預算定額金華工程預算管理是一門集技術性、經濟性、政策性與綜合性于一體的學科。定額,就是指在生產技術一定的情況下,生產單位進行產品生產所消耗的財力、物力及人力等資源的數量。在工程建設中,定額就是項目建設從確定項目到竣工驗收的全過程中所消耗的全部資源的總費用。本文中筆者將預算定額作為金華工程預算管理的途徑,并針對其具體方法進行了探討。金華工程預算的建設有著周期較長、工程數量較大的特點。通常在一個完整的金華工程預算中包括以下階段:項目的可行性研究、項目設計、施工圖設計、項目招投標、項目施工、竣工驗收等。一般情況下,為了平衡項目施工建設過程中的項目管理和經濟管理的工作,必須進行多次、多階段計價,以適應金華工程預算控制的要求。每個金華工程預算都有著差異,這些差異主要表現為:結構、造型、用途、面積、體積、施工工藝、施工備及材料等方面。即使項目的用途是一致的,但其建設標準、施工技術等也存在著差異,使不同工程之間的造價也存在著極大的區別。所以,不能按照工業產品一樣對工程進行品種、型號、規格等指標進行定價,而只能單件計價。通常情況下,一個金華工程預算又可以分為許多工程單項,單項工程又可以分為幾個工程單位,一個工程單位還可以劃分為幾個工程分部。這樣的工程分部使得工程計價必須從分項工程開始,通過單項工程的層層匯總,進而結合各種施工設備、施工材料等費用,進行工程總價的計算。金華工程預算的構成針對一般的金華工程預算而言,其造價主要由以下費用構成:工程施工設備及材料費用、工程安裝費用、財務費、預備費及工程建設其他費用。其中工程安裝費用是由工程建設單位付給工程安裝單位的費用,包括直接費用、間接費用、稅金及計劃利潤。工程施工設備及材料是由工程建設單位直接購置的費用。
金華工程預算管理機構發布的建設工程人工、材料、工程設備、施工機械臺班的價格信息,以及各類工程的造價指數、指標等。建筑材料大多重量大、體積大、產地遠離消費地點,因而運輸量大,費用也較高。尤其不少建筑材料本身的價值或生產價格并不高,但所需要的運輸費用卻很高,這都在客觀上要求盡可能的就近使用建筑材料。因此,這類建筑信息的交換和流通往往限制在一定的區域內。建設工程具有多樣性的特點,要使金華工程預算管理的信息資料滿足不同特點項目的需求,在信息的內容和形式上應具有多樣性的特點。金華工程預算信息的專業性集中反映在建設工程專業化上,例如水利、電力、鐵道、公路等工程,所需的信息有它的專業特殊性。金華工程預算信息是由若干具有特定內容和同類性質的、在一定時間和控件內形成的一連串信息。一切金華工程預算的管理活動和變化總是在一定條件下受各種因素的制約和影響。金華工程預算管理工作也同樣是多種因素相互作用的結果,并且從多方面反映出來,因而從金華工程預算信息源發出來的信息都不是孤立的、紊亂的,而是大量的、有系統的。這項政策是建筑行業一直以來的一個弊端,對控制工程預算十分不利,許多設計人員會因此通過不合理的材料采購或者故意進行高額的工程預算預算來提高工程預算,政府和相關的企業可以通過一系列的獎勵和懲罰措施。另外,在審計的過程中,也要對設計人員的設計方案進行嚴格審查,發現不合理的地方要及時糾正,對于故意抬高工程預算的設計方案要堅決淘汰,這樣才能體現出工程審計的作用,審計人員一定要盡職盡責,盡可能的保證工程質量的同時降低工程預算的成本。在具體的設計施工前雙方會簽訂有效的施工合同,在之后的設計方案評選中,相關部門會對有關的圖紙設計文件進行嚴格的審查。加大審查力度的同時,可以提高設計人員的自覺意識。
控制成本和故障成本是工程質量成本的兩個內容,而控制成本又可分為成本和鑒定成本,而故障成本分為內部和外部故障成本,鑒定成本和成本和質量水平成正比,故障成本和質量成本成反比,工程質量要求過高會出現成本費用的增加,質量要求過低也會導致成本費用的增加,因此工程質量應根據具體條件進行確定,這樣可以減少對成本影響程度。施工時,由于地質條件(如水下條件的變化、地斟資料不到位或有誤等)的變化,常常由于地質條件發生了變化,對工程量有增減的影響,于是導致金華工程預算也發生增減,因此需要在設計初期對地質條件等方面進行較為的考察測定,同時收集完備的資料信息以及相關數據或報告。預算定額水平、間接費用、計劃利潤率、稅率等定額費用標準以及政策性變動等如果發生變化,也會對金華工程預算有所影響,因為這些標準正是計算金華工程預算的依據。也不可不考慮由于自然災害等非人為的、不可抗力因素所造成的影響。認識與實踐的變化,道路工程建設的過程,既是金華工程預算增減的過程,也是金華工程預算逐步接近實際的過程,如設計修改、施工圖預算修正、對工程承包合同的修正等等。加強市政道路金華工程預算預算控制的措施在前期立項中的一個重要工作環節就是準確的編制投資估算,此部分是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。在編制投資估算時要注意建設標準和主要技術指標要采用合理,并對重大的技術措施方案要有充足的分析論證。在項目建設各階段中,決策階段決定金華工程預算的基礎,項目決策的內容影響金華工程預算的程度 。因為立項決策階段所接觸的內容直接影響之后各個施工建設階段的金華工程預算,以及該造價的確定是否科學合理、便于管控。
建筑市場的競爭主要是金華工程預算的競爭,金華工程預算管理也稱投資控制,是基本建設基礎的管理工作。社會的發展要求金華工程預算管理加快改革步伐,沖破建設領域計劃經濟下舊體制的束縛,建立起適應社會主義市場經濟發展的工程建設標準定額新體制和金華工程預算管理新辦法。在此,對現行金華工程預算管理辦法改革提出一些個人看法。建筑材料是構成工程實體的物質基礎,其費用是形成金華工程預算的主要組成部分。在市場經濟條件下,建材價格應該因供需矛盾而變化,遵循價值規律。它是金華工程預算的重要動態因素。目前采用的系數法調整材料預算價差,其系數是采用抽樣方法,分析若干同類結構的典型工程加權平均而得。而實際上,由于工程所處環境、地理位置、建筑、結構、裝飾要求不同和市場變化等諸多因素,單靠系數調整材料預算價差也是很不準確的,與實際出入較大。只有把工程材料價格按實際進行調整,才能準確價差調整,從而使金華工程預算反映工程實際價值。多年來通過實際工作經驗證明,對那些價格變化不大,用量不多,對金華工程預算影響小的那部分材料,應由地方造價管理機構統一發布調整價格,供甲、乙雙方參考;對那些價格高,變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場競爭中確定價格。適應價格浮動,改進材料預算價格的編制和管理,造價管理部門應建立材料信息系統, 及時提供材料價格信息,以指導建筑材料的預測和調整。按實際價格調整即是在工程定價時,按照材料的實際購買價格、運雜費成本以及工程使用材料的數量調整工程材料費。施工圖預算、工程結算、決算和簽訂合同階段宜于適用。另外,裝飾材料價格較高,有許多是進口料,與當地材料預算價格相差甚遠,也應按實逐項調整。