嚴防利用分包工程項目之間交叉施工內容,多家分頭重復計算工程預算和虛增變更簽證。一個總承包工程,往往由多家分包單位施工,有些分包單位利用兩個或幾個單位交叉施工,或利用分包工程結算項目較多,結算力量薄弱,不清楚現場施工情況,對現場變更簽證辨別力差等原因,分頭多計工程量和現場變更簽證,造成工程量計算重復疊加,騙取額外工程價款。分包工程材料費的審計。對分包工程材料費的審計,重點是對分包工程材料的使用情況和費用計算進行審計。掌握分包工程材料使用情況。將分包單位領用的甲供材料數量與預算分析用量及施工圖紙設計量進行分析對比,嚴防甲供材料的超領和浪費,只有杜絕建筑材料的浪費,才能確保總承包方的經濟效益。
建設工程主要是指大型的建筑類工程項目,項目的種類相對比較多,公路工程項目主要指的是由政府單位牽頭的城市基礎設施建設,大多以修路為主,建設項目相對單一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同,在施工管理上也是有很大的差異。在欽州工程預算上,建設工程措施費和公路工程其他工程費用是有很大不同的。像建設工程項目在工程施工尚未開始之前就需要投資商預付一部分資金,如果投資商付款超過一定的時間限制,是需要承擔工程施工過程中的責任的。但是在公路工程中,這一部分文明施工費用是不用預付的,只要按照欽州工程預算總額的比例進行報價就可以了,可以按照工程的進度制定出相應的經費計劃。建設欽州工程預算和公路欽州工程預算在企業管理費用的內容上是有一定的相同之處,但是建設欽州工程預算中還包含施工人員的勞動保護費用、工程質量的實驗檢測費用等等。公路欽州工程預算中的企業管理費用包括公路施工的保護維修費用、工程項目的排污費用。需要特別說明的一點是在公路欽州工程預算中,工程項目的試驗檢測費用實際上是包含在施工過程中需要的材料費用里邊。現代社會發展中,越來越多的工程項目得以建設,社會分工也越來越細致,建設欽州工程預算和公路欽州工程預算二者既有相同的地方,也有不一樣的地方。總而言之,通過對建設欽州工程預算與公路欽州工程預算各因素之間的比較,發現二者之間的差異相對較少,在具體的細致劃分中會有相對應的差別。前者注重系統化建設,而后者則更趨向于向專業化方向發展。這兩者在欽州工程預算管理作業中都占有重要的位置,同時在今后的項目管理過程中有明顯的發現優勢,因此,要重視建設欽州工程預算與公路欽州工程預算,將其充分體現于項目的管理過程中,把握各個階段的發展過程,充分展現欽州工程預算管理的作用,保障項目在各個階段的發展。
在欽州工程預算過程中,涉及的方面非常廣,涵蓋了材料、設備等價格的波動,并且在實際施工中,還存在著很多的不確定因素,對欽州工程預算有著一定的影響。因此,只是依靠相應的合同進行管理,無法起到相應的效果,為了保證工程結算工作的成果,一定要加強對工程簽證的管理,進而為相應的結算工作提供可靠的依據,實現欽州工程預算的經濟效益和社會效益。部分工程因為前期準備工作不足,在開展招投標工作的時候,還沒有完善的施工設計圖紙,并且相應的圖紙節點設計還不詳細,設計太過粗糙,無法對施工進行有效的指導,需要增加一些新的簽證內容,進而改變了原來的招投標結果,失去原來招投標工作的意義,產生了不必要的損失,增加了欽州工程預算。比如,在某欽州工程預算中,其只是設計了立面圖,沒有對節點圖進行設計,導致其在實際施工中,出現了很多額外的施工項目,在一定程度上,增加了施工成本與工程總造價。在工程簽證中,時間是一個非常重要的因素,同時也是保證簽證準確度的前提。在履行施工合同的時候,一些簽證事項,在進行簽訂的時候,有著嚴格的程序與時效。比如,在工程施工合同中,規定承包人在確定施工變更的14天之內,提交相應的變更報告,經過相應的工程師確認之后,進行相應的調整。并且工程師也要在14天之內進行確認,如果沒有正當理由進行不確認的情況,超過14天之后,就默認為已經確認。通過相關規定可以看出,工程簽證具有一定的時效性,一定要進行相應的重視,保證相關資料與數據的完整,確保結算工作的有序進行。
工程建設招投標工作是建設單位擇優選擇施工、物資設備供應等承包單位的主要方式,是市場經濟調節下工程建設管理體制的一項重要內容,它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務的做法,解決了好壞不分,賞罰不明的問題,達到了工期短、質量優、造價低、效益高的目的。然而,由于市場機制還不夠健全,工程招投標工作還存在一些問題,如招投標方式和程序不符合規定,建設單位個別管理人員與投標單位暗中勾結、弄虛作假,使招投標工作失去了實際意義。因此,審計部門應與工程招投標管理部門協作,加強對招投標工作的審計監督和檢查。建設單位必須具有法人資格,建設項目各種審批手續務必齊全,建設資金和主要材料設備的來源已經落實,招標文件完備公開招標的項目必須向社會公布,議標的項目必須經建設行政主管部門授權的招投標辦公室審批,招標的程序要公開、公正、公平,對投標單位平等對待。欽州工程預算的標底應控制在總概算和批準的投資包干限額內,標底應符合工程質量標準的要求并與建筑市場價格水平相適應;建設單位不得片面壓低造價;標底要保密,防止泄漏。審查投標單位資格和標書。主要審查了解投標單位資質等級文件、財務實力、管理水平、社會信譽、承擔過哪些欽州工程預算;審查招標文件的內容是否完整、齊備和真實;施工方案是否科學;標書的報送程序是否符合招標文件的規定。