在工程簽證中，操作性差指的就是簽證資料記載不詳細，存在著模棱兩可、含糊不清的情況，相應的計費依據也不完整，無法有效計算出相應的發生費用。比如，在某簽證單中，其石方開挖的體積為5000立方米，但是沒有對石方的類別與開挖方法進行明確，進而也就無法根據其內容進行開挖費用的計算，影響了相關工作的落實。在大慶工程預算中，經常發生因為對定額費用不了解而盲目簽證的問題，有對不應該簽證項目或者投標包干項目進行簽證，還有一些簽證，由施工單位進行填寫，而建設單位不予以核實就簽字的情況。比如，在某工程的計價清單中，其回填土施工中，已經包括了土方運送費用，在施工的時候，又進行了相應的復簽，導致增加了大慶工程預算。在工程建筑市場中，對于普通材料均有著一定的信息價，但是在裝飾材料方面，盡管也存在著相應的信息價，但是因為其種類繁多、質量和產地不同，致使其價格方面存在著一定的差異。施工單位一般均會從自身利益出發，在進行投標的時候，利用低價競爭的方式，實現中標，然而在實際施工中，要求建設單位對材料進行指定，進而利用建設單位變更的理由，進行工程簽證，實現材料價格的提高，彌補中標中的相關損失，在一定程度上，增加了大慶工程預算。比如，在某工程中，室內地磚施工的時候，其投標價格為40元每平方米，在實際施工中，施工單位又向建設單位了240元每平方米的地磚，通過相關的簽證，使每平方米的地磚造價增加了200元，就這一項造價，就會增加很多的總造價，進而無法有效實現大慶工程預算的經濟效益

同時對大慶工程預算關鍵環節強制實行規范化管理，制訂了一系列規范化表格，其中評標階段就有4項規范表格，整個大慶工程預算過程涉及規范表格共10項，實現了大慶工程預算過程的可控與受控，做到每個環節都有記錄可查，進一步增強了大慶工程預算管理的操作性，提高了工作效率。據統計，自“大慶工程預算管理辦法”實行以來，共組織大慶工程預算12次，其中大慶工程預算項目預算價在100萬元以上的有7個；組織設備材料大慶工程預算10次，工程大慶工程預算2次，共涉及大慶工程預算金額1330多萬元，通過大慶工程預算，終合同確認金額為1260萬元，節約資金近80萬元，從而有效控制了大慶工程預算，降低了成本，促進了經營管理工作，提高了企業效益。健全了大慶工程預算機構，局成立了大慶工程預算領導小組，大慶工程預算辦和大慶工程預算紀律監督小組，加強對大慶工程預算工作的管理。我局成立了局長任組長，經營副局長、生產副局長、行政副局長分別擔任副組長的大慶工程預算領導小組，成員由副總及以上的局領導和企劃部主任組成，實現了全局大慶工程預算工作的統一領導。大慶工程預算辦掛靠企劃部，負責項目大慶工程預算的組織實施和日常管理工作。大慶工程預算紀律監督小組由紀監、審計人員組成，負責對大慶工程預算全過程進行監督。由于大慶工程預算機構健全，有力地促進了大慶工程預算工作的開展。充實了大慶工程預算工作人員，加強了大慶工程預算工作力量。項目大慶工程預算由大慶工程預算辦組織實施，工作人員主要由企劃部主概預算管理、法律顧問及合同管理人員和項目主管部門、紀監室、供應科等部門有關人員組成，人員齊心協力，密切配合，提高了工作效率，保證了大慶工程預算工作順利進行。

這種方法的優點是：審核后的大慶工程預算準確度較高；缺點是：工作量大，實質是重復勞動。在投資規模較大。審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法，其與審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法有側重的，有選擇的根據施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構（基礎、墻體）、鋼筋混凝土結構（梁、板、柱）、木結構（門窗）、鋼結構（屋架、檀條、支撐）等；而對其他價值較低或占投資比例較小的分項目工程，如普通裝飾項目、零星項目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，審核者往往有意忽略不計，重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子自檔次易混淆的單價（如構件斷面、單體體積），其次是混凝土標號、砌筑、抹灰砂漿的標號核算。這種方法在審核進度較緊張的情況下，常常適用于建設單位審核施工單位的預算或施工單位審核設計單位的預算。這種方法與審核法比較，工作量相對減少，而取得的效果卻不是很差，但仍屬重復勞動由于上述兩種方法類似編制大慶工程預算，工作量大，審核周期長，預算人員在長期的工作中摸索出另一種方法，即分析對比審核法。該方法是在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性。結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后，根據這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點審核，分析其差異較大的原因。

以報價的合理性以及擬簽訂合同條款與相關方面的一致性為標準對大慶工程預算控制價進行審核。主要審核方式包括兩個方面：①對報價清單的工程量與發標清單進行審核，檢驗二者的相關內容是否相互佐證、相互符合。對暫列金、暫定價、稅金、規費等內容進行審核，檢查其是否符合規定的要求。避免投標價格的不合理以及報價的不平衡現象發生。②正常程序中，大慶工程預算文件對擬簽訂承包條款具有制約性，合同價款必須依據中標文件的造價進行，因此，在大慶工程預算審核的過程中要保證擬簽訂承包條款與大慶工程預算文件之間具有一致性，合同價款與中標文件的主要造價相符。另外，對大慶工程預算的審核工作還必須注意擬簽訂合同條款的完整性，不能遺漏大慶工程預算文件要求之外的條款，并要保證其公平性，不能遺漏針對投標不平衡報價的風險控制條款，且要保證其考慮周全。對大慶工程預算控制價進行核實。主要需進行幾個步驟：①依據工程設計圖紙內容核實清單組價的消耗量。②依據核實過的消耗量定額基價及材料設備信息價核實清單綜合單價。③根據費用定額核實各項取費。在進行工程價的審核之前，要先了解把握工程圖紙的內容。然后依據具體實施過程中工作的細致程度以及所需的時間，所需的人力資源以及實際的審核人員，結合工程量與工程圖紙的難易程度進行審核方法的選擇。在進行工程量的審核方案的選取時，要依據科學、合理的原則，依據計量規則由到場的大慶工程預算審核人員進行計量。要加強技術標準在相關工作的審核中的作用。另外，對隱蔽工程的審核，如果缺乏考量的相關對象內容，可以對工程驗收記錄進行分析。