項目合理規(guī)模的確定。項目合理規(guī)模的確定是指合理選擇擬建項目的生產(chǎn)規(guī)模,解決“生產(chǎn)多少”的問題。通常來講,遂寧工程預算會隨著項目規(guī)模的擴大而提高,但也并不完全如此,并不是項目規(guī)模大的項目,其遂寧工程預算就一定高,遂寧工程預算還關(guān)乎規(guī)模效益、技術(shù)條件、市場因素、社會經(jīng)濟環(huán)境等多個因素。實踐證明,項目規(guī)模過大或者過小都不利于遂寧工程預算控制工作,因此,只有合理去頂項目規(guī)模,才能確保遂寧工程預算合理。②建設(shè)標準水平的確定。建設(shè)標準是項目投資決策的一個重要組成部分,對遂寧工程預算的影響巨大。建設(shè)標準包括勞動定員、配套工程、建筑標準、工藝裝備、占地面積、建設(shè)規(guī)模等,只有合理確定建設(shè)標準,才能確保遂寧工程預算合理,若建設(shè)標準定的過高或者過低,都會因為不符合當前我國的國情,而無法取得理想的效果,影響整個建設(shè)工程項目的造價控制。工程設(shè)計是建設(shè)項目進行規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂,對終的遂寧工程預算有著直接的影響,因此必須重視項目設(shè)計階段的造價控制。設(shè)計質(zhì)量的好壞不僅關(guān)乎終建筑的質(zhì)量和使用功能,更對工程的投資效益有著直接影響。對于建設(shè)項目而言,一旦項目作出決策,項目設(shè)計控制就是投資控制的關(guān)鍵。以建筑設(shè)計為例,在建筑設(shè)計階段影響遂寧工程預算的主要因素有:①平面形狀;②流通空間;③建筑物的體積大小;④層高。因此在實際的建筑設(shè)計過程中應充分考慮上述四項因素的影響,結(jié)合建設(shè)工程項目設(shè)計要求,制定科學合理的項目設(shè)計階段造價控制方案。項目投資決策和設(shè)計階段造價控制綜上所述在項目投資決策階段和設(shè)計階段的造價控制對于整個項目成功與否具有非常大的影響。下面以一個具體實例予以說明。
縱觀現(xiàn)階段建筑工程建設(shè),其中施工原材料的采購、施工機械設(shè)備購置租賃是建筑工程成木消耗的主要環(huán)節(jié),所以進行施工材料成木預算的強化,有助于建筑遂寧工程預算控制整體效果的,為建筑工程的順利建設(shè)施工提供巨大幫助。鑒于此,預算人員需在前期準備階段加大材料市場的研究力度,明確掌握當前市場材料價格的具體變動,通過多家材料供應商對比的形式來控制材料價格131。與此同時,依據(jù)當前材料市場價格走勢的分析,構(gòu)建科學完善的價格預測系統(tǒng),實現(xiàn)工程預算中材料價格控制效果的。具體工程預算工作的開展,預算人員需立足于價格預測系統(tǒng)的構(gòu)建,將工程建設(shè)期間材料價格可能出現(xiàn)變動的情況納入工程預算中,做到在建設(shè)過程中依據(jù)材料價格的實施變化來科學調(diào)整差價,避免因材料價格變動而對工程整體造價控制產(chǎn)生影響。注重施工現(xiàn)場管理強化要想實現(xiàn)對建筑工程開展預算,需要預算人員在明確設(shè)計圖紙、掌握理論方面預算理論的基礎(chǔ)上,深入到施工現(xiàn)場中,真正做到深入分析施工現(xiàn)場哪些因素會影響都工程預算,例如周邊環(huán)境、施工現(xiàn)場地質(zhì)情況、地下水情況等,然后工程預算期間將上述因素全部納入其中。通過對施工現(xiàn)場因素的有效控制,進一步工程預算效果,為后續(xù)施工建設(shè)的順利開展提供保障。與此同時,進行施工期間財務(wù)管控、財務(wù)監(jiān)督工作的強化,對工程預算有效性,加強遂寧工程預算控制效果有著至關(guān)重要的作用。鑒于此,要求財務(wù)人員在具備基礎(chǔ)核算能力的基礎(chǔ)上,兼具財務(wù)數(shù)據(jù)分析能力,做到依據(jù)對工程建設(shè)期間財務(wù)信息的變化以及財務(wù)數(shù)據(jù)的生成來分析、挖掘建筑工程施工期間存在的財務(wù)風險, 時間將問題風險上報至領(lǐng)導高層,實現(xiàn)決策層及時制定科學解決措施來財務(wù)風險,保障建筑遂寧工程預算控制工作的順利開展。
遂寧工程預算有些單位把設(shè)計、監(jiān)理費等咨詢費率定得很高,超出了 規(guī)定的費率上限,虛增了工程造價。典型法適用于大部分政府投資項目工程造價的審計,具有質(zhì)量好、時間少、效率高的顯著特點。典型法講究工作中經(jīng)驗的積累,強調(diào)審計人員掌握建設(shè)工程各方面的知識,有現(xiàn)場工作經(jīng)驗,熟悉預算編制程序,吃透定額內(nèi)容,善于抓住結(jié)算中的細微展開想象,通過“看、套、算、審”等幾步程序來提高審計效率。指標篩選法是利用工程中常用的構(gòu)件、配件的造價指數(shù)和材料指數(shù)來審計。建設(shè)工程雖然千變?nèi)f化,但創(chuàng)門的各個分部分項的工、料、機、造價在單位面積上的經(jīng)濟技術(shù)指數(shù)基本變化不大,可以利用這些標準對各個項目篩選,選擇那些嚴重超標的項目進行重點審計。審計人員要在平常的工作中積累經(jīng)驗,分析項 目的技術(shù)經(jīng)濟狀況,特別是一些定型化的工程,運用工程量分項指標審計項目的實物量,從中找出誤差較大的工程項目進行審計。例如標準廠房或住宅樓等,通過分析鋼筋含量和建筑面積,就可以大概得出鋼筋數(shù)量。對于利用標準圖紙或通用圖紙施工的工程 ,也可以編制標準預算,比較預算中工程量標準,對局部不同的部分作單獨審計。例如,在對某村鎮(zhèn)的扶貧奔康廠房、宿舍進行審計時,針對其工藝簡單、結(jié)構(gòu)不復雜的工程特點,決定采用指標篩選法進行審計,發(fā)現(xiàn)廠房單位平方造價與同類工程造價指標出入較大 ,經(jīng)仔細查證,原來是有關(guān)單位把廠房的二次裝修的價格也并入其 中,增加了工程成本。經(jīng)了解 ,廠房的二次裝修不是由該單位負責完成 ,其增加的工程成本也不是由政府財政來支付,建設(shè)單位這樣做的目的是為了在以后固定資產(chǎn)登記后可以向銀行貸到更多資金。
注重預算審批規(guī)范化的若在工程建設(shè)期間執(zhí)行不合理、不規(guī)范的預算審計,不僅影響到企業(yè)成木控制效果,甚至會限制到建筑工程的施工建設(shè),無法為建筑工程建設(shè)進度、建設(shè)質(zhì)量做出保障。鑒于此,企業(yè)必須側(cè)重對預算審批規(guī)范化的,在實際工程建設(shè)期間制定并落實完善的預算審批制度,確保工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)、流程都有預算審批制度的影子。當然,預算審批并非固定不變,需要依據(jù)對具體情況的變化進行合理調(diào)整,通過預算審批制度的落實來進一步造價預算水平。此外,施工單位需要將審批監(jiān)督工作貫穿于工程建設(shè)全過程,做到施工前、施工中、施工后等階段環(huán)節(jié)預算審批的強化,大幅度降低工程建設(shè)過程中出現(xiàn)價格超標現(xiàn)象的幾率。遂寧工程預算控制中工程預算工作的重要性不言而喻,所以施工單位還需在正視工程預算作用與重要性的基礎(chǔ)上,對工程預算的開展加大重視度。依據(jù)對施工單位工程預算現(xiàn)狀的分析,制定并落實科學強化對策,實現(xiàn)工程預算有效性的,并提高遂寧工程預算控制水平。建設(shè)遂寧工程預算的計價與控制貫穿于整個工程項目全過程,各個環(huán)節(jié)都存在著遂寧工程預算,與建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟和社會效益休戚相關(guān)。雖然各個環(huán)節(jié)對于遂寧工程預算的控制都是必要和重要的,但由于工程項目前期的工程投資決策和設(shè)計階段對整個項目的走向具有決定性作用,基本決定了項目實施后的投資效果,因此,建設(shè)工程項目前期造價控制對于全過程遂寧工程預算的控制具有決定性影響,是控制遂寧工程預算的重中之重。