范,工程結算計價難以確定。工程預算在審計過程中發現,建設、施工雙方承包工程合同簽訂不規范。在簽訂合同時不按投標文件的內容逐一填寫,尤其是建筑規模和中標價,存在少填或者不填的現象,給工程計價取費留下活口,目的是為了竣工后高報工程結算價格打下伏筆,使得原本十分嚴肅的合同失去約束作用,建設單位失去了對施工單位工程報價的有效監督,容易造成決算價格偏高。同時,給工程結算造價審核帶來難度和風險。
建筑市場的競爭主要是六安工程預算的競爭,六安工程預算管理也稱投資控制,是基本建設基礎的管理工作。社會的發展要求六安工程預算管理加快改革步伐,沖破建設領域計劃經濟下舊體制的束縛,建立起適應社會主義市場經濟發展的六安工程預算標準定額新體制和六安工程預算管理新辦法。在此,對現行六安工程預算管理辦法改革提出一些個人看法。建筑材料是構成工程實體的物質基礎,其費用是形成六安工程預算的主要組成部分。在市場經濟條件下,建材價格應該因供需矛盾而變化,遵循價值規律。它是六安工程預算的重要動態因素。目前采用的系數法調整材料預算價差,其系數是采用抽樣方法,分析若干同類結構的典型工程加權平均而得。而實際上,由于工程所處環境、地理位置、建筑、結構、裝飾要求不同和市場變化等諸多因素,單靠系數調整材料預算價差也是很不準確的,與實際出入較大。只有把工程材料價格按實際進行調整,才能準確價差調整,從而使六安工程預算反映工程實際價值。多年來通過實際工作經驗證明,對那些價格變化不大,用量不多,對六安工程預算影響小的那部分材料,應由地方造價管理機構統一發布調整價格,供甲、乙雙方參考;對那些價格高,變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場競爭中確定價格。適應價格浮動,改進材料預算價格的編制和管理,造價管理部門應建立材料信息系統, 及時提供材料價格信息,以指導建筑材料的預測和調整。
工程預算建筑規模有時也會不一樣。比如規劃許可證是10000平米,但是招標文件上是10500平米,中標了和你怎么填?填10500平米,那么就會合規劃許可證發生沖突,到時候也會領不了。因此如何判定是有意為之要具體分析。審計部門可能會對造價指標進行比較。如多層框架結構(不帶地下室)每平米為多少元。可有的時候,招標單位的建筑面積是按照測繪部門提供的數據,而預算的建筑面積的計算方法有的不能和其接軌,難免會產生誤差。那么,由此認為就提高了工程預算也是不妥的。