工程預算編制不合理在項目工程預算編制的過程中,由于一些預算編制人員對工程情況研究、調查得不夠深入、詳實,所編制出的銅仁工程預算預算中出現漏項、缺項等差錯,無法全而反映和正確預測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學性和合理性,造價預算在實際工程中喪失了應有的指導作用,為了確保工程質量和進度,超預算行為成為建設中迫不得已的選擇。建筑銅仁工程預算預算對造價預算管理人員提出了較高的要求,造價預算管理人員要掌握工程預算的專業知識、相關的法律法規政策,對設計、材料設備采購、現場工藝、工程整體結構、投資分析控制等方面的知識應熟悉。對工程建設全過程中的項目可行性研究、初步設計、設計、工程施工、設備安裝等工作都要了解掌握。所以,銅仁工程預算預算管理人員要有過硬的專業基本功,并具備良好的職業道德。由于銅仁工程預算編制工作是一項任務急、工作量大,時間緊的工作,因此在預算使,很容易出現漏算、多算以及重復計算等情況。因此在概預算編制工作中采用計算機技術不僅可以提高概預算編制工作的準確性和正確性,可以極大程度提高工程項目概預算編制工作的效率,并且還大大減輕了銅仁工程預算工作人員的勞動強度,因此在工程項目概預算編制中采用計算機技術具有重要的作用和價值。招投標工作是完善建筑銅仁工程預算工作的關鍵環節之一,要放到重要的位置上來對待。各建筑工程單位必須規范招投標工作程序,充分利用網絡信息資源和專業人員,認真組織概預算及實施定額研究,建立銅仁工程預算信息權威分析,不斷優化計價方法,靈活合理選用評標辦法,從而做好建筑中銅仁工程預算工作。在工程項目設計的過程中采用限額設計。限額設計主要是根據設計任務書批準的投資估算額進行初步設計,然后根據初步設計的概算造價進行施工圖設計, 按照施工圖預算對施工圖設計的各個專業設計文件作出決策。當然,限額設計也應遵循科學、實際,注重優化設計、兼顧功能提高,而不能一味地追求節約投資。在項目工程設計工作中推行限額控制是控制項目投資規模的重要的措施。
銅仁工程預算控制包括投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設實施階段四個階段。建設工程項目具有施工周期長、涉及范圍廣、施工地點不固定、占用資金量大、施工機械設備多等特點。同時,建設工程項目的工程質量、工程進度和銅仁工程預算之間有著直接的關系,三者既相互統一,又相互制約和矛盾。因此,對于整個建設工程項目來說控制其銅仁工程預算極其重要。當前我國的建設程度基本上包括四個階段,各階段特點具體如下:目前,我國的建設程序基本上是投資決策階段,工程設計階段,工程實施階段,竣工驗收階段。項目的前期階段即為建設項目施工前各階段的總稱。①投資決策階段需要編制初步投資估算,做可行性研究報告,由于該階段是屬于投資估算階段,所以與終項目結算價格會存在較大差別,該階段造價控制重點是保證投資資源充足。②在設計階段,在不影響結構合理設計的前提下,設計單位應根據業主建設單位的設計委托書合理控制預算。③在施工工程實施階段,以合同價為基礎,按照承包方實際完成的工程量撥付工程款,同時還應該考慮到由于各種因素可能會引起的工程費用上漲,比如物價上漲等,合理確定結算價。④在竣工驗收階段,將整個工程建設過程中的各項費用進行匯集,編制竣工決算。
注重施工現場管理強化要想實現對銅仁工程預算開展預算,需要預算人員在明確設計圖紙、掌握理論方面預算理論的基礎上,深入到施工現場中,真正做到深入分析施工現場哪些因素會影響都工程預算,例如周邊環境、施工現場地質情況、地下水情況等,然后工程預算期間將上述因素全部納入其中。通過對施工現場因素的有效控制,進一步工程預算效果,為后續施工建設的順利開展提供保障。與此同時,進行施工期間財務管控、財務監督工作的強化,對工程預算有效性,加強銅仁工程預算控制效果有著至關重要的作用。鑒于此,要求財務人員在具備基礎核算能力的基礎上,兼具財務數據分析能力,做到依據對工程建設期間財務信息的變化以及財務數據的生成來分析、挖掘銅仁工程預算施工期間存在的財務風險, 時間將問題風險上報至領導高層,實現決策層及時制定科學解決措施來財務風險,保障建筑銅仁工程預算控制工作的順利開展。注重預算審批規范化的若在工程建設期間執行不合理、不規范的預算審計,不僅影響到企業成木控制效果,甚至會限制到銅仁工程預算的施工建設,無法為銅仁工程預算建設進度、建設質量做出保障。鑒于此,企業必須側重對預算審批規范化的,在實際工程建設期間制定并落實完善的預算審批制度,確保工程建設各個環節、流程都有預算審批制度的影子。當然,預算審批并非固定不變,需要依據對具體情況的變化進行合理調整,通過預算審批制度的落實來進一步造價預算水平。此外,施工單位需要將審批監督工作貫穿于工程建設全過程,做到施工前、施工中、施工后等階段環節預算審批的強化,大幅度降低工程建設過程中出現價格超標現象的幾率。
建筑項目工程需要運用大量的材料和設備,它們會對銅仁工程預算產生很大的影響,因此,材料設備審計是造價審計的一項重要工作。首先要按照施工圖紙和預算定額的要求,對工程項目的材料、設備進行審計,重點審計這些材料和設備價格的合理性、價差計算的準確性。此外,還要審計材料與設備原價確定方法的正確性,具體包括設備運輸的損耗以及運雜費等等。工程量的審計也是造價審計的重要內容,主要包括工程量是否按照圖紙進行,相關的工程量的計算情況,分部、分項工程量計算的準確性。在對工程量進行審計的時候,一定要認真仔細,嚴格按照相關的規定進行。費用計取是審計工作中相當關鍵的內容。具體包括按照結算文件中的有關規定進行審計,包括費用定額等內容,在審計的時候,需要結合企業的資質和項目的種類,審核各種費用的費率、計算基數、計取內容、計算方式等,并包括審計他們的真實性和準確性。費用計取審計是一項比較復雜的工作,在審計中需要仔細按照規定進行,保證審計工作的質量。銅仁工程預算審計一般是從施工合同的審計開始的,審計的主要內容包括以下幾個方面:工程標價的合理性、合同條款的規范性、施工單位的行為,還包括審查施工單位是否存在非法轉包的行為。在工程的這一階段,因為審計工作人員無法參與投資方案的設計與審查,使工程審計人員對投資方案控制不足,直接導致工程所需資金的估計不夠和準確,間接影響了對工程后續施工等過程的造價控制。也會因為沒有有效地對工程方案進行監督而導致決策上錯誤的問題,造成資金的浪費等情況。工程施工階段會有大量的費用支出,費用種類也非常繁雜,在這一階段經常出現隱蔽性問題。針對該類問題的出現,咎其原因,是多數工程審計人員在這一階段沒能進行現場的實際考查。審計監管不到位,導致施工方以新增投標價格為理由,濫用定額要求業主支付工程項目款項,人為地導致了工程項目造價提高。施工單位不如實上報工程量、重復計算工程量等情況時有發生,更有甚者利用銷售憑證和虛假票據來調高銅仁工程預算,使工程業主損失慘重。