現代社會銀川工程預算的影響因素往往是多方面的,銀川工程預算的控制辦法也隨之多變化。一些不妥當的方法為 和企業造成不必要的損失,因此,如何有效的控制銀川工程預算就成了現今建設事業迫切需要的。銀川工程預算全過程控制就是指為滿足建設單位對銀川工程預算需求,分別采用價值工程、多方案比選、設計方案招標、限額設計、設計優化、施工招標等方法,對建設工程在實施的各個階段發生的費用進行控制。銀川工程預算全過程控制立足于事前控制,強調在決策和設計等項目前期階段造價控制的重要性。控制的過程一般包括三個步驟:即確定目標標準、檢查實施狀態和糾正偏差。首先,確定各種目標值,在項目實施過程中階段性地收集完成目標的實際數據,通過采用各種方法,將實際數據與計劃值比較,采取糾正措施,以確保目標值的實現。其次,銀川工程預算的有效控制是以合理確定為基礎,有效控制為核心。要通過技術比較、經濟分析和效果評價,力求在技術先進條件下的經濟合理,在經濟合理基礎上的技術先進,把控制銀川工程預算觀念滲透到設計和施工中去。再次,要立足于事前控制,即主動控制,盡量減少目標值與實際值的偏離。銀川工程預算控制不僅要反映投資決策、設計、發包和施工,更要主動地影響投資決策、設計、發包和施工,主動地控制。

銀川工程預算安裝、裝飾及園林工程結算取定的材料單價和市場行情出入很大,有的甚至“偷梁換柱”。例如某國產燈具安裝材料套用進口材料價格,工地現場的名貴樹種規格和結算書的規格大相徑庭,通過現場勘查取證 ,工程造價水分被大大擠壓出來。重復簽證。重復簽證產生的原因有可能是現場管理人員素質不高,對工程定額理解不夠;也有可能是管理人員對工程簽證缺乏嚴肅性,不負責任,放棄了監管。例如,某單位在對潛水泵抽水臺班簽證時,另外又簽證了有多少技術工人、普通工人工日。套用定額不準確,套高不套低。例如某大量土方的挖運工程,套用定額時通常只能套用機械挖土方自卸汽車運輸的計價子目,但在結算中卻套用只能適用少量土方外運的人工裝運自卸汽車運輸的計價子目,土方造價被大大推高。設計變更增加項目要增加造價,而減少項目的造價卻不扣除,反復計算。例如,有的單位在竣工圖紙上做足文章,只標注增加部分項目,不標注減少部分項目;有的在送審文件中拿走對其不利的資料,以圖蒙混過關,騙取財政資金。私立各種獎勵項目,亂發各種獎金。審計中發現,有些建設單位私立各種獎勵項目,有合格獎、監理獎、節約獎、組織獎等等,可謂五花八門,通過細查,有的是變相自我嘉獎,有的是獎給下屬單位,這些獎大都名不符實,都不應計入工造價。例如,某單位在簽訂合同時在條款中要求質量等級為“合格”,在另一條款中規定“達到合格等級獎勵10萬元”,工程質量等級達到合格本應是承包商工程建設的基本要求也是其份內的事情立這樣的獎項未免有把公共財政資金拱手送人的嫌疑。

建筑銀川工程預算控制是企業降低建設成本,創造經濟效益的主要手段。作為銀川工程預算控制中的核心工作,工程預算工作開展效果直接影響到施工企業經濟效益創造效果,關乎到建筑工程能否順利開展。鑒于此,本文針對建筑工程預算在銀川工程預算控制中的作用進行分析研究。科學合理的工程預算有助于施工單位在 時間發掘工程建設期間存在問題,進而實現為銀川工程預算控制提供理論、實踐指導。也正因此,如何 化發揮出工程預算作用與價值,進一步銀川工程預算水平,儼然成為施工單位首要關注內容。銀川工程預算控制中工程預算不僅為關鍵性工作,更是在造價控制中起到至關重要的作用。作為基礎性工作,工程預算需要通過科學計劃、準確評價后編制為工程文件。等到預算編制完成,需要通過相關部門的審批、審核,才能在投資計劃書編制過程中融入工程預算,以此為單位開展工程貸款、合同簽}J}環節的開展提供依據。與此同時,借助工程預算的高質量開展有助于施工單位銀川工程預算控制科學性的,依據工程預算為工程資金投入編制科學計劃,工程資金運用的合理性。另外,投資者在投資意向明確過程中工程預算同樣起到重要參考作用,并為企業之間合同簽}J}提供數據參考。此外,銀行貸款的發放也需要以工程預算為依據,相關部門通過對工程預算合理性、科學性以及可行性審核后終確定貸款是否發放。銀川工程預算控制工作的開展需依托于工程預算的高質量開展,以合理工程預算為依據,結合對工程施工圖紙、施工組織計劃的分析研究,實現對建筑工程各項支出進行有效控制。針對工程預算的具體開展,涉及到工程建設過程中設備應用、原材料應用以及人員配置等方面的計算與規劃,在預算期間充分考慮到工程建設實際情況,以施工設計圖紙為依據進行建筑工程的科學、準確造價預算,實現對建筑工程成木的準確預算,為施工單位銀川工程預算控制的高質量開展提供良好先決條件。也正因此,體現出銀川工程預算控制過程中工程預算工作起到至關重要的作用。

審查開標、評標、決標、合同簽定工作的程序是否符合規定。開標必須在招投標管理機構的監督下進行,工程管理、審計、財務、公證等部門參加,公開銀川工程預算時,投標單位必須全部參加,開標的時間要符合銀川工程預算文件規定的要求,標書密封要完好并當眾起封公布標底;評標的組成人員應按規定的各方組成,評審標書要按銀川工程預算文件規定的評標方法、原則進行,開標后不得更改,計分法評標時各項目設置的分值和設定的上下浮動分數、有效報價區間要合理,評分的標準能真正起到擇優錄取施工隊伍的作用;評審小組應寫出評標報告,推選出后選中標單位供銀川工程預算單位選擇;決標時,銀川工程預算單位應向上級主管部門填報決標書,經審批后應及時向中標和未中標單位發出通知書,退還押金并在規定的期限內簽定合同,其主要條款應與中標內容相一致;對較簡單的工程項目應當場開標、評標、決標。工程施工階段是物化勞動和活勞動實現價值轉移,形成工程產品的重要階段。強化施工階段的管理和監督,對于加快工程施工進度、保證施工質量、降低銀川工程預算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計部門應與工程主管、建設、施工、質監、設計、財務等部門搞好配合,重點做好以下幾項工作,為銀川工程預算結算審計掌握真實準確的 手資料。審查施工組織設計方案。施工方案要經濟合理,施工技術先進,施工力量和機械調備得當,組織要均衡審查施工圖預算。施工圖預算是影響銀川工程預算的基本因素,也是編制銀川工程預算結算的主要依據,加強施工圖預算的審查,使其控制在批準的概算投資以內,是審計部門的重要工作。審計時,主要審查工程量的計算有無錯算、漏算、重算、多算的問題,審計定額和單價的套用、匯率的計取是否正確等。審查施工資料。施工過程中的資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗收記錄、分部(分項)工程驗收記錄、設計變更通知、施工日記、構件實驗報告、主要材料合格證等,它是審查銀川工程預算結算的重要依據。審計部門主要審查了解這些資料的記錄是否及時、準確,現場管理人員是否簽字認可,特別是對基礎工程驗收記錄,審計人員有必要到現場核實,防止弄虛作假的現象發生。

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