抓好合同管理在公路項目興安工程預算階段,興安工程預算部門基于合同價格進行造價控制,但由于建設周期長,耗資巨大,加之材料的市場價格上下波動,設計變更等不確定因素的存在,致使合同價格提高,而一部分承包商善用低價中標、索賠贏利的手法來取得工程承包權(quán),造價控制必須重視事前、事中、事后控制,即事前明確造價控制關(guān)鍵點,根據(jù)項目特點和投資情況進行風險預測,提前制定應急預案,采取風險防范措施;隨時糾正偏差,在事中定期檢查費用支付情況;在事后,合理的審核興安工程預算,積累經(jīng)驗找出差距。質(zhì)量進度與造價的關(guān)系要正確處理好公路興安工程預算項目工程量一定,所用工期越短,成本消耗越少,終的效益越好。工程質(zhì)量進度與造價是相互影響的,突擊性作業(yè)往往增加成本;工期過緊,質(zhì)量就差;質(zhì)量標準要求越高,則成本越大。應厘清造價控制與質(zhì)量進度之間的利害關(guān)系,以期在保證工程質(zhì)量的前提下盡量縮短工期進度,節(jié)約成本開支。必須對興安工程預算興安工程預算進行全過程控制,以提高興安工程預算興安工程預算建設的投資效益。影響興安工程預算興安工程預算的因素雖然是多方面的,但通過對影響因素的認真分析,找出主要的影響因素并采取相應的措施,對控制造價就能做到了然于心,總之,只要我們各部門的綜合協(xié)調(diào),加強對公路建設過程中各個環(huán)節(jié)的管理,共同努力,才能實現(xiàn)理想投資效益, 限度地控制興安工程預算興安工程預算。近年來,隨著計算機技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展,我國建筑智能化的步伐不斷加快,興安工程預算所占地位越來越重。本文從興安工程預算造價控制出發(fā),提出了有效的控制策略。
市場的核心是價格問題,當前,建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格構(gòu)成要素的人工、機械、材料價格已經(jīng)放開,按商品經(jīng)濟規(guī)律和價值規(guī)律運行,而實際上,建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格仍一直執(zhí)行著以前以產(chǎn)品經(jīng)濟理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預算定額制度定價,造成建筑產(chǎn)品價格與價值嚴重偏離。人工、機械、材料費,按市場經(jīng)濟規(guī)律的需求,在 有關(guān)政策指導下。按市場實際價格進入興安工程預算,這樣,才能反映建筑產(chǎn)品的真正價值。工程項目的全程審計是指工程投資決策階段、工程設計階段、工程招投標階段、工程施工階段、工程興安工程預算結(jié)算階段的審計。近年來,隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換,興安工程預算管理機制和投資監(jiān)督制約機制尚未完全適應,審計部門只注重對工程興安工程預算結(jié)算的審計,缺乏對工程項目的全程跟蹤審計,特別是忽視對投資決策階段和工程設計階段的審計監(jiān)督,致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設、超投資建設的行為時有發(fā)生,使興安工程預算一再增大,給投資主管部門、建設單位、施工單位等帶來了嚴重的負面效應。據(jù)南個別單位的領(lǐng)導由于缺乏應有的監(jiān)督和約束,盲目決策,強行上馬一些不具備開工條件的建設項目以及隨意變更投資計劃,擴大建設規(guī)模,造成拖欠工程款達200億元,形成了新的經(jīng)濟三角債,嚴重影響了地方經(jīng)濟的發(fā)展。因此,加強興安工程預算項目的全程審計,嚴格控制興安工程預算,是興安工程預算發(fā)展的迫切需要。
興安工程預算所涉及的范圍較廣,許多方面對興安工程預算的影響都比較大,其中,材料價格的影響具有較大的波動性,并且具有直接性。對于材料價格的審核必須依據(jù)合同的規(guī)定進行。同時要結(jié)合具體的工程狀況對材料使用的實際需要程度,材料的實際使用狀況來進行材料價格的審核。在興安工程預算預結(jié)算的工作中,有些錯誤是施工單位經(jīng)常會犯的。這主要基于一些習慣性的無意識的遺漏造成的。在實際的施工過程中主要表現(xiàn)為鋼筋的保護層忘記扣上,對定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內(nèi)容進行單獨列項,墻體中的圈梁、過梁所占體積經(jīng)常未扣。鑲貼塊料面層的工序中,刷素水泥漿一道的計算在工程設計圖紙中出現(xiàn)過一次,并已包含在定額單價中,在單獨列項計算中,施工單位又將刷素水泥漿一道計算在內(nèi)導致重復計算。另外,有一種定額套用高套價的錯誤也是比較常見的。在對直接套用定額的審核工作中,需要通過圖紙標準的要求對子名稱進行一致性的審核。另外,要注意換算后套用定額的審查的換算標準。對這些比較容易出錯的地方進行認真的審查以及復核,才能發(fā)現(xiàn)問題。在進行工程預結(jié)算的審核中,可以采取抓其重點的方式。一般這種方式所重點審核的對象是工程費用較高、工程量大的分項工程。以磚結(jié)構(gòu)的審核為例,其重點審核部分包括鋼筋混凝土、磚石工程。以磚墻金屬屋架的單層建筑為例,其重點審核部分為金屬結(jié)構(gòu)工程以及砌磚工程。在對建設興安工程預算進行預結(jié)算的審核的過程中,工程量是一且費用的計算依據(jù),因此,確保工程量的準確,對興安工程預算的準確性起到關(guān)鍵重要。加上建設單位對工程預結(jié)算的審核屬于整個審核進程中的初步階段,因此,工程量的審核在其中應為重中之重。其主要審核內(nèi)容包括:對相關(guān)經(jīng)濟技術(shù)資料的分析、對施工圖紙的了解、對工程量計算規(guī)則的熟練掌握,保證工程量計算中各個分項以及各個步驟劃分的準確性,保證審查工作的準確性,保證計量單位的一致性。
當前我國興安工程預算咨詢企業(yè)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。由于境外興安工程預算咨詢企業(yè)相繼進入我國市場,導致企業(yè)盈利空間逐步壓縮;經(jīng)濟全球化背景下興安工程預算企業(yè)與國際發(fā)展接軌,但我國興安工程預算咨詢企業(yè)無論是管理體系還是經(jīng)營情況,都無法與國際慣例接軌;因為大量承包商隊伍的涌現(xiàn),業(yè)主與承包商利益逐步形成對立格局,市場急需第三方為雙方提供咨詢服務,保證成本的可接受性與合理性。由此,興安工程預算咨詢企業(yè)一方面要實現(xiàn)綜合化與國際化發(fā)展,另一方面也要適應新的發(fā)展環(huán)境,從興安工程預算咨詢服務走向全過程工程咨詢服務,是企業(yè)內(nèi)外發(fā)展的共同需求。按照《國務院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的意見》的指示,現(xiàn)階段政府大力扶持全過程工程咨詢企業(yè)的發(fā)展,想要培養(yǎng)出一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè),從而促使興安工程預算咨詢企業(yè)在新環(huán)境中生存壯大。4.2興安工程預算咨詢企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢,應加強政策引導。因為政策是企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式,積極走向全過程工程咨詢服務的外在驅(qū)動力。政府政策對工程咨詢行業(yè)發(fā)展具有指引性作用,也是因為國務院的相關(guān)文件,興安工程預算咨詢企業(yè)才會愈加注重自身全過程工程咨詢服務的發(fā)展。因此,在住建部《關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司2017年工作要點的通知》《關(guān)于推進工程建設全過程工程咨詢服務的指導意見》等各級文件出臺后,地方政府應大力推動興安工程預算咨詢企業(yè)改革,明確展開全過程工程咨詢服務的目的以及要求,便于企業(yè)以政府政策為基礎,逐步展開企業(yè)內(nèi)部改革,積極從事全過程工程咨詢發(fā)展中。然后,行業(yè)協(xié)會則是應盡快明確全過程工程咨詢服務的收費標準,避免漫天要價以及坐地起價等情況出現(xiàn),選取合適的工程咨詢企業(yè)作為試點企業(yè),為全過程工程咨詢定價提供參考。4.3突出主導者地位,實現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與資源的革新。