安順工程預(yù)算與施工方案要相互統(tǒng)一,施工方案是預(yù)算編制的必要依據(jù),預(yù)算反過來又指導(dǎo)調(diào)整施工方案,兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體,不可分離編制。施工方案的編制應(yīng)考慮在滿足施工要求的前提下,盡量使報(bào)價(jià)的水平接近市場的總體水平。在編制時(shí),要多考慮幾個(gè)可行的方案,然后對(duì)各個(gè)方案分別進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,選擇其中造價(jià)完善、造價(jià)經(jīng)濟(jì)、造價(jià)合理的方案,同時(shí)考慮其它投標(biāo)人會(huì)采用類似施工方法的可能性,通過比較獲得造價(jià)后的方案。在投標(biāo)中,不能出現(xiàn)一些偏離市場一般做法的獨(dú)特施工方案,這樣的方案在市場競爭中是行不通的。將部分費(fèi)用的項(xiàng)目抽取歸類于預(yù)備費(fèi)用中時(shí),在進(jìn)行清單其他項(xiàng)目的單價(jià)分析時(shí),要將該部分的費(fèi)用正確選擇定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。在編制預(yù)算的時(shí)候,一定要以行業(yè)定額為依據(jù)進(jìn)行,由于定額是結(jié)合各行業(yè)、各地區(qū)工程特點(diǎn),經(jīng)專家測定、歸納總結(jié)出來的,具有綜合考慮工、料、機(jī)消耗水平的特點(diǎn),是本行業(yè)或地區(qū)工程造價(jià)測定的法定性依據(jù)。在選定定額以后,就需要確定有關(guān)的費(fèi)用,費(fèi)用的選定也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)文件規(guī)定進(jìn)行選取,不宜隨意增減費(fèi)用項(xiàng)目。特別需要注意的是,如果招標(biāo)文件的清單已扣除,否則會(huì)造成該項(xiàng)費(fèi)用的重復(fù)計(jì)算,虛增造價(jià)。
工程預(yù)算中的工程結(jié)算審核,以施工承包合同為基礎(chǔ).以承發(fā)包雙方發(fā)生的實(shí)物交易為依據(jù),按照 或地方施工工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算,對(duì)雙方有約束力。其工程結(jié)算審核結(jié)果可作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)。審計(jì)定義為:由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)和人員檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳本、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)資料和資產(chǎn),監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合法和有效的行為。審計(jì)的目的是加強(qiáng)對(duì)公有制投資者資金進(jìn)行有效的控制,減少投資者濫用職權(quán)截留資金,轉(zhuǎn)移資金于小金庫,造成建設(shè)資金流失,實(shí)施違法違規(guī)行為。其職能是一種監(jiān)督行為。
工程審計(jì)是控制工程預(yù)算的有效措施,它可以提高工程資金的使用效率,對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目起到了監(jiān)督檢查的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國開展的大型工程也相應(yīng)的增多,工程項(xiàng)目審計(jì)在工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起了越來越重要的作用。我國在工程審計(jì)中也相應(yīng)地借鑒了國外的一些先進(jìn)的技術(shù),通過科學(xué)有效的創(chuàng)新管理,不斷的豐富工程審計(jì)的項(xiàng)目和類型,推動(dòng)了我國工程建設(shè)方面的重大發(fā)展。接下來我們具體討論工程審計(jì)在工程預(yù)算控制中的有效作用。
施工組織設(shè)計(jì)的工程預(yù)算編制依據(jù)
(1)計(jì)劃文件,包括 批準(zhǔn)的基本建設(shè)計(jì)劃文件、單位工程項(xiàng)目一覽表、分期分批投產(chǎn)的要求、投資指標(biāo)和設(shè)備材料訂貨指標(biāo)、建設(shè)地點(diǎn)所在地區(qū)主管部門的批件、施工單位主管上級(jí)下達(dá)的施工任務(wù)等;
(2)設(shè)計(jì)文件,包括批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)說明書、總概算或修正總概算、可行性研究報(bào)告;
(3)合同文件,即施工單位與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同;
(4)建設(shè)地區(qū)的調(diào)查資料,包括氣象、地形、地質(zhì)和其他地區(qū)性條件等結(jié)算過程其他注意事項(xiàng)結(jié)算的工程量以竣工圖為準(zhǔn),竣工圖不清之處,預(yù)算人員要得到工程管理中心的確認(rèn)或到工地現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地測量;尤其對(duì)圖紙未標(biāo)注、規(guī)范無特別要求,現(xiàn)場實(shí)際施工又提高標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目一定要有現(xiàn)場工程師文件確認(rèn)并符合工程合同要求后才能給予按實(shí)結(jié)算。