由于非施工單位原因而產(chǎn)生的簽證。一般工程的施工合同中都不是很明確的反映不可抗力的原因而造成的損失，所以發(fā)生不可抗力時要及時做出簽證。赤峰工程預(yù)算的總依據(jù)為工程施工承包合同，其中投標(biāo)文件，招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書，工程量清單及相關(guān)技術(shù)圖紙，現(xiàn)場施工的一些影像資料等都為其組成部分。在工程招標(biāo)階段至工程施工承包合同訂立之前，施工單位就應(yīng)該充分的研究工程技術(shù)圖紙，工程的外界條件、工程的地質(zhì)條件以及工程建設(shè)期間可考慮的材料、人工價格漲幅等，將工程可能發(fā)生變更而產(chǎn)生依據(jù)的情況的考慮周全，盡可能在合同中做出準(zhǔn)確、詳細的闡述對不可預(yù)料的因素、不可抗拒的情況發(fā)生時，對赤峰工程預(yù)算的方式做出明確的說明。只有依據(jù)上明確，在工程開展過程中才能做到有章可徇，有據(jù)可依。工程赤峰工程預(yù)算的程序應(yīng)予明確，正常工程開展過程中除建設(shè)單位、施工單位外可能還要涉及監(jiān)理單位、總承包管理單位、分包單位等。所以對赤峰工程預(yù)算的程序明確后可以工作開展更加的順暢，另外有規(guī)范程序也可減少人為操縱的因素，減少不必要的損失。不可抗力的范圍一般包括因戰(zhàn)爭、敵對行動（無論是否宣戰(zhàn)）、入侵、外敵行為、軍事政變、恐怖主義、騷動、暴動、空中飛行物墜落或其他非合同當(dāng)事人責(zé)任或原因造成的罷工、停工、爆炸、火災(zāi)等，以及當(dāng)?shù)貧庀蟆⒌卣稹⑿l(wèi)生等部門規(guī)定的情形。合同的缺陷而產(chǎn)生的簽證。合同缺陷表現(xiàn)為合同文件規(guī)定不嚴謹甚至矛盾、合同中的遺漏或錯誤，在這種情況下，如果工程的執(zhí)行將導(dǎo)致成本增加或工期延長，那就應(yīng)及時做出工程簽證。市場的變化而產(chǎn)生的簽證。但這種簽證要視合同的約定而定，若合同中約定或政策文件明確規(guī)定材料、工費隨市場變化或到達一定條件后隨市場變化，那當(dāng)市場的材料、工費上升時就要及時的做出工程簽證。

工程設(shè)計對赤峰工程預(yù)算的影響為研究對象，分析了工程設(shè)計對赤峰工程預(yù)算的影響，提出了相關(guān)建議，為工程體系的完善提供相關(guān)建議，輔助工程設(shè)計與赤峰工程預(yù)算實現(xiàn)合理的協(xié)調(diào)，為提高我國工程設(shè)計與赤峰工程預(yù)算的發(fā)展提供理論參考意見。城市化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其城市建設(shè)已經(jīng)成了中國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，城市化建設(shè)對能耗、工程的品質(zhì)及其形式產(chǎn)生了不同的需求，而不合理的工程設(shè)計產(chǎn)生了大量的能源浪費、資金的浪費。而造價成本的限制往往也決定了工程的品質(zhì)和功能，一項工程往往是先設(shè)計，后再根據(jù)圖紙進行造價成本的預(yù)估算，赤峰工程預(yù)算往往被動的與工程設(shè)計之外，同時由于我國工程建設(shè)體系尚未完善，還存在著一些不合理的銜接。工程設(shè)計是項目工程中重要的起點，赤峰工程預(yù)算則是項目費用的主要內(nèi)容，如何實現(xiàn)形式功能與成本的協(xié)調(diào)，如何更好的實現(xiàn)項目工程的性價比，成為了項目工程建設(shè)的重要內(nèi)容，因此，本文以工程設(shè)計對赤峰工程預(yù)算的影響為研究對象，分析工程設(shè)計與赤峰工程預(yù)算之間的關(guān)系及其相互影響的內(nèi)容，更好的實現(xiàn)工程設(shè)計及其對赤峰工程預(yù)算的管理。工程設(shè)計是指建設(shè)項目前期進行規(guī)劃，對項目本身從形式、材質(zhì)、施工過程等進行規(guī)劃，通過工程設(shè)計，表現(xiàn)整個項目的形式、產(chǎn)出及功能等作用，通過設(shè)計實現(xiàn)項目的功能和形式，可實現(xiàn)項目施工等過程的順利進行。赤峰工程預(yù)算是指對建設(shè)項目工程從設(shè)計到落地直到運營過程中需要的費用按照一定的參考標(biāo)準(zhǔn)進行估算，實現(xiàn)合理有效的工程建設(shè)，同時降低成本控制，實現(xiàn)工程前期有效的投資準(zhǔn)備。工程前期設(shè)計大部分決定赤峰工程預(yù)算：現(xiàn)有的工程項目往往是進行先設(shè)計，設(shè)計的形式、功能、品質(zhì)往往占主導(dǎo)因素，很少項目是限制總價之后進行設(shè)計，對設(shè)計的范圍往往很廣，很多工程項目往往過多注重形式和檔次，從而導(dǎo)致赤峰工程預(yù)算的成本很高。由于中國傳統(tǒng)觀念的理解，往往是高成本等于高品質(zhì)，高設(shè)計等于高價格，從而導(dǎo)致了設(shè)計理念產(chǎn)出的不合理的價值因素，而工程設(shè)計由于過多被動的受甲方觀念的影響，從而導(dǎo)致了不同的造價成本。工程項目往往是現(xiàn)設(shè)計，再對造價成本的估算，再對設(shè)計進行修改，缺乏造價與設(shè)計的同步進行。

赤峰工程預(yù)算控制包括投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段四個階段。建設(shè)工程項目具有施工周期長、涉及范圍廣、施工地點不固定、占用資金量大、施工機械設(shè)備多等特點。同時，建設(shè)工程項目的工程質(zhì)量、工程進度和赤峰工程預(yù)算之間有著直接的關(guān)系，三者既相互統(tǒng)一，又相互制約和矛盾。因此，對于整個建設(shè)工程項目來說控制其赤峰工程預(yù)算極其重要。當(dāng)前我國的建設(shè)程度基本上包括四個階段，各階段特點具體如下：目前，我國的建設(shè)程序基本上是投資決策階段，工程設(shè)計階段，工程實施階段，竣工驗收階段。項目的前期階段即為建設(shè)項目施工前各階段的總稱。①投資決策階段需要編制初步投資估算，做可行性研究報告，由于該階段是屬于投資估算階段，所以與終項目結(jié)算價格會存在較大差別，該階段造價控制重點是保證投資資源充足。②在設(shè)計階段，在不影響結(jié)構(gòu)合理設(shè)計的前提下，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主建設(shè)單位的設(shè)計委托書合理控制預(yù)算。③在施工工程實施階段，以合同價為基礎(chǔ)，按照承包方實際完成的工程量撥付工程款，同時還應(yīng)該考慮到由于各種因素可能會引起的工程費用上漲，比如物價上漲等，合理確定結(jié)算價。④在竣工驗收階段，將整個工程建設(shè)過程中的各項費用進行匯集，編制竣工決算。

曲解合同意思。合同條款很多，對承包方式，施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標(biāo)準(zhǔn)、獎罰措施等理解清楚。變更聯(lián)系單。工程變更聯(lián)系單④是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，在施工過程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴，變更聯(lián)系不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章，有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費用埋下伏筆。提高材料價格。由于材料的價格和定額消耗量對赤峰工程預(yù)算的影響很大，經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為赤峰工程預(yù)算偏高的重要因素。施工時用低等級材料，造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標(biāo)時，暫定價交給建設(shè)單位簽證，而低于暫定價的就以投標(biāo)暫定價作為造價依據(jù)。虛設(shè)費用。如施工單位自身原因返工的項目；施工現(xiàn)場臨時設(shè)施項目，施工單位現(xiàn)場用工等；有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用；有的工程根不需要搶時間進度，但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。在確定赤峰工程預(yù)算時，堅持以現(xiàn)行的《赤峰工程預(yù)算管理規(guī)定》為依據(jù)，按照甲乙雙方合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有甩項工程。認真核實每一項工程變更是否真正實施。　　審核時應(yīng)作好調(diào)查研究，必須嚴格審查設(shè)計變更單和簽證單，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。審核時須從專業(yè)角度對設(shè)計變更單和施工簽證單進行審查，主要包括以下幾個方面審查設(shè)計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計變更內(nèi)容與原工程預(yù)算是否重復(fù)列項，簽證單的內(nèi)容是否合理，如有不當(dāng)之處，應(yīng)及時與簽證人員聯(lián)系補充修改。