保證資金合理、有效的使用，減少資金利息支出和損失；嚴格合同管理，作好工程索賠價款結算；強化項目法人責任制，落實項目法人對衡陽工程預算管理工作的主體地位，在法人組織內建立與造價緊密結合的經濟責任制；社會咨詢（監理）機構要為項目法人積極開展衡陽工程預算提供全過程、的咨詢服務，遵守職業道德，確保服務質量；各造價管理部門要強化服務意識，強化基礎工作（定額、指標、價格、工程量、造價等信息資料）的建設，為建設衡陽工程預算的合理確定提供動態的可靠依據；各單位、各部門要組織造價工程師的選拔、培養、培訓工作，促進人員素質和工作水平的提高。衡陽工程預算管理目標是：按經濟規律，根據市場，利用科學管理方法和手段，合理確定衡陽工程預算和有效地控制造價。衡陽工程預算合理控制就是在建設程序的各個階段合理確定投資估算、概算造價、承包合同價、結算價、竣工結算價。衡陽工程預算有效控制主要體現以下幾個方面：以設計階段為重點的全過程造價控制:實行設計招投標和設計方案競選工程設計招投標的目的是：鼓勵競爭，促進設計單位改進管理，采用先進技術，降低衡陽工程預算，縮短工期，以技術先進、結構合理、滿足建筑節能和改善環境等為要求，整體提高投資效益。設計概算是設計文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設計單位根據初步設計（或擴大初步設計）圖紙及概算定額（或概算指標）、各項費用定額或取費標準（指標）、設備、材料預算價格等資料，編制和確定的建設項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用文件。

工程預算以竣工圖紙為依據，審定工程預算的一種方法。基建工程決算審計，必須認真仔細地看清所有的竣工圖紙，才能準確無誤地計算審定工程預算的真實性。要求審計人員必須熟練掌握所有的建施圖、結施圖、水暖電平面圖、系統圖；不僅要將每一張圖紙看懂吃透，而且要將所有的圖紙綜合分析。結合工程竣工資料、設計變更及相應的工程簽證，綜合會診才能發現問題、揭露問題。看圖法是基建工程決算審計基本、普遍、直觀、常用的方法，它貫穿基建工程決算審計的全過程。

由于非施工單位原因而產生的簽證。一般工程的施工合同中都不是很明確的反映不可抗力的原因而造成的損失，所以發生不可抗力時要及時做出簽證。衡陽工程預算的總依據為工程施工承包合同，其中投標文件，招標公告、中標通知書，工程量清單及相關技術圖紙，現場施工的一些影像資料等都為其組成部分。在工程招標階段至工程施工承包合同訂立之前，施工單位就應該充分的研究工程技術圖紙，工程的外界條件、工程的地質條件以及工程建設期間可考慮的材料、人工價格漲幅等，將工程可能發生變更而產生依據的情況的考慮周全，盡可能在合同中做出準確、詳細的闡述對不可預料的因素、不可抗拒的情況發生時，對衡陽工程預算的方式做出明確的說明。只有依據上明確，在工程開展過程中才能做到有章可徇，有據可依。工程衡陽工程預算的程序應予明確，正常工程開展過程中除建設單位、施工單位外可能還要涉及監理單位、總承包管理單位、分包單位等。所以對衡陽工程預算的程序明確后可以工作開展更加的順暢，另外有規范程序也可減少人為操縱的因素，減少不必要的損失。不可抗力的范圍一般包括因戰爭、敵對行動（無論是否宣戰）、入侵、外敵行為、軍事政變、恐怖主義、騷動、暴動、空中飛行物墜落或其他非合同當事人責任或原因造成的罷工、停工、爆炸、火災等，以及當地氣象、地震、衛生等部門規定的情形。合同的缺陷而產生的簽證。合同缺陷表現為合同文件規定不嚴謹甚至矛盾、合同中的遺漏或錯誤，在這種情況下，如果工程的執行將導致成本增加或工期延長，那就應及時做出工程簽證。市場的變化而產生的簽證。但這種簽證要視合同的約定而定，若合同中約定或政策文件明確規定材料、工費隨市場變化或到達一定條件后隨市場變化，那當市場的材料、工費上升時就要及時的做出工程簽證。

對換算的定額單價進行審核時，除上述要求外，還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分，以及換算的方法、采用系數是否正確，這些都將直接影響單價的準確性。第三，工程項目是否重復套用。例如，瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層下的冷底子油定額中已包含，不能在套冷底子油子目；預制構件中定額的鐵件已包括，不能在重套鐵件制作子目。衡陽工程預算采用的是費率衡陽工程預算，通過審核發現取費錯誤較少，容易出現在綜合費率和分項費率讓利前后計算不一致的問題，在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比讓利。主要經濟指標見表1。主要材料單方耗用指標如下：每平方米耗用水泥0.1755噸、每平方米耗用鋼筋0.0328噸、每平方米耗用木模0.0107m3、每平方米耗用石子0.2728m3、每平方米耗用砂子0.314m3、每平方米耗用機磚162塊。施工區域共有28棟住宅樓，小區原報造價11719.5萬元，審核造價10738.8萬元（含基礎處理193.9萬元），核減金額980.7萬元（含基礎處理110萬元），核減率達到8.4%。一期28棟樓通過以上的造價控制，衡陽工程預算合理，技術經濟指標正常，把建設項目的造價控制在投資計劃批準的限額范圍內，在控制中隨時糾正發生的偏差，以保證實現項目管理目標。同時，工程建設的每一個階段都存在造價控制，各階段的造價控制環環相扣，從而要求必須建立一套科學完善的衡陽工程預算管理體系，使工程的計價、審查、結算、決算等實現制度化、規范化、系列化、科學化。小區工程由于在建設過程中加強了造價控制，使主體工程實際結算工程量與計劃提供的工程量基本相符，工程總投資得到了有效控制。