建設工程主要是指大型的建筑類工程項目，項目的種類相對比較多，公路工程項目主要指的是由政府單位牽頭的城市基礎設施建設，大多以修路為主，建設項目相對單一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差異。在衡水工程預算上，建設工程措施費和公路工程其他工程費用是有很大不同的。像建設工程項目在工程施工尚未開始之前就需要投資商預付一部分資金，如果投資商付款超過一定的時間限制，是需要承擔工程施工過程中的責任的。但是在公路工程中，這一部分文明施工費用是不用預付的，只要按照衡水工程預算總額的比例進行報價就可以了，可以按照工程的進度制定出相應的經費計劃。建設衡水工程預算和公路衡水工程預算在企業管理費用的內容上是有一定的相同之處，但是建設衡水工程預算中還包含施工人員的勞動保護費用、工程質量的實驗檢測費用等等。公路衡水工程預算中的企業管理費用包括公路施工的保護維修費用、工程項目的排污費用。需要特別說明的一點是在公路衡水工程預算中，工程項目的試驗檢測費用實際上是包含在施工過程中需要的材料費用里邊。現代社會發展中，越來越多的工程項目得以建設，社會分工也越來越細致，建設衡水工程預算和公路衡水工程預算二者既有相同的地方，也有不一樣的地方。總而言之，通過對建設衡水工程預算與公路衡水工程預算各因素之間的比較，發現二者之間的差異相對較少，在具體的細致劃分中會有相對應的差別。前者注重系統化建設，而后者則更趨向于向專業化方向發展。這兩者在衡水工程預算管理作業中都占有重要的位置，同時在今后的項目管理過程中有明顯的發現優勢，因此，要重視建設衡水工程預算與公路衡水工程預算，將其充分體現于項目的管理過程中，把握各個階段的發展過程，充分展現衡水工程預算管理的作用，保障項目在各個階段的發展。

成本管理設涉及到企業生產經營過程中與成本有關的一系列核算、分析、決策、控制等科學管理行為。成本管理是企業管理工作的重要組成部分。成本管理要求系統科學，從而有效的促進企業管理水平的以及企業經濟核算工作的有序開展。衡水工程預算項目種類繁多，由此也給衡水工程預算成本管理帶來了一定的挑戰與阻礙，順應衡水工程預算種類多樣性的特點，衡水工程預算成本管理也要遵循多樣性的原則。多樣性是衡水工程預算管理的重要特點之一。在城市建設過程中會涉及到路橋工程、給排水工程、供暖工程、園林綠化工程以及城市清潔等各種各樣的市政衡水工程預算內容。由于衡水工程預算的施工場所大都在市區，施工過程中會受到交通、天氣等眾多因素的影響，由此衡水工程預算施工具有顯著的復雜性，衡水工程預算項目管理部門眾多，部門之間職責劃分不清，也常常會產生令出多門的現象，衡水工程預算有關管理部門之間也經常出現推諉扯皮的現象，由此也造成了衡水工程預算成本管理的復雜性。衡水工程預算的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三個管理階段。事前階段的成本管理主要涉及的是對衡水工程預算的規劃、施工方案的審核、以及施工方案制定過程的監督等內容。通過對衡水工程預算施工的成本預測來制定相應的成本計劃，合適的計量手段與方法的選擇與運用相關經濟責任制度的制定以及原始的成本記錄表的制定等內容。事中管理會對成本控制起到關鍵性的作用。成本控制涉及到的方面較多，具體設涉及到人工、材料、機械、管理等幾方面的成本費用的控制。事后控制在成本控制過程中同樣會起到顯著的作用，事后管理主要涉及到成本的核算與分析，明確是否有成本超標現象的發生，進行相應的案例記錄，在日后的成本管理過程中進行相應的完善，加強成本管理理念的創新與轉變。

編制衡水工程預算必須深入現場進行充分的調研，使預算的內容既能反映實際，又能滿足施工管理的需要。同時，必須嚴格遵守 建設的各項方針、政策和法令，做到實事求是，不弄虛作假，并注意不斷研究和改進編制方法，提率，準確及時地編制出高質量的預算，以滿足工程建設的需要。具體講衡水工程預算的編制依據主要包括如下內容施工圖紙及設計說明和標準圖集。經審定的施工圖紙、說明書和標準圖集，完整地反映了工程的具體內容，各部的具體做法、結構尺寸、技術特征以及施工方法，是編制衡水工程預算的重要依據。現行 基礎定額及有關計價表。 和地區都頒發有現行建筑、安裝工程預算定額及計價表和相應的工程量計算規則，是編制衡水工程預算確定分項工程子目、計算工程量、計算工程費直接的依據。施工組織設計或施工方案。因為施工組織設計或方案中包括了與編制衡水工程預算必不可少的有關資料 ，如建設地點的土質、地質情況，土石方開挖的施工方法及余土外運的方式與運距，施工機械使用情況，結構構件預制加工方法及運距，重要的梁板柱的施工方案、重要或特殊設備的安裝方案等。

建筑工程項目周期長、上下游供應商數量眾多，涉及崗位和人員冗雜，資金周轉往往存在記錄缺失、信息片面、混亂使用等問題。建筑企業衡水工程預算對項目開工前、施工中和竣工后的所有收支進行審計，記錄每一筆資金的來源、流向和相關責任人，嚴格審核整個工期的資金流轉情況，及時識別資金風險，約束和監督企業自身經濟行為，是保證建筑工程項目按時優質交付的關鍵所在。在激烈的市場競爭環境下，建筑企業要求得生存和發展，必須建立一個貫徹企業 管理層方針和策略的內在制約機制。規范的建筑衡水工程預算涵蓋工程設計審計、招投標審計、合同簽訂審計、施工審計和竣工審計，有著完善的審計法規體系，信息化程度不斷提高，能適應建筑企業不斷變化的內部審計需求，保障企業正常的經營活動，實現資金風險小化、經濟效益 化的目標，為企業后續決策提供原始資料。衡水工程預算在核實衡水工程預算，指導建筑項目投資中有不可估量的價值，重視衡水工程預算的規范化衡水工程預算，是規范項目管理的必要舉措，能引導建筑企業深化內部改革，持續改進生產技術和管理流程，挖掘企業發展潛力，樹立自己的核心競爭力。建筑衡水工程預算應涉及從項目立項到竣工的全過程，對項目實施期內的每一筆資金都進行記錄、審核，用包含事前、事中、事后的動態實時審計工作保障工程質量。當前，我國建筑企業雖已普遍意識到衡水工程預算的重要性，但相關認識不，割裂審計內容，忽視全過程跟蹤審計，使得審計變成事后懲處和補救。事后審計無法準確識別項目前中期風險，往往發現錯誤后才進行查漏補缺，加重建筑企業的損失，審計部門將審計結果作為處罰的主要依據，常常提出強制性整改要求，容易讓企業對審計工作產生不滿情緒，降低企業對衡水工程預算的認可度和配合度［1］。時效性是建筑衡水工程預算的基礎特性，由于事前審計和事中審計弱化，各項審計工作無法及時落實，審計結果欠缺準確性，容易在合同簽訂、招投標等環節集中爆發風險。