黔東南工程預算利用工程定額規(guī)定的工作內容進行審查,驗證工程決算工程量與定額中規(guī)定的工作內容是否一致來確定工程造價的真實性、合理性的一種審計技術方法。如某年我們對某單位一基建項目進行審計,從決算書中查出屋面防水工程子目中SBS防水以包含冷底子油的工作內容及其造價,施工單位報送的決算書中又單獨計算冷底子油子目明顯多計工程;由于SBS防水卷材鋪貼時使用的是熱熔法(北方),不需要在做瀝青膠泥粘貼,甲方簽證4mm的瀝青膠泥不屬實,SBS防水卷材在制造工藝中已含該部分內容,該建設項目工程決算重復工作內容報價、甲方違背原則不負責任簽證工程造價核減10.6萬元。把握和利用好審計方法,是搞好工程造價審計工作的一個捷徑。其實把握好審計方法并不難,審計的方法多種多樣,也是因人而宜的。只要在工作中多做多動腦筋,做到嘴勤、手勤、眼勤及掌握的專業(yè)技術知識,在今后的造價審計工作中一定會有更好更的方法。在目前審計審計任務日益繁重 ,而審計力量相對有限的情況下 ,審計人員如何根據(jù)工程項目的實際情況選擇工程造價審計方法,以便提高審計效率,又快又好地完成審計任務隨著 經濟快速發(fā)展及投資的增長,建設項目投資審計受到社會各界的空前重視。工程造價審計是政府投資項目審計的重要組成部分,特別在節(jié)約建設資金、提高項目管理水平方面具有顯著作用。近年來,隨著政府基本建設力度的加大,投資審計倍受社會各界關注,各級政府部門對投資高重視,這對審計和審計人員來說,既是一種鼓勵,也是一種鞭策和壓力然而,政府投資項目審計任務繁重與審計力量不足之間的矛盾 ,一直是困擾政府投資項目審計事業(yè)發(fā)展的重大問題。(某經濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》第三十條規(guī)定“審計進行項目竣工決算審計,應當自被審計單位交齊本條例第二十八條規(guī)定的資料之日起四十五日內出具審計結論性文書。
注重施工現(xiàn)場管理強化要想實現(xiàn)對建筑工程開展預算,需要預算人員在明確設計圖紙、掌握理論方面預算理論的基礎上,深入到施工現(xiàn)場中,真正做到深入分析施工現(xiàn)場哪些因素會影響都工程預算,例如周邊環(huán)境、施工現(xiàn)場地質情況、地下水情況等,然后工程預算期間將上述因素全部納入其中。通過對施工現(xiàn)場因素的有效控制,進一步工程預算效果,為后續(xù)施工建設的順利開展提供保障。與此同時,進行施工期間財務管控、財務監(jiān)督工作的強化,對工程預算有效性,加強黔東南工程預算控制效果有著至關重要的作用。鑒于此,要求財務人員在具備基礎核算能力的基礎上,兼具財務數(shù)據(jù)分析能力,做到依據(jù)對工程建設期間財務信息的變化以及財務數(shù)據(jù)的生成來分析、挖掘建筑工程施工期間存在的財務風險, 時間將問題風險上報至領導高層,實現(xiàn)決策層及時制定科學解決措施來財務風險,保障建筑黔東南工程預算控制工作的順利開展。黔東南工程預算廣義上講是指建設工程項目的建造價格,它包含兩方面內容站在投資者的角度而言,黔東南工程預算是指完成一項建筑工程所需預期開支或實際開支的全部投資費用。而黔東南工程預算就是作為投資者以盈利為目的,通過一系列投資管理措施,所進行的活動總稱。第二方面:站著市場的角度而言,黔東南工程預算是指為建成一項工程中所形成的建筑安裝工程價格和建設工程總價格。人們普遍的將黔東南工程預算的第二方面內容理解為工程的承發(fā)包價格。站在不同角度描述黔東南工程預算,對其的理解也是不同的。對于承包商而言,他們作為市場供給主體出售商品和勞務價格的總和是黔東南工程預算。而對于建設工程投資者而言,項目投資是面對市場經濟條件下的黔東南工程預算。
控制成本和故障成本是工程質量成本的兩個內容,而控制成本又可分為成本和鑒定成本,而故障成本分為內部和外部故障成本,鑒定成本和成本和質量水平成正比,故障成本和質量成本成反比,工程質量要求過高會出現(xiàn)成本費用的增加,質量要求過低也會導致成本費用的增加,因此工程質量應根據(jù)具體條件進行確定,這樣可以減少對成本影響程度。施工時,由于地質條件(如水下條件的變化、地斟資料不到位或有誤等)的變化,常常由于地質條件發(fā)生了變化,對工程量有增減的影響,于是導致黔東南工程預算也發(fā)生增減,因此需要在設計初期對地質條件等方面進行較為的考察測定,同時收集完備的資料信息以及相關數(shù)據(jù)或報告。預算定額水平、間接費用、計劃利潤率、稅率等定額費用標準以及政策性變動等如果發(fā)生變化,也會對黔東南工程預算有所影響,因為這些標準正是計算黔東南工程預算的依據(jù)。也不可不考慮由于自然災害等非人為的、不可抗力因素所造成的影響。認識與實踐的變化,道路工程建設的過程,既是黔東南工程預算增減的過程,也是黔東南工程預算逐步接近實際的過程,如設計修改、施工圖預算修正、對工程承包合同的修正等等。加強市政道路黔東南工程預算預算控制的措施在前期立項中的一個重要工作環(huán)節(jié)就是準確的編制投資估算,此部分是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據(jù)。在編制投資估算時要注意建設標準和主要技術指標要采用合理,并對重大的技術措施方案要有充足的分析論證。在項目建設各階段中,決策階段決定黔東南工程預算的基礎,項目決策的內容影響黔東南工程預算的程度 。因為立項決策階段所接觸的內容直接影響之后各個施工建設階段的黔東南工程預算,以及該造價的確定是否科學合理、便于管控。
增加工程是“貓膩”較多的地方 ,究其原因 ,主要是設計單位設計深度不夠,建設單位責任心不強。有些承包商在“低價中標法”中不計成本得到工程后,為了彌補損失,千方百計增加工程簽證,在利益誘惑下,某些項目管理者亂簽證、補簽證現(xiàn)象嚴重 ,審計人員一旦認真復核,通常會發(fā)現(xiàn)簽證工程量與實際出入較大。如果是預算結算承包,審計的重點是核查乙方提出的設計變更資料是不是通過了原來設計部門的同意或是經過了甲方的簽證,這里的重大設計變更有沒有計劃或者是主管部門的審批手續(xù),變更工程量的計算是不是真實,套用定額與單價是不是合適且準確,設計變更的增減是不是同步,有沒有巧立名目、自行定價、搭車收費的現(xiàn)象。預算加系數(shù)或是平方米等價已經承包,審計的重點原則上已經把預算的變動,加價系數(shù)等算在內,因此不應該再零星項目變動經濟洽談。如果是招標承包,審計的重點是結算應該按中標合同的標價執(zhí)行,當然遇到特殊復雜工程可以調價,也要有補充的合同,否則就不應該在 的結算關頭再另行加價。公路橋梁黔東南黔東南工程預算報表的合規(guī)就是審查報表是不是按照規(guī)定的期限編報,報表的數(shù)據(jù)是否真實,各表之間勾稽關系。“交付使用財產的合規(guī)就是審查工程量與實物量是不是超過了計劃的內容,是不是把不屬于或者是不符合規(guī)定交付條件的固定資產混入了交付使用資產里,建設的成本是不是真實的,待攤費用分配是不是合理的,有沒有虛增固定資產的價值等。同時還要審核竣工的決算的其它方面,比如審計是不是有超過批復的投資,報廢工程與應該核銷的支出是不是真實的、合理的,基建撥款與基建貸款數(shù)額是不是準確的,結余資金是不是按照資金來源進入時的渠道分別處理了等內容。