襄陽工程預算管理機構發布的建設工程人工、材料、工程設備、施工機械臺班的價格信息,以及各類工程的造價指數、指標等。建筑材料大多重量大、體積大、產地遠離消費地點,因而運輸量大,費用也較高。尤其不少建筑材料本身的價值或生產價格并不高,但所需要的運輸費用卻很高,這都在客觀上要求盡可能的就近使用建筑材料。因此,這類建筑信息的交換和流通往往限制在一定的區域內。建設工程具有多樣性的特點,要使襄陽工程預算管理的信息資料滿足不同特點項目的需求,在信息的內容和形式上應具有多樣性的特點。襄陽工程預算信息的專業性集中反映在建設工程專業化上,例如水利、電力、鐵道、公路等工程,所需的信息有它的專業特殊性。襄陽工程預算信息是由若干具有特定內容和同類性質的、在一定時間和控件內形成的一連串信息。一切襄陽工程預算的管理活動和變化總是在一定條件下受各種因素的制約和影響。襄陽工程預算管理工作也同樣是多種因素相互作用的結果,并且從多方面反映出來,因而從襄陽工程預算信息源發出來的信息都不是孤立的、紊亂的,而是大量的、有系統的。這項政策是建筑行業一直以來的一個弊端,對控制工程預算十分不利,許多設計人員會因此通過不合理的材料采購或者故意進行高額的工程預算預算來提高工程預算,政府和相關的企業可以通過一系列的獎勵和懲罰措施。另外,在審計的過程中,也要對設計人員的設計方案進行嚴格審查,發現不合理的地方要及時糾正,對于故意抬高工程預算的設計方案要堅決淘汰,這樣才能體現出工程審計的作用,審計人員一定要盡職盡責,盡可能的保證工程質量的同時降低工程預算的成本。在具體的設計施工前雙方會簽訂有效的施工合同,在之后的設計方案評選中,相關部門會對有關的圖紙設計文件進行嚴格的審查。加大審查力度的同時,可以提高設計人員的自覺意識。
市場的核心是價格問題,當前,建筑產品生產價格構成要素的人工、機械、材料價格已經放開,按商品經濟規律和價值規律運行,而實際上,建筑產品生產價格仍一直執行著以前以產品經濟理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預算定額制度定價,造成建筑產品價格與價值嚴重偏離。人工、機械、材料費,按市場經濟規律的需求,在 有關政策指導下。按市場實際價格進入襄陽工程預算,這樣,才能反映建筑產品的真正價值。工程項目的全程審計是指工程投資決策階段、工程設計階段、工程招投標階段、工程施工階段、工程襄陽工程預算結算階段的審計。近年來,隨著市場經濟的迅速發展和經濟體制的轉換,襄陽工程預算管理機制和投資監督制約機制尚未完全適應,審計部門只注重對工程襄陽工程預算結算的審計,缺乏對工程項目的全程跟蹤審計,特別是忽視對投資決策階段和工程設計階段的審計監督,致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設、超投資建設的行為時有發生,使襄陽工程預算一再增大,給投資主管部門、建設單位、施工單位等帶來了嚴重的負面效應。據南個別單位的領導由于缺乏應有的監督和約束,盲目決策,強行上馬一些不具備開工條件的建設項目以及隨意變更投資計劃,擴大建設規模,造成拖欠工程款達200億元,形成了新的經濟三角債,嚴重影響了地方經濟的發展。因此,加強襄陽工程預算項目的全程審計,嚴格控制襄陽工程預算,是襄陽工程預算發展的迫切需要。
襄陽工程預算工程量審計可以采用分組法襄陽工程預算中的有些項目之間工程量相同或相近,或具有某種數學關系,把這些具有內在聯系的項目編成一組 ,通過計算同一組中的某個項目,就可以輕松判斷組中其他幾個項目的工程量。例如樓面面積、找平層、裝飾層、腳手架、天棚抹灰可以分成一組 ,計算了樓面面積其他的工程量就基本相同。又如,挖土方、基礎墊層、基礎砌筑物、回填土、余土外運等項目也可以分成一組,它們之間的關系為:回填土=挖土方一余土外運;余土外運二基礎墊層+基礎砌筑物。這個組只要計算挖土方、基礎墊層、基礎砌筑物工程量,其他的根據數學原理就迎刃而解了。分組法有一定的局限性,雖然在審計工程量方面能提高工作效率,節約審計時間,但在對預算項目組時 ,需要耗費一定的時間,只有對這種審計方法進行成本效益分析后才考慮使用。在工程結算中建筑材料品種多、價格差別大,有時為審計某個材料價格傷透了腦筋。審計過程中可以翻閱材料價格表或數據庫,借鑒過去的有關結論,通過比較相近或類似的材料或產品價格,得出合理的數據。例,某信號燈工程中的設備控制器價格就是參照過去審計結論中的價格;有些交通設施的價格就是比較交主管部門制定的賠償價格來確定的。這種審計方法簡單可行,質量高,易被建設各方接受,有事半功倍的效果。適用于對建筑領域的新材料、新設備、新技術或 產品的審計。工程造價審計方法還有很多各有各的優缺點 ,要提高審計效率,關鍵是要會選擇。政府投資項目范圍廣泛 ,各項目的建設難度、標準也不一致。另外,政府工程經常受到人為因素和自然條件的影響,往往建設時間長,存在較多的設計變更和現場簽證 ,有的項目在審計時已經發生變化 ,甚至無法進行現場取證。這些因素決定了工程造價審計具有多樣性、復雜性和風險性。因此,選擇審計方法時,既要考慮不同的審計階段和審計內容,還要結合審計目標,注意審計方法之間的交叉使用和外部審計條件的許可,做到有的放矢、科學使用。
造價的確定和控制之間, 是相互依存和相互制約的關系,工程項目造價的確定與控制是工程建設項目管理的重要內容,它能夠在工程建設項目的全過程中采取有效措施,把工程項目建設發生的全部費用控制在批準的限額內,以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現,獲得 投資效益的目的。基控制原理為:全過程、的控制;不同投資主體的控制;合理設置控制目標;以主動控制為主、技術與經濟相結合的控制。對投資限額的控制和管理,也實現對設計規范、設計標準、工程數量與概率預算指標等方面的控制,進而達到控制工程投資的目的。在招投標階段的襄陽工程預算的確定和控制可使項目施工招標過程中實行公開招標,不僅有利于好的施工單位中標,也可以保質保量的完成工程,也可以確定一個雙方都接受的造價。在施工階段襄陽工程預算的確定與控制可以把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內,在規定的工期內保質保量的生產出建設產品。施工圖與竣工圖混淆。施工圖是工程項目招標的依據和工程施工的基礎,竣工圖是對竣工工程的具體記錄。在招標中多采用實物工程量清單招投標,由施工企業在商務標里以非實物形態競爭性費用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價里,可造價時,一些施工企業又往往把屬標內應考慮的技術措施費的一些項目列入造價,計取工程費用。