在建設項目正式施工前，應加強對建設工程項目前期階段的造價控制，如此不僅可以 限度的規避風險，還能夠從技術經濟的角度對建設項目的各種方案進行科學的論證，從中選擇綜合成本 ，效益 的方案予以實施。當前我國在前期造價控制工作中存在以下問題：①忽視前期階段的造價控制的作用。在整個建設工程項目中前期工作舉足輕重，但現實中很多單位都不以為然，沒有真正意識到前期階段造價控制的重要性，未能做到防患于未然，影響了整個建設項目平涼工程預算。②準備不充足，未能進行全壽命造價控制。對于市場細致的調查和研究是開發前期階段的重要組成部分，但是當前很多單位對此并不重視，項目前期調查內容十分單薄，信息不對等，甚至存在一部分虛假數據，如此無法落實全壽命造價控制，后果不堪設想。③項目前期造價管控不嚴謹。近年來，雖然我國工程在家管理工作取得了不錯的成績，但是依然存在很多問題，比如1）投資決策階段，對于獲取資金的各種方案并未進行認真的計算與比較。當前社會經濟高速發展，在新的時代應順應新的潮流，運用新的思想和方法輔助投資決策；2）設計階段是工程建設中為重要的階段，它是技術與經濟的統一體，但是很多單位都認為設計工作是一項單純的技術工作，不重視其后的造價管理工作，導致了項目前期造價管控不嚴謹，影響了建設工程項目的平涼工程預算。項目合理規模的確定。項目合理規模的確定是指合理選擇擬建項目的生產規模，解決“生產多少”的問題。通常來講，平涼工程預算會隨著項目規模的擴大而提高，但也并不完全如此，并不是項目規模大的項目，其平涼工程預算就一定高，平涼工程預算還關乎規模效益、技術條件、市場因素、社會經濟環境等多個因素。實踐證明，項目規模過大或者過小都不利于平涼工程預算控制工作，因此，只有合理去頂項目規模，才能確保平涼工程預算合理。②建設標準水平的確定。建設標準是項目投資決策的一個重要組成部分，對平涼工程預算的影響巨大。建設標準包括勞動定員、配套工程、建筑標準、工藝裝備、占地面積、建設規模等，只有合理確定建設標準，才能確保平涼工程預算合理，若建設標準定的過高或者過低，都會因為不符合當前我國的國情，而無法取得理想的效果，影響整個建設工程項目的造價控制。

平涼工程預算估算模型?；贐P神經網絡，構建公路平涼工程預算快速估算模型。針對以往工程案例，開展估算研究，將工程特征定量化數值，設為Xij(i=123?n;j=123?n)，將相應的平涼工程預算定額預算相關資料，設為yis(i=123?n;s=123...n)，不考慮市場價格調整。明確BP神經網絡結構系統參數，包括輸入層節點數m、輸出層節點數n、隱層節點數L。以Xij為輸入，以yis為輸出，開始神經網絡訓練，獲得新建工程的造價估算神經網絡，反向估算新建平涼工程預算。以某省道一級公路和二級公路工程為例，其中一級公路使用的是瀝青混凝土路面，記為T19；二級公路使用的是水泥混凝土路面，記為T20，檢驗18個樣本平涼工程預算數據，基于檢驗結果能夠了解，T19造價指數是0.98，T20造價指數為0.96，獲得預算資料如下：T19路面類型是半柔性路面；基層為水泥穩定碎石；底層材料為石灰土；路面結構為瀝青混凝土；面層厚度為15cm；基層厚度為14cm；底層厚度為10cm；T20路面類型是剛性路面；基層為工業廢渣穩定土；底層材料為石灰土；路面結構為水泥混凝土；面層厚度為12cm；基層厚度為16cm；底層厚度為12cm。將獲得的預算材料和表1資料進行對比分析，能夠明確T19工程特征定量化描述是T19=(3122262.5)，T20工程特征定量化描述是T20=(5473434.1)，將T19與T20，輸入到經過訓練的BP神經網絡中，獲得的結果為T19=(0.40290.40560.50050.4365)T20=(0.62770.61560.42900.5661)，經過反算，獲得平涼工程預算資料預測值，其中V19=(481.7416.440.0046145.85)V20=(1185.8237.160.0033247.07)，預測的相對誤差O19=(1.61%4.65%4.15%1.40%)，O20=(3.76%3.67%5.70%1.84%)，由此能夠看出，基于BP神經網絡預測的平涼工程預算估算精度。

工程預算編制的流程： 1.預算部經辦人根據招標談判約定條件，結合公司前期合同樣本起草合同草案（技術質量及工期指標由工程部提供），該草案內容是經施工單位認可的內容。 2.將合同草案交律師審閱。 3.施工單位工程預算簽字蓋章后的合同，簽交與律師審核見證。 4.合同經辦人、工程預算主管、總經理助理簽字認可。 預算部根據采購計劃會同工程部擬定招標文件（預算部擬定經濟費用指標、工程部擬定技術質量指標），向合格供方單位發放招標通知（電話或書面均可）工程分類定標：由工程部和預算部在合格供方單位中選擇1~3家進行比較分析，然后共同確定中標單位。

在建筑工程建設中平涼工程預算制度對整個建筑工程起到了降低成本、控制投入的作用，而平涼工程預算審核正是對平涼工程預算制度充分發揮其作用的保障。平涼工程預算審核工作具有技術性、政策性以及經濟性的特點，其審核內容廣，審核項目多，審核要求規范而細致，力求達到對平涼工程預算控制作用的推進與支持田。在紛繁的工作中，平涼工程預算審核要求相關工作人員能夠對工作性質、特點有十分深入的把握，因此平涼工程預算審核相關工作人員應當掌握平涼工程預算審核的要點，從而對平涼工程預算工作的順利、有效的展開以及效果的起到積極作用。工程設計概算包括建設項目的工程費用、基本預備費、建設期間貸款利率以及其他費用的審核翻。其中為重要的就是建設項目工程費用的審核。完成這一審核需要做到以下幾個方面：對于工程費用的造價完成程度需要進行核實，確保工程費用的完整以及避免重復現象的發生。對于公共工程、總圖運輸、場外工程等輔助工程的完整性要進行審核確定。對于建安工程費用要進行認真仔細的審核。主要涉及到設計圖紙的審核以及項目建設的指標、定額、取費標準、管理辦法、造價編制、工程項目造價指標。對這些方面的審核需要依據工程建設的設計方案與具體的實施方案，并結合實際市場上的行情仔細進行。