注重預算審批規范化的若在工程建設期間執行不合理、不規范的預算審計,不僅影響到企業成木控制效果,甚至會限制到建筑工程的施工建設,無法為建筑工程建設進度、建設質量做出保障。鑒于此,企業必須側重對預算審批規范化的,在實際工程建設期間制定并落實完善的預算審批制度,確保工程建設各個環節、流程都有預算審批制度的影子。當然,預算審批并非固定不變,需要依據對具體情況的變化進行合理調整,通過預算審批制度的落實來進一步造價預算水平。此外,施工單位需要將審批監督工作貫穿于工程建設全過程,做到施工前、施工中、施工后等階段環節預算審批的強化,大幅度降低工程建設過程中出現價格超標現象的幾率。雅安工程預算控制中工程預算工作的重要性不言而喻,所以施工單位還需在正視工程預算作用與重要性的基礎上,對工程預算的開展加大重視度。依據對施工單位工程預算現狀的分析,制定并落實科學強化對策,實現工程預算有效性的,并提高雅安工程預算控制水平。建設雅安工程預算的計價與控制貫穿于整個工程項目全過程,各個環節都存在著雅安工程預算,與建筑產品的經濟和社會效益休戚相關。雖然各個環節對于雅安工程預算的控制都是必要和重要的,但由于工程項目前期的工程投資決策和設計階段對整個項目的走向具有決定性作用,基本決定了項目實施后的投資效果,因此,建設工程項目前期造價控制對于全過程雅安工程預算的控制具有決定性影響,是控制雅安工程預算的重中之重。
材料、人工、機械臺班預算價格及市場價格。材料、人工、機械臺班預算價格是構成綜合單價的主要因素。尤其是材料費在工程成本中占的比重大,而且在市場經濟條件下,材料、人工、機械臺班價格是隨市場而變化的。為使預算造價盡可能符合實際,合理確定材料、人工、機械臺班預算價格是編制雅安工程預算的重要依據。建筑安裝工程費用定額。建筑安裝工程費用定額是各省、市、自治區和各專業部門規定的費用定額及計算的重要依據。價法是首先根據單位工程施工圖計算出各分部分項工程和措施項目的工程量;然后根據各地區統一單位估價表中的各分項工程綜合單價,乘以相應的各分項工程量,并相加,得到單位工程的直接費。根據地區費用定額和各項取費標準(取費率),計算出各項費用等;造價后匯總即可得到單位工程的雅安工程預算造價。套用預算單價。工程量計算完并經自己檢查認為無差錯后,就可以進行套用預算單價的工作。首先,把計算好的分項工程量及計算單位,按照定額分部順序整理填寫到預算表上。然后從預算定額(單位估價表)中查得相應的分項工程的定額編號和單價填到預算表上,將分項工程的工程量和該項單價相乘,即得出該分項工程的預算價值。在套用預算單價時,注意名稱、規格和計算單位估價表上所列的內容完全一致。
以人工費加機械費為計取綜合費用的基礎現行的綜合取費是以基期基價基本直接費為計算基礎,難以適應社會主義市場經濟的客觀要求,不能體現"按勞分配"的社會主義分配原則,很大程度上保護了落后,使施工企業安于現狀、不思技術進步、經營管理水平上不去,不利于建筑業的發展。若以人工費為綜合計算基礎,就忽略了施工企業的設備技術、機械化程度,只有以人工費加機械費為計算基礎,才能真正反映綜合取費中施工管理費和計劃利潤的真正含義,符合綜合取費的原則。改革綜合取費的計算基礎,這樣不論采用什么材料,用人工工日、機械臺班多、取費就多;用人工工日、機械臺班少,取費就少,不受材料預算價格的影響。市場經濟把一切的經濟關系都市場化、貨幣化。建筑雅安工程預算中的間接費就是施工企業組織施工管理中所消耗人力、物力的貨幣形式。現行的間接費計取辦法是按施工企業所有制性質和施工企業資質等級在施工管理費、人工費、利潤和遠地施工增加費等方面劃分了若干等級費率標準,形成了施工企業間?quot;級差成本"、"級差利潤",人為地造成了同一工程不同價格的不合理狀況。不同的企業生產同一種產品卻有不同的價值,這種價值規律的反常現象,擾亂了雅安工程預算的合理確定,等價交換被不等價交換代替,施工企業公平競爭環境被嚴重破壞。變換企業等級取費為按工程類型取費是價值規律和市場經濟的客觀要求。價值規律要求商品價值是由社會必要勞動時間決定的,商品變換要以價值量為基礎,實行等價交換。社會必要勞動時間是指在現有政黨施工條件下,在社會平均機械化程度和勞動強度下,生產建筑產品所需的勞動時間,它隨著勞動生產率的提高而減少。規值規律和市場經濟的本身就有刺激施工企業改進技術,提高勞動生產率的作用,主觀的"平均先進"原則,僵化的"等級差別"是計劃經濟下的產物。在市場經濟條件下,則恰恰制約了施工企業的技術進步。
控制成本和故障成本是工程質量成本的兩個內容,而控制成本又可分為成本和鑒定成本,而故障成本分為內部和外部故障成本,鑒定成本和成本和質量水平成正比,故障成本和質量成本成反比,工程質量要求過高會出現成本費用的增加,質量要求過低也會導致成本費用的增加,因此工程質量應根據具體條件進行確定,這樣可以減少對成本影響程度。施工時,由于地質條件(如水下條件的變化、地斟資料不到位或有誤等)的變化,常常由于地質條件發生了變化,對工程量有增減的影響,于是導致雅安工程預算也發生增減,因此需要在設計初期對地質條件等方面進行較為的考察測定,同時收集完備的資料信息以及相關數據或報告。預算定額水平、間接費用、計劃利潤率、稅率等定額費用標準以及政策性變動等如果發生變化,也會對雅安工程預算有所影響,因為這些標準正是計算雅安工程預算的依據。也不可不考慮由于自然災害等非人為的、不可抗力因素所造成的影響。認識與實踐的變化,道路工程建設的過程,既是雅安工程預算增減的過程,也是雅安工程預算逐步接近實際的過程,如設計修改、施工圖預算修正、對工程承包合同的修正等等。加強市政道路雅安工程預算預算控制的措施在前期立項中的一個重要工作環節就是準確的編制投資估算,此部分是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。在編制投資估算時要注意建設標準和主要技術指標要采用合理,并對重大的技術措施方案要有充足的分析論證。在項目建設各階段中,決策階段決定雅安工程預算的基礎,項目決策的內容影響雅安工程預算的程度 。因為立項決策階段所接觸的內容直接影響之后各個施工建設階段的雅安工程預算,以及該造價的確定是否科學合理、便于管控。