工程結(jié)算審核主要對結(jié)算書編制合規(guī)性審核,并對照設(shè)計圖紙、工程招標(biāo)文件、投標(biāo)文件與工程合同、預(yù)算及已批準(zhǔn)的設(shè)計變更、洽商索賠等進(jìn)行復(fù)核,檢查是否有重復(fù)報項和甲供材料款少扣、漏扣等現(xiàn)象,確定結(jié)算內(nèi)容的真實性。工程預(yù)算為保證工程竣工終通過政府審計,作為全過程造價咨詢單位首先要為業(yè)主把好結(jié)算審核關(guān)。根據(jù)我公司長期對政府項目的工程審計經(jīng)驗,確定本項目工程竣工結(jié)算審核重點如下:審核施工合同中確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、合同價格是否與投標(biāo)書承諾內(nèi)容一致,是否控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計及概算文件規(guī)定范圍內(nèi)。

施工組織設(shè)計的工程預(yù)算編制依據(jù) (1)計劃文件,包括 批準(zhǔn)的基本建設(shè)計劃文件、單位工程項目一覽表、分期分批投產(chǎn)的要求、投資指標(biāo)和設(shè)備材料訂貨指標(biāo)、建設(shè)地點所在地區(qū)主管部門的批件、施工單位主管上級下達(dá)的施工任務(wù)等; (2)設(shè)計文件,包括批準(zhǔn)的初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計、設(shè)計說明書、總概算或修正總概算、可行性研究報告; (3)合同文件,即施工單位與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同; (4)建設(shè)地區(qū)的調(diào)查資料,包括氣象、地形、地質(zhì)和其他地區(qū)性條件等結(jié)算過程其他注意事項結(jié)算的工程量以竣工圖為準(zhǔn),竣工圖不清之處,預(yù)算人員要得到工程管理中心的確認(rèn)或到工地現(xiàn)場進(jìn)行實地測量;尤其對圖紙未標(biāo)注、規(guī)范無特別要求,現(xiàn)場實際施工又提高標(biāo)準(zhǔn)的項目一定要有現(xiàn)場工程師文件確認(rèn)并符合工程合同要求后才能給予按實結(jié)算。

同時了解并熟悉這四個“新”,對于審核桂林工程預(yù)算,特別是審核按照這四個“新”設(shè)計出來的桂林桂林工程預(yù)算,更是非常重要。桂林工程預(yù)算審核人員不應(yīng)滿足于現(xiàn)有的知識水平,局限于只會看施工圖、套預(yù)算定額、計算工程量,還應(yīng)該了解并熟悉整個施工過程,熟悉每個項目所包括的工程內(nèi)容和施工工序,才能較好地完成桂林工程預(yù)算審核的任務(wù)。建設(shè)單位內(nèi)部各職能部門之間只有經(jīng)常互相通氣,交換意見,才能搞好審核桂林工程預(yù)算的工作桂林工程預(yù)算審核管理部門及工作人員一要參加技術(shù)交底和工程驗收,二要參與設(shè)計變更和經(jīng)濟(jì)洽商,三要參與制訂材料采購計劃,四要加強(qiáng)與財務(wù)部門的聯(lián)系。仔細(xì)閱讀并理解招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙施工招標(biāo)作為業(yè)主選擇工程項目施工單位的手段,一般均要求投標(biāo)人的標(biāo)書要地響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,預(yù)算報價也不例外。在閱讀招標(biāo)文件時,對招標(biāo)文件中工程量清單項目的組成及包含的內(nèi)容、套用定額的要求必須明確,否則容易造成報價偏離業(yè)主,或者與其他投標(biāo)人的報價差距較大而出圍或者成為廢標(biāo)。另外,在報價前要充分理解施工設(shè)計圖紙,列出圖紙中的所有項目,并將圖紙中工程數(shù)量重新計算與清單相比,以供不平衡報價參考,特別注意其中的現(xiàn)狀地面標(biāo)高、設(shè)計地面標(biāo)高、地質(zhì)報告等內(nèi)容,這些直接影響土方的數(shù)量、軟基處理數(shù)量,對總體報價影響較大。

桂林工程預(yù)算控制包括投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段四個階段。建設(shè)工程項目具有施工周期長、涉及范圍廣、施工地點不固定、占用資金量大、施工機(jī)械設(shè)備多等特點。同時,建設(shè)工程項目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和桂林工程預(yù)算之間有著直接的關(guān)系,三者既相互統(tǒng)一,又相互制約和矛盾。因此,對于整個建設(shè)工程項目來說控制其桂林工程預(yù)算極其重要。當(dāng)前我國的建設(shè)程度基本上包括四個階段,各階段特點具體如下:目前,我國的建設(shè)程序基本上是投資決策階段,工程設(shè)計階段,工程實施階段,桂林工程預(yù)算驗收階段。項目的前期階段即為建設(shè)項目施工前各階段的總稱。①投資決策階段需要編制初步投資估算,做可行性研究報告,由于該階段是屬于投資估算階段,所以與終項目結(jié)算價格會存在較大差別,該階段造價控制重點是保證投資資源充足。②在設(shè)計階段,在不影響結(jié)構(gòu)合理設(shè)計的前提下,設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主建設(shè)單位的設(shè)計委托書合理控制預(yù)算。③在施工工程實施階段,以合同價為基礎(chǔ),按照承包方實際完成的工程量撥付工程款,同時還應(yīng)該考慮到由于各種因素可能會引起的工程費(fèi)用上漲,比如物價上漲等,合理確定結(jié)算價。④在桂林工程預(yù)算驗收階段,將整個工程建設(shè)過程中的各項費(fèi)用進(jìn)行匯集,編制桂林工程預(yù)算決算。

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