嚴(yán)格按合同約定和 相關(guān)規(guī)定,確定工程量變更計(jì)算方法,做好綜合竣工決算的確認(rèn)工作。對(duì)于變更工程量,合同中有約定的,按合同執(zhí)行;合同中無約定的,狠抓相關(guān) 規(guī)定和定額進(jìn)行計(jì)價(jià),對(duì)于因業(yè)主方原因造成的工程變更,現(xiàn)有定額無法滿足的條件,應(yīng)遵循市場(chǎng)化,實(shí)事求是、公平合理的原則,確定合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以保證工程竣工決算順利進(jìn)行,淮南工程預(yù)算得到有效控制。在審計(jì)中,查看定額編號(hào)、工程項(xiàng)目名稱及規(guī)格,把好定額套用審核關(guān)。淮南工程預(yù)算定額具有面廣、交叉的特點(diǎn)。在審查竣工結(jié)算套用定額時(shí)應(yīng)注意各專業(yè)的適用范圍及使用界線的劃分,套取定額編號(hào)計(jì)價(jià)時(shí),必須看清定額的工作內(nèi)容和材料含量,防止低工程套高定額子目或已綜合的價(jià)格卻又分成幾個(gè)子目重復(fù)計(jì)算,計(jì)取費(fèi)用。核查工程決算報(bào)告的準(zhǔn)確性。工程量的計(jì)算和核查為繁瑣,工作量大,計(jì)算復(fù)雜,這就需要飯工程設(shè)計(jì)和施工階段所做的記錄作為依據(jù),按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)以及工程物資的領(lǐng)發(fā)登記情況進(jìn)行核實(shí),準(zhǔn)確核算工程量。確定工程量之后,淮南工程預(yù)算人員應(yīng)集中精力對(duì)工程建造全過程的各項(xiàng)支出費(fèi)用進(jìn)行成本核查,分析各項(xiàng)支出的合理性,重點(diǎn)審核結(jié)算中各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取比例、計(jì)算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定要求。 ,要重點(diǎn)審查工程材料費(fèi)用的支出情況,按照以往經(jīng)驗(yàn)估計(jì),工程材料費(fèi)用占整個(gè)建筑淮南工程預(yù)算的比例高達(dá)60%以上,尤其是近年來工程材料的用量、規(guī)格都發(fā)生很大變化,在審計(jì)過程中應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)施工用量的規(guī)格,型號(hào)與決算書是否相符,不同用料之間的質(zhì)量和價(jià)差是否符合施工要求等。淮南工程預(yù)算是 對(duì)工程淮南工程預(yù)算活動(dòng)實(shí)行監(jiān)控的一種重要手段,是我國審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分,不僅要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),掌握原始工程資料,還要堅(jiān)持實(shí)事求是、公開、公平、公正、合理的原則;切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能,努力提高審計(jì)質(zhì)量和管理水平。這樣才能保證淮南淮南工程預(yù)算得到合理、有效的控制,是工程項(xiàng)目投資真實(shí)、客觀的反映。相信隨著 體制改革的進(jìn)一步深入,《審計(jì)法》的貫徹執(zhí)行,淮南淮南工程預(yù)算人員對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)控制進(jìn)行不斷的實(shí)踐與探索,管理方法也將更為主動(dòng)、科學(xué)而有效。
建筑淮南工程預(yù)算內(nèi)容煩瑣、涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜,僅憑事后審計(jì)難以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目流程進(jìn)行妥善監(jiān)管,對(duì)此應(yīng)擴(kuò)大非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)規(guī)模,發(fā)揮審計(jì)資源的集約化優(yōu)勢(shì),重視事中和事后審計(jì),搭建節(jié)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整的全過程審計(jì)平臺(tái)。要以監(jiān)測(cè)、透明治理為目標(biāo)設(shè)計(jì)平臺(tái)功能,確保平臺(tái)擁有較廣的輻射面和完整的閉環(huán)管理架構(gòu),依托平臺(tái)實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作常態(tài)化。為 限度發(fā)揮審計(jì)作用,應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)技術(shù)模型,對(duì)建筑企業(yè)的委托審計(jì)動(dòng)機(jī)、經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)情況、項(xiàng)目可行性等內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,按照風(fēng)險(xiǎn)層級(jí)做到合理把控,將預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)損失控制在 程度內(nèi)。審計(jì)法制化是審計(jì)規(guī)范化的前提,在審計(jì)法律法規(guī)不斷完善的背景下,我國的審計(jì)法制事業(yè)取得顯著成果,但審計(jì)內(nèi)部審計(jì)法制淮南工程預(yù)算仍顯滯后。對(duì)此要加強(qiáng)建筑企業(yè)與審計(jì)的接洽,一方面,大力宣傳建筑淮南工程預(yù)算的重要性,讓建筑企業(yè)改變對(duì)審計(jì)工作的固有認(rèn)知,開放內(nèi)部審計(jì)渠道,主動(dòng)配合審計(jì)工作;另一方面,審計(jì)應(yīng)結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)制定內(nèi)部審計(jì)的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范、道德準(zhǔn)則等,健全審計(jì)法規(guī)體系,為建筑淮南工程預(yù)算人員提供細(xì)則指導(dǎo),使其在降低錯(cuò)誤率的同時(shí)自覺規(guī)范自己的思想行為。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)信息化和數(shù)字化,能大大建筑行業(yè)的生產(chǎn)工作效率[2]。要加快普及信息化審計(jì)手段,首先在硬件上增加資金投入,采購新的計(jì)算機(jī)及其配套設(shè)備,夯實(shí)硬件基礎(chǔ);其次,推進(jìn)局域網(wǎng)和審計(jì)資料數(shù)據(jù)庫淮南工程預(yù)算,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的技術(shù)培訓(xùn),對(duì)在崗人員進(jìn)行淮南工程預(yù)算、招投標(biāo)、工程結(jié)算、投資效益等方面的繼續(xù)教育; 建筑企業(yè)要加緊與審計(jì)的聯(lián)網(wǎng),引進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件,借助嵌入的審計(jì)程序?qū)W(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,還可以打造遠(yuǎn)程會(huì)議視頻系統(tǒng),定期與審計(jì)專家就審計(jì)重難點(diǎn)問題進(jìn)行商討。審計(jì)信息化意味著網(wǎng)絡(luò)性將對(duì)審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生重大影響,要從制度制約和技術(shù)防護(hù)兩個(gè)角度強(qiáng)化系統(tǒng)管控,維護(hù)審計(jì)結(jié)果的公正客觀。
從組織上采取措施就是明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),明確造價(jià)控制者及其任務(wù)以使各部分的造價(jià)有專人負(fù)責(zé);從技術(shù)上采取措施就是嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計(jì),用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案,深入研究節(jié)約投資的可能;從經(jīng)濟(jì)上采取措施就是動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值與實(shí)際值,嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出,根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)展情況調(diào)整設(shè)計(jì)方案。現(xiàn)場(chǎng)簽證的涉及面廣、人為因素多、管理比較困難,可能引起的爭(zhēng)議也大,直接影響淮南工程預(yù)算的確定與控制。因此加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的工程簽證管理,對(duì)于提高建設(shè)淮南工程預(yù)算的投資效益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在目前工程中,現(xiàn)場(chǎng)簽證都存在著或多或少的問題,主要有以下幾個(gè)方面:1.未經(jīng)核實(shí)隨意簽證。2.虛假簽證。3.簽證不及時(shí)。4.不按實(shí)際工程量簽證。5.騙取簽證。6.簽證不規(guī)范。業(yè)主單位加強(qiáng)對(duì)工程簽證管理的應(yīng)對(duì)措施項(xiàng)目工程的業(yè)主代表,肩負(fù)著重大的責(zé)任,必須選擇誠實(shí)可靠的人員擔(dān)任。業(yè)主代表要努力提高自己的綜合素質(zhì),愛崗敬業(yè),精通業(yè)務(wù),遵守法律法規(guī),在合同條款規(guī)定范圍內(nèi),正確使用手中權(quán)力,努力維護(hù)業(yè)主單位的利益,確保投資總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)建立健全現(xiàn)場(chǎng)簽證制度和相關(guān)責(zé)任追究制度。明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)、預(yù)結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。只有責(zé)權(quán)利明確了,才能規(guī)范各級(jí)工程管理人員在設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理行為,提高其履行職責(zé)的積極性。目前現(xiàn)場(chǎng)簽證較普遍的方式是由承包商提出,經(jīng)業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表核定后予以簽認(rèn)。在合同中應(yīng)約定現(xiàn)場(chǎng)代表的簽證權(quán)限,對(duì)超過規(guī)定限額的簽證應(yīng)由更高級(jí)的主管來確認(rèn)。
基于淮南工程預(yù)算咨詢企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,其想要走全過程工程咨詢服務(wù)的發(fā)展道路,一應(yīng)發(fā)揮自身的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),以融合發(fā)展以及全過程工程咨詢作為突破口,借助PPP項(xiàng)目咨詢和BIM技術(shù)等,為全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展提供技術(shù)支持;二應(yīng)從淮南工程預(yù)算咨詢企業(yè)的體制機(jī)制入手,建立完善的過程工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,率先在PPP項(xiàng)目中展開全過程工程咨詢服務(wù);三應(yīng)打造一批全過程工程咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人才的培育與管理,將造價(jià)工程師作為基礎(chǔ),引進(jìn)會(huì)計(jì)師以及各專業(yè)工程師,并聘請(qǐng)相應(yīng)的律師,組成復(fù)合型技術(shù)團(tuán)隊(duì),滿足全過程工程咨詢服務(wù)要求;四應(yīng)加強(qiáng)與上下游企業(yè)之間的合作,借助政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的支持,建立完整的全過程工程咨詢的技術(shù)鏈條與產(chǎn)業(yè)鏈條,依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢規(guī)程》,制定完善分階段造價(jià)咨詢操作流程,逐步企業(yè)人員的全過程工程咨詢服務(wù)能力;按照市場(chǎng)發(fā)展工程監(jiān)理以及造價(jià)的要求,通過工程代建制以及監(jiān)管一體化等他新型業(yè)務(wù)模式,在人才積累和組織配置等,奠定全過程工程咨詢業(yè)務(wù)的開展基礎(chǔ)。所以,由于淮南工程預(yù)算建設(shè)目標(biāo)相對(duì)明確,淮南工程預(yù)算咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程工程咨詢服務(wù)提供方的主導(dǎo)者,十分合理。淮南工程預(yù)算咨詢企業(yè)應(yīng)在新時(shí)期下,針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過程規(guī)劃工程咨詢服務(wù),改變以往的機(jī)制體制,促進(jìn)企業(yè)全過程工程管理的發(fā)展。對(duì)于淮南工程預(yù)算咨詢企業(yè)來講,要轉(zhuǎn)變自身發(fā)展方向成為全過程工程咨詢企業(yè),應(yīng)打造全過程工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈條,加強(qiáng)對(duì)自身人員素質(zhì)的培育重視,引入BIM以及企業(yè)數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段,以適應(yīng)外部環(huán)境的變化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。5.1應(yīng)在咨詢服務(wù)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)縱向疊加,實(shí)現(xiàn)造價(jià)服務(wù)的前后兩端延。淮南工程預(yù)算咨詢企業(yè)走向全過程工程咨詢企業(yè),要基于自身基礎(chǔ)與條件,確定企業(yè)的發(fā)展方向,打造全過程、以及多元化的咨詢服務(wù)能力。