加強評標專家庫的建設，通過篩選及時把合格的人員充實到專家庫，以緩解當前專家緊缺的局面。同時要加快解決評標專家信息庫的開發工作，盡快結束人工選定評標小組專家名單的現狀，排除人為因素，實現微機檢索評標小組人員名單，用微機自動檢索代替人工操作的辦法，促進評標工作公正進行。進一步規范發標工作，嚴格控制棄標現象和無效桂林工程預算的發生。在項目桂林工程預算發標時，必須保證邀請的投標廠家不少于3個，對有可能發生棄標現象的，可適當將邀請的投標廠家增加到4－5個，保證開標時投標廠家不少于3家，從而有效保證桂林工程預算競爭作用的發揮。加強標底的編制與管理工作，提高商務評標的效率，有效應對廠商虛高報價和聯手哄抬報價的行為，切實保護企業的經濟利益加強各部門協作，認真組織工程圖紙會審和技術協議的制定，及時溝通桂林工程預算準備工作進展情況，齊心協力，保證桂林工程預算順利進行。隨著新時期“三步走”戰略的時代重新部署和市場資源流轉微觀調控機制下的社會化競爭加劇，建筑行業在取得跨越式進展的同時也面臨著新的時代考驗和擠占性競爭壓力。為能夠在現代化建設的關鍵時期仍以長盛之姿繼續前行，必須立足于建筑工程的造價因素，在保障社會效益的同時，確保建筑工程的經濟效益建設。本文擬就在分析影響建筑桂林工程預算因素、誘發問題的基礎上提出相應的降低桂林工程預算的戰略對策。

在工程簽證中，操作性差指的就是簽證資料記載不詳細，存在著模棱兩可、含糊不清的情況，相應的計費依據也不完整，無法有效計算出相應的發生費用。比如，在某簽證單中，其石方開挖的體積為5000立方米，但是沒有對石方的類別與開挖方法進行明確，進而也就無法根據其內容進行開挖費用的計算，影響了相關工作的落實。在桂林工程預算中，經常發生因為對定額費用不了解而盲目簽證的問題，有對不應該簽證項目或者投標包干項目進行簽證，還有一些簽證，由施工單位進行填寫，而建設單位不予以核實就簽字的情況。比如，在某工程的計價清單中，其回填土施工中，已經包括了土方運送費用，在施工的時候，又進行了相應的復簽，導致增加了桂林工程預算。在工程建筑市場中，對于普通材料均有著一定的信息價，但是在裝飾材料方面，盡管也存在著相應的信息價，但是因為其種類繁多、質量和產地不同，致使其價格方面存在著一定的差異。施工單位一般均會從自身利益出發，在進行投標的時候，利用低價競爭的方式，實現中標，然而在實際施工中，要求建設單位對材料進行指定，進而利用建設單位變更的理由，進行工程簽證，實現材料價格的提高，彌補中標中的相關損失，在一定程度上，增加了桂林工程預算。比如，在某工程中，室內地磚施工的時候，其投標價格為40元每平方米，在實際施工中，施工單位又向建設單位了240元每平方米的地磚，通過相關的簽證，使每平方米的地磚造價增加了200元，就這一項造價，就會增加很多的總造價，進而無法有效實現桂林工程預算的經濟效益

變換企業等級取費為按工程類型取費是價值規律和市場經濟的客觀要求。價值規律要求商品價值是由社會必要勞動時間決定的，商品變換要以價值量為基礎，實行等價交換。社會必要勞動時間是指在現有政黨施工條件下，在社會平均機械化程度和勞動強度下，生產建筑產品所需的勞動時間，它隨著勞動生產率的提高而減少。規值規律和市場經濟的本身就有刺激施工企業改進技術，提高勞動生產率的作用，主觀的"平均先進"原則，僵化的"等級差別"是計劃經濟下的產物。在市場經濟條件下，則恰恰制約了施工企業的技術進步。桂林工程預算必須由工程消耗的社會必要勞動時間確定，按企業資質等級只反映了施工企業營業范圍的交叉，造成了一個工程有幾個不同等級的施工企業都有資格承建的情況，也就出現了同一個單位工程有幾個桂林工程預算的現象，如跨度18m的廠房，一、二、三、四級別企業施工就會有四個桂林工程預算，這產生了許多弊端。現行的建筑產品定價方式仍然是沿襲計劃經濟的桂林工程預算制度，實行統一的"量、價、費"，市場經濟條件下就要改變現行的定額管理模式，按"控制量、指導價、競爭費"的思路進行改革。定額只規定人工、材料、機械在不同類型工程中按社會必要勞動時間所確定的各自消耗量，至于人工、材料、機械臺班的單價由施工企業根據自己的技術條件和自有的庫存物質自行確定。費用的計算程序統一規定，但不規定費率，由企業根據自身的管理水平和競爭的需要而定。在英、美等西方資本主義 ，沒有 頒布的概算定額、費用標準，也無相對統一的建安工程單價，而是由負責編制預算的設計單位、承包商和預算師組織，自行整理資料或在工程所在地經調查測算后的資料，但業主對桂林工程預算控制得很嚴，桂林工程預算 還是要由業主確定。

桂林工程預算的項目桂林工程預算。由于桂林工程預算建設周期長、投入成本高、運營回報周期長等，在桂林工程預算預施工時多采用社會桂林工程預算的形式，欲引入資金雄厚、能力不俗的大型建筑公司開展工程建設。施工主辦方根據具體的實際情況和綜合考量制定合理的工程標底，向社會桂林工程預算。由于市場化下的企業間相互競爭激烈，為能夠取得項目的所用權，不斷的壓低競標價格。會導致為獲得競標權因自身不足虛報標價的現象，從而在工程建設過程中壓低建材的標號和簡化建筑環節，致使整個工程的質量弱化，為工程的建造埋下隱患，后期一旦出現問題導致工程重建，整個工程環節的投入成本成倍增加，嚴重影響桂林工程預算的造價。2.3桂林工程預算的具體施工。初期的工程成本預算只是一個理論上的核算值，實際的工程施工與理論核算之間存在一定的差異性。桂林工程預算設計圖紙是整個工程施工的決定性參照，一單設計圖紙在股東會議中拍板通過預案決定下來，就很難在進行更改。具體的實際施工作業受到多重因素的影響，自然環境、材料的價格、人員的變動、局部特殊的情況等都需要對圖紙做一定的更改，隨之也會影響到桂林工程預算的造價。為此，必須在施工過程中加強對桂林工程預算的各個環節的成本管理，將桂林工程預算的造價控制在合理范圍之內。