這種方法的優點是:審核后的湘西工程預算準確度較高;缺點是:工作量大,實質是重復勞動。在投資規模較大。審核進度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設單位為嚴格控制工程造價,仍常常采用這種方法。這種方法類同于審核法,其與審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法有側重的,有選擇的根據施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構(基礎、墻體)、鋼筋混凝土結構(梁、板、柱)、木結構(門窗)、鋼結構(屋架、檀條、支撐)等;而對其他價值較低或占投資比例較小的分項目工程,如普通裝飾項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,審核者往往有意忽略不計,重點核實與上述工程量相對應的定額單價,尤其重點審核定額子自檔次易混淆的單價(如構件斷面、單體體積),其次是混凝土標號、砌筑、抹灰砂漿的標號核算。這種方法在審核進度較緊張的情況下,常常適用于建設單位審核施工單位的預算或施工單位審核設計單位的預算。這種方法與審核法比較,工作量相對減少,而取得的效果卻不是很差,但仍屬重復勞動由于上述兩種方法類似編制湘西工程預算,工作量大,審核周期長,預算人員在長期的工作中摸索出另一種方法,即分析對比審核法。該方法是在總結分析預結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規律性。結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后,根據這些指標對審核對象進行分折對比,從中找出不符合投資規律的分部分項工程,針對這些子目進行重點審核,分析其差異較大的原因。
加強建筑工程人員管理。在工程建造的過程中,為有效的避免因人為因素造成的湘西工程預算上揚現場的發生,需對建筑工程人員進行合理化的管理。對建筑工程的人員管理可以分為兩個階段進行。 階段工程項目的初期工作人員的招選階段,對于建筑工程人員的任用要制定科學的聘用標準和一定的考核制度,依據崗位特性和知識能力水平要求,需用綜合能力較高的基礎施工人員、項目管理人員、工程設計人員,多以相關專業院校的畢業人員和經驗豐富的人員為主要人員選擇渠道,以為工程項目展開提供合理的人員組織架構。第二階段工程的具體施工階段,根據相關崗位人員的知識結構和能力水平缺陷,進行補償性培訓。同時,為驗證培訓的效果和保障施工的有效性,制定合理的培訓后考核制度,以確保培訓的時效性。實行培訓后不合格再培訓的重復培訓制度,真正的提高工程人員的綜合素養和專業技能,提高員工各項能力水平的同時,加強員工的作業培訓,員工的作業意識,以保障建筑工程的有序化展開,從而將湘西工程預算控制在合理的范圍之內。多方論證項目施工方案。項目施工方案是指導項目后期運行的重要標準,制定嚴格的施工方案并進行多方論證是保障項目有效進行的關鍵。施工方案的制定要綜合考量多方因素,在具體的實踐指導下通過市場招標的形式,選擇 的建筑方案。同時在方案的制定上設置一定的總投資成本,以成本投入為導向選擇 合理的方案,技能控制建筑工程的造價,又能確保項目的質量。
建筑湘西工程預算內容煩瑣、涉及面廣、利益關系復雜,僅憑事后審計難以對整個項目流程進行妥善監管,對此應擴大非現場審計規模,發揮審計資源的集約化優勢,重視事中和事后審計,搭建節點動態調整的全過程審計平臺。要以監測、透明治理為目標設計平臺功能,確保平臺擁有較廣的輻射面和完整的閉環管理架構,依托平臺實現審計工作常態化。為 限度發揮審計作用,應建立風險導向的審計技術模型,對建筑企業的委托審計動機、經營狀況、財務情況、項目可行性等內容進行風險評估,按照風險層級做到合理把控,將預期風險損失控制在 程度內。審計法制化是審計規范化的前提,在審計法律法規不斷完善的背景下,我國的審計法制事業取得顯著成果,但審計內部審計法制湘西工程預算仍顯滯后。對此要加強建筑企業與審計的接洽,一方面,大力宣傳建筑湘西工程預算的重要性,讓建筑企業改變對審計工作的固有認知,開放內部審計渠道,主動配合審計工作;另一方面,審計應結合建筑行業特點制定內部審計的技術規范、操作規范、道德準則等,健全審計法規體系,為建筑湘西工程預算人員提供細則指導,使其在降低錯誤率的同時自覺規范自己的思想行為。爭取實現信息化和數字化,能大大建筑行業的生產工作效率[2]。要加快普及信息化審計手段,首先在硬件上增加資金投入,采購新的計算機及其配套設備,夯實硬件基礎;其次,推進局域網和審計資料數據庫湘西工程預算,加強對審計人員的技術培訓,對在崗人員進行湘西工程預算、招投標、工程結算、投資效益等方面的繼續教育; 建筑企業要加緊與審計的聯網,引進計算機審計軟件,借助嵌入的審計程序對網絡數據處理高風險環節進行實時監控,還可以打造遠程會議視頻系統,定期與審計專家就審計重難點問題進行商討。審計信息化意味著網絡性將對審計質量產生重大影響,要從制度制約和技術防護兩個角度強化系統管控,維護審計結果的公正客觀。
工程預算材料費的計算要把好三關:“劃分界限關”――嚴格按規定劃分設備與材料。“價格關”――尤其是大宗材料和對造價影響較大的材料,要根據當地造價部門發布的材料指導價或通過市場調查、網上詢價等途徑,獲取材料的真實價格。“計算關”――審查材料費及運雜費計算的合理性和合規性。分包工程計價的審計。對分包工程預算進行合理準確的計價是真實反映分包工程預算的基礎,將工程量計算、定額子目套用及費率計取作為分包工程計價審計的審計重點。