建設單位將某些子項分包給不同的施工單位有的是無奈之舉。就象我在另外的文章中說的那樣，建設單位對于挑選隊伍有時是沒有決定權的。建設單位看中的隊伍有時不一定中標，而中標的單位有時在某項上的技術的確不怎么樣。比如，防水工程，就要找相對技術成熟的分包商來做；某些外裝飾對于一般土建單位不一定做的好，也只有找專業的裝飾隊伍分包，等等?？傊荒芤桓哦摗Ｖ劣谥付ɑú牧稀⒅付ú牧瞎┴浬?，如果在合同中已經明確，也無可厚非。如果在合同中沒有加以明確，施工單位又加以認可的話，也不必大驚小怪。不過，一般施工單位心中總是不是很愿意，畢竟材料占了工程造價的60％-70％，其中的利潤自然可觀。一個是建設單位自己采購的確可以降低成本，另一個有時施工單位采購的材料的確不過關，如果在合同中沒有對于品牌、型號、材質加以明確的話，施工單位采購進來的材料一般都不是很好的。建設單位對這方面加以控制的話也可以理解。因為結算時一般以信息價和市場價調整，而信息價的利潤幅度還是又的，市場價又難以把握，就象該文作者自己說的那樣，所以建設單位此舉說是控制成本也可以理解。作者把這些都看成時不正常的舉動，未免太偏頗了。材料成本難以確定。現階段建筑材料市場不規范，價格混亂。材料材質相同，價格不同；產地不同，價格不同；渠道不同，價格不同。市場價格差異懸殊，我們在海南做工程預算過程中感覺到材料實際價格無法核實，成本難以測定。即使是審核其原始購貨發票，也由于外部建筑材料市場的混亂使得真偽難辨，況且回扣與折扣普遍，幅度不同，更增加其難度。

有的是對計算規則沒有很好理解?，F在有的項目部沒有專職的預結算人員，甚至讓技術人員兼任，自然對計算規則理解不透；有的是原來實際是發生了，但是沒有及時作簽證，由此認為多計也是不對的；有的是局部變更了多次，某些部位的重疊也再所難免；有的是考慮到某些海南做工程預算單位的計費問題，有的海南做工程預算人員素質也不高，胡亂瞎砍，為的就是提成，逼得施工單位置好把結算作高。編制假結算假預算的情況一般是不多的，因為畢竟結算現要經過建設單位才送到海南做工程預算部門，如果是這樣，那么建設單位就有問題了，而不應該僅僅提到施工單位。承包工程合同簽定不規范，工程結算計價難以確定。在海南做工程預算過程中發現，建設、施工雙方承包工程合同簽訂不規范。在簽訂合同時不按投標文件的內容逐一填寫，尤其是建筑規模和中標價，存在少填或者不填的現象，給工程計價取費留下活口，目的是為了竣工后高報工程結算價格打下伏筆，使得原本十分嚴肅的合同失去約束作用，建設單位失去了對施工單位工程報價的有效監督，容易造成決算價格偏高。同時，給工程結算造價審核帶來難度和風險。這個問題比較嚴重了。如果真的是這樣，你海南做工程預算部門就要追究合同備案部門的責任了。因為只有經過合同主管部門的審核后，才能領到施工許可證。否則，不填報價，是不可能開工的。少填也是不可能的，因為施工許可證、合同備案、中標書是要相對的，而且要到建管局交保險，怎么會少填呢？真的是這樣，那么整個建筑系統都有問題了。你海南做工程預算部門怎么不查？建筑規模有時也會不一樣。比如規劃許可證是10000平米，但是招標文件上是10500平米，中標了和你怎么填？填10500平米，那么就會合規劃許可證發生沖突，到時候也會領不了。因此如何判定是有意為之要具體分析。

參與分包工程合同條款審查。審查分包工程合同條款，主要審查合同價格條款和材料供應條款及質量保修條款。審查復核分包合同簽約價格或費率是否為中標價格或費率；分包合同中材料供應條款是否明確甲供料的供應方式及自購料的質量、購買程序和驗收程序是否合規，竣工結算時費用的計取方式；質量責任保修年限和保修金額是否符合 相關規定。對分包工程合同履行過程的事中海南做工程預算監督是分包工程全過程跟蹤海南做工程預算的第二步。海南做工程預算的重點是分包工程量計量、施工現場變更、材料使用等海南做工程預算要素工程量計量的準確性，現場簽證的真實性。工程量的大小決定著分包工程的終造價，是確定分包工程造價的根本。工程量的準確性，將直接決定著分包工程的海南做工程預算質量。事中海南做工程預算監督就是要突出對分包工程實施過程的海南做工程預算，強調變更簽證工作量的現場海南做工程預算。內審人員要按施工階段定期或不定期地深入施工現場，對實際發生的工程量，進行現場丈量和取證核實，落實變更簽證確認程序和內容的合理性，是否存在違規簽證，虛增工程量，提高分包工程量的真實性和準確性。監督材料使用，審核材料費用。建筑材料是建筑工程的主要組成部分，費用占到工程造價的60％～70％。內審人員必須要深入施工現場，對建筑材料的質量和使用進行現場調研。分包合同約定甲方供應的材料，分包單位是否自行采購，確因特殊情況需自行采購，是否經總承包單位同意，總承包單位是否出具采購委托單，采購價是否超過甲供材料價。分包工程竣工結算海南做工程預算是分包工程全過程跟蹤海南做工程預算的第三步，是對分包工程造價的終確定。分包工程造價的合理性和準確性，直接體現著分包工程的海南做工程預算質量和海南做工程預算成果嚴格復核結算工程量。對結算工程量要嚴格審查和準確計算，將工程量的計算及變更簽證的確認作為海南做工程預算重點，注意工程量的重復和多計，增強對虛假變更簽證的辨別力。

常用的工程預算分析方法有：（1）單方造價指標（元、/m2、元／m2、元／m……）；（2）分部工程比例：①基礎，②樓板屋面，③門窗，④圍護結構等各占定額直接費的比例；（3）各種結構比例：①磚石，②混凝土及鋼筋混凝土，③木結構，④金屬結構，⑤裝飾，⑤土石方等各占定額直接費的比例；（4）專業投資比例：①土建，②給排水，③采暖通風，④電氣照明等各專業占總造價的比例；（5）工料消耗指標：即鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指稱。工程預算對定額合理套用：1)直接套用定額單價要注意套用的項目名稱、內容與施工圖紙標準是否一致，例如構件名稱、強度等級、斷面形式等； 為了避免重復套用項目費用還要注意定額包含的工作內容。2)對于使用材料的名稱、類別、定額與規格不同時，在允許定額換算的范圍內，可以根據定額材料庫中相對應的材料換算其定額材料和單價，如木門窗框料換算。3)在工程項目中也要根據具體項目情況，乘上相應的調整系數，例如基礎墊層系數、斜屋面增加系數等。海南做工程預算工程預算的作用：1、工程預算是項目決策的工具。在項目決策階段，建設工程預算是項目財務分析和經濟評價的重要依據。2、工程預算是制定投資計劃和控制投資的有效工具。3、工程預算是籌集建設資金的依據。當建設資金來源于金融機構的貸款時，金融機構在對項目的償貸能力進行評估的基礎上，也需要依據工程預算來確定給予投資者的貸款數額。4、工程預算是合理利益分配和調節產業結構的手段。5、工程預算是評價投資效果的重要指標。