你說的審計的目的是幫助新余工程預算單位節省新余工程預算費用，我想你理解錯了！新余工程預算目的是合理確定新余工程預算！你這么一說，難免會站到甲方的立場上，不是客觀地確定造價了。你說的那些怪事當然也存在，經濟瓜葛現象也時有發生，但是有的情況不是你所想的那樣，現在由于新余工程預算單位個別人的簽證意識不強，多是指揮施工單位做了活，但簽證沒做的現象也多得是。有的甲方口頭是同意了，但沒有落實到實處。審計是按證據說話，施工單位由于沒有簽證只好同意你的核減，但這并不等于這個工序他沒做，甲方礙于原先口頭答應得事項，不認可你的核減也是可以理解的。新余工程預算單位將某些子項分包給不同的施工單位有的是無奈之舉。就象我在另外的文章中說的那樣，新余工程預算單位對于挑選隊伍有時是沒有決定權的。新余工程預算單位看中的隊伍有時不一定中標，而中標的單位有時在某項上的技術的確不怎么樣。比如，防水工程，就要找相對技術成熟的分包商來做；某些外裝飾對于一般土建單位不一定做的好，也只有找專業的裝飾隊伍分包，等等。總之不能一概而論。

建筑工程的造價管理貫穿于工程建設始終，在控制成本、確保工程質量方面具有重要的地位。工程項目的建設工作既能夠滿足基本的建設需求，同時也能夠為各建設和組織單位創造一定的經濟效益。而經濟效益的高低與新余工程預算的分析和處理密切相關。本文通過對影響新余工程預算各個因素的合理分析，提出了相應的縮減新余工程預算，提高工程效益的舉措，以優化工程項目建設。所謂新余工程預算分析是指在各個不同階段對確定新余工程預算的估算、概算、預算及決算的分析，用以評論確定的新余工程預算的經濟合理性。并通過分析，尋求降低新余工程預算的可能與所應采取的措施。更深層的意義在于合理使用人力、物力、財力、以取得更大的投資效益。符合與審查，主要針對已編制好的新余工程預算文件的正確與否，是否符合相應的法規；對新余工程預算的分析則是對新余工程預算文件中的數據及組成進一步探討其合理性和科學性、尋找優化和改善的對策。新余工程預算分析工作既要利用先進的機械設備和合理的施工方案，高端的施工技術節約經濟開支，同時又必須保證工程建設的質量，切實維護廣大人民群眾的基本利益，同時需要符合 的基本建設法律法規。新余工程預算的降低工作應該從工程建設的各個方面進行落實，尤其要從細節處著手，以下介紹幾種可行的降低新余工程預算方法：設計方案的優化。工程建設施工需要按照設計方案進行落實，因此，設計方案的設計與工程施工的成本密切相關。為了節約新余工程預算，設計方案必須由專業負責人進行理論研究和實地勘探，并終確定兩個以上方案，終選擇既科學又合理的施工建設方案。的設計方案首先應該具有獨特性，設計圖紙應該是在進行實地勘探之后結合本次建設施工的實際而獨立形成的，不是單一的復制其他建設方案；其次，建設方案應該選擇既能夠滿足建設需求同時又能夠節約資金； 建設施工的材料引進能夠物美價廉，并有合理的運輸方式。

造價與設計相輔相成：促成新余工程預算與工程設計相輔相成，在工程設計的開端及其設計理念中形成對新余工程預算的充分考慮，工程設計單位及工程設計師應當及時對接市場價格，同時充分考慮地域限制，實現造價與設計的合理性與獨特性，實現工程的性價比，同時豐富工程項目的內在功能及外在形式。推廣低碳綠色工程設計，采用 節能標準模式化產品，實現工程項目的質量及壽命，介紹工程的修補，從而降低工程的整體成本，有效的控制造價成本。低碳綠色工程設計同時可考慮外在能源轉換，結合太陽能、地熱能、光伏能、生物能、水能、風能進行合理的轉換，實現整個項目后期運營成本的降低，從而實現工程項目的低碳可持續性，提高工程項目的環保，實現低碳社會的建設。對于新余工程預算常見的技術經濟指標的表現形式主要有三種，施工單位對水泥、鋼材、木材三材消耗的數量，這三種都是工程項目施工中常見的建筑材料，比如：鋼材包括鋼管、鐵件以及施工常用到的腳手架等材料。相對造價比類指數，主要反映的是同類型分部工程項目中不同構造、材料或施工方法等變化面發生的新余工程預算變化的規律，通常情況下一相對關系顯示，比如說橋梁就地澆灌與場地與側后吊裝，兩者在施工過程中產生的費用的相對比例關系。建筑施工材料中單位造價常用的一些指標。比如：在房屋建筑中每方沙石“元/立方米”；公路施工中經常運用“萬元/千米”。第四種就是項目施工中資金投資所占總項目投資比例關系。要順利完成一個項目工程，通常需要有很多的分項目構成，每一個分項目的投資或者是產生的費用占總項目投資的比例就是某一類的項目指標。針對這些新余工程預算進行合理分析，能夠更好的針對每一項目進行經濟性評價，根據這些分析探尋影響新余工程預算的因素，并采取合理有效的方法降低新余工程預算，實現工程項目建設的 利益。

工程預算由于工程建設涉及面廣和其本身所具有的復雜性，在其建設過程中，不可避免地發生設計變更、材料設備變更等多種引起工程預算變化的情況。對于采取中標價從簽證作為結算方式的工程，更應注意增減費用的審查。應注意設計變更的審查。設計變更單是設計單位在施工中發現需要變更的部位，或是由于建設單位需要改變使用功能、裝修標準等而發出的變更通知單。它應是由設計單位、建設單位、施工單位、監理單位協商后共用簽署的。審查設計變更時，一要應查驗手續是否完備；二要判定該項變更是否引起經濟利益上的增減變動，因為有的變更只是技術變更，并不引起經濟變更。還要注意查閱竣工圖，因為對于工程量增加而引起費用增加的項目。