提高現場簽證人員的素質是規范工程簽證，控制吉安工程預算的重要因素。對于現場簽證的技術人員，應該熟悉簽證的規范、內容和流程，了解工程設計施工的圖紙和相關技術標準，有效控制工程簽證的規范性。因此要加強對現場簽證人員的技術培訓，使其熟悉現場簽證的情況。同時加強包括甲方現場人員、施工單位人員和監理人員的專業技術素質，對于保證工程質量，減少簽證引起的吉安工程預算問題，使造價工程師餐椅工程的全過程管理，有效做到吉安工程預算的控制管理。造成經濟簽證主要因素是設計變更。在建設工程建設實施過程中，引起設計變更的因素有很多，主要表現在以下幾個方面：不合設計標準的材料規格檔次、粗糙的設計圖紙以及使用功能的改變。通常不允許進行設計變更，除非原設計影響到項目的進行，否則不允許擅自擴大建設規模、提高設計標準和增加工程內容等。當出現設計變更時，需要保持認真的態度對待，而且需要依據設計變更管理制度對涉及費用增減的設計變更，通過公司內部進行審。要做好設計變更和現場簽證的臺賬，而且需要一式多份，施工方按照檔案要求確定保存的份數，至少需要保存一份原件，不能進行自行修改，結算時無對證。承包商需要匯總上報，時間為每月進行，對于出現在規定時間內沒有上報或者漏報的設計變更以及現場簽證的狀況，首先不能免除承包商需要承擔的責任，而且，該狀況可是為自動放棄該部分工程計量以及支付的權利，并且不需要進行計算支付該費用。工程簽證工作是項目結算的重要依據，直接影響到吉安工程預算的控制管理。本文先闡述了工程簽證的內容，對現場簽證中存在的問題進行了分析，緊接著提出了規范工程簽證，強化吉安工程預算控制管理的相關措施，對于工程建設有一定的指導意義。吉安工程預算的預結算評審是合理確定吉安工程預算的重要環節。科學的開展吉安工程預算的評審工作，可有效地控制吉安工程預算，實現對項目的成本管理的實現。本文結合作者多年從事財政投資評審工作中積累的經驗，現就三方面進行詳述，談談看法。

吉安工程預算必須由工程消耗的社會必要勞動時間確定，按企業資質等級只反映了施工企業營業范圍的交叉，造成了一個工程有幾個不同等級的施工企業都有資格承建的情況，也就出現了同一個單位工程有幾個吉安工程預算的現象，如跨度18m的廠房，一、二、三、四級別企業施工就會有四個吉安工程預算，這產生了許多弊端。現行的建筑產品定價方式仍然是沿襲計劃經濟的吉安工程預算制度，實行統一的"量、價、費"，市場經濟條件下就要改變現行的定額管理模式，按"控制量、指導價、競爭費"的思路進行改革。定額只規定人工、材料、機械在不同類型工程中按社會必要勞動時間所確定的各自消耗量，至于人工、材料、機械臺班的單價由施工企業根據自己的技術條件和自有的庫存物質自行確定。費用的計算程序統一規定，但不規定費率，由企業根據自身的管理水平和競爭的需要而定。在英、美等西方資本主義 ，沒有 頒布的概算定額、費用標準，也無相對統一的建安工程單價，而是由負責編制預算的設計單位、承包商和預算師組織，自行整理資料或在工程所在地經調查測算后的資料，但業主對吉安工程預算控制得很嚴，吉安工程預算 還是要由業主確定。借鑒國際先進管理辦法，將定額改"定"為"活"，適應社會主義市場經濟發展的需求，定價因素中的價、費全部放開，定額的作用不再是指令性標準而是指導性依據，作為 或基建單位預測、控制吉安工程預算的參考。競爭性的費率。將施工管理費利潤、遠地施工增加費由法定指令性費率轉變為競爭性費率，以促進施工企業改善經營管理水平，降低工程成本。

工程建設招投標工作是建設單位擇優選擇施工、物資設備供應等承包單位的主要方式，是市場經濟調節下工程建設管理體制的一項重要內容，它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務的做法，解決了好壞不分，賞罰不明的問題，達到了工期短、質量優、造價低、效益高的目的。然而，由于市場機制還不夠健全，工程招投標工作還存在一些問題，如招投標方式和程序不符合規定，建設單位個別管理人員與投標單位暗中勾結、弄虛作假，使招投標工作失去了實際意義。因此，審計部門應與工程招投標管理部門協作，加強對招投標工作的審計監督和檢查。建設單位必須具有法人資格，建設項目各種審批手續務必齊全，建設資金和主要材料設備的來源已經落實，招標文件完備公開招標的項目必須向社會公布，議標的項目必須經建設行政主管部門授權的招投標辦公室審批，招標的程序要公開、公正、公平，對投標單位平等對待。吉安工程預算的標底應控制在總概算和批準的投資包干限額內，標底應符合工程質量標準的要求并與建筑市場價格水平相適應；建設單位不得片面壓低造價；標底要保密，防止泄漏。審查投標單位資格和標書。主要審查了解投標單位資質等級文件、財務實力、管理水平、社會信譽、承擔過哪些吉安工程預算；審查招標文件的內容是否完整、齊備和真實；施工方案是否科學；標書的報送程序是否符合招標文件的規定。

控制成本和故障成本是工程質量成本的兩個內容，而控制成本又可分為成本和鑒定成本，而故障成本分為內部和外部故障成本，鑒定成本和成本和質量水平成正比，故障成本和質量成本成反比，工程質量要求過高會出現成本費用的增加，質量要求過低也會導致成本費用的增加，因此工程質量應根據具體條件進行確定，這樣可以減少對成本影響程度。施工時，由于地質條件（如水下條件的變化、地斟資料不到位或有誤等）的變化，常常由于地質條件發生了變化，對工程量有增減的影響，于是導致吉安工程預算也發生增減，因此需要在設計初期對地質條件等方面進行較為的考察測定，同時收集完備的資料信息以及相關數據或報告。預算定額水平、間接費用、計劃利潤率、稅率等定額費用標準以及政策性變動等如果發生變化，也會對吉安工程預算有所影響，因為這些標準正是計算吉安工程預算的依據。也不可不考慮由于自然災害等非人為的、不可抗力因素所造成的影響。認識與實踐的變化，道路工程建設的過程，既是吉安工程預算增減的過程，也是吉安工程預算逐步接近實際的過程，如設計修改、施工圖預算修正、對工程承包合同的修正等等。加強市政道路吉安工程預算預算控制的措施在前期立項中的一個重要工作環節就是準確的編制投資估算，此部分是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。在編制投資估算時要注意建設標準和主要技術指標要采用合理，并對重大的技術措施方案要有充足的分析論證。在項目建設各階段中，決策階段決定吉安工程預算的基礎，項目決策的內容影響吉安工程預算的程度 。因為立項決策階段所接觸的內容直接影響之后各個施工建設階段的吉安工程預算，以及該造價的確定是否科學合理、便于管控。