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個百分點。“2022年，鋼鐵行業聯合重組有了一些進展，但總體看，離我們提出的產業結構調整目標還相差很遠。”何文波表示，新發展環境下，鋼鐵企業聯合重組是提高產業集中度、化解過剩產能、改善市場秩序、促進行業轉型升級的重大基礎性政策措施。在產業高度分散的市場環境下，要想真正解決無序競爭、改善市場秩序、促成市場供需平衡，湖南無縫鋼管幾乎是不可能的事情。據介紹，協會近期開展巡回辦公，專門將如何創造和優化促進聯合重組的政策環境列為一項議題開展重點討論。各會長單位圍繞此議題提出了很多重要的建議。“應該說，很多優勢企業是有能力、湖南無縫鋼管有意愿通過主動的聯合重組為企業爭取新的發展機會、獲得新的發展空間的。這是社會主義市場經濟賦予企業的本能，企業是有動力的，市場化原則下的兼并重組是可以通過要素資源的優化整合進一步釋放生產力的。”何文波進一步分析道，“湖南無縫鋼管問題在于我們的制度環境需要進一步改善，關鍵在于如何進一步非市場障礙，包括法律障礙和政策障礙。比如，如何實質性加快全國統一大市場的構建過程就是進一步打開重組之門的金鑰匙。”他表示，企業呼吁，要創造條件讓企業集團在不同區域內擁有的或獲得的各類要素資源包括產能、能源、排放等能夠自由流動，讓這些資源向優勢產能、優勢產線集中，以此來獲取更、更節能、更環保的協同效益。“重組整合的目標就是獲取協同效益，如果沒有協同效益或無法獲得協同效益，重組是沒有意義的，畫地為牢的區域政策、湖南無縫鋼管簡單粗暴的行政性重組結果就是如此。”何文波指出。他提到，討論過程中還有很多建議和思考是值得進一步開展工作的。比如，大力推動聯合重組的同時也要創造條件引導退出，沒有退出就沒有優化，設想通過行政性聯合重組來重啟僵尸企業是徒勞的。“產能置換在優化空間布局，發展短流程煉鋼在解決流程布局，而聯合重組和混改正是在解決資本布局問題，這是鋼鐵產業的發展大計，在各項產業發展政策上，值得給予的關注和重視。”何文波強調道。

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