對施工單位而言，新疆工程預(yù)算是指建設(shè)工程承發(fā)包雙方本著公平、公正、城市、信用的原則通過簽訂合同明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，而實現(xiàn)項目的預(yù)期建設(shè)目標(biāo)的核心內(nèi)容，即新疆工程預(yù)算。在項目施工階段，工程簽證是不可避免的，它將影響新疆工程預(yù)算及工單位的直接利益，故在工程施工過程中，控制好工程簽證的管理工作，對施工單位來講尤為重要。所謂工程簽證就是指工程發(fā)承包雙方在施工過程中，按照合同約定對支付各種費用（施工過程發(fā)生的與設(shè)計圖紙、施工方案、預(yù)算項目或工程量不相符，需要調(diào)整新疆工程預(yù)算的）、順延工期、賠償損失所達成的雙方意思表示一致的補充協(xié)議。互相書面確認(rèn)的簽證即可成為工程結(jié)算增減新疆工程預(yù)算的憑據(jù)。工程簽證根據(jù)分類的標(biāo)準(zhǔn)不同可以進行不同的分類工程工期簽證：主要是在實施過程中因主要材料、設(shè)備進退場時間及業(yè)主等原因造成的延期開工、暫停開工，工期延誤的簽證。招標(biāo)文件中一般約定了工期罰則，在工期提前獎、工期延誤罰款的計算時，工期簽證發(fā)揮著重要作用。工程隱蔽簽證：是指施工過程中對以后工程結(jié)算影響較大，資料缺失將無法補救，難以結(jié)算。主要有：基坑驗槽記錄、軟地基處理、鋼筋隱蔽驗收等按簽證的目的可以分成工期簽證、費用簽證按簽證的屬性可以分成由于工程延誤而做的簽證、由于工程變更而做的簽證、由于合同終止而做的簽證、由于工程加速而做的簽證、由于意外或不可預(yù)見的風(fēng)險而做的簽證。

工程竣工驗收報告完成后，承包人應(yīng)立即在規(guī)定的時間內(nèi)向發(fā)包人遞交工程竣工結(jié)算報告的完成的結(jié)算資料。一般情況下，工程竣工結(jié)算款的編制內(nèi)容應(yīng)該包括工程預(yù)算定額，取費標(biāo)準(zhǔn)，工程量清單，價格調(diào)整資料，以及工程變更依據(jù)和其他工程竣工所必需的文件。在盡心竣工工程量審核時，由于其審核難度較大，在進行工程量審核時需要注意，審核工程量需要嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)囟~和工程量清單計價規(guī)范，同時需要注意對工程量重復(fù)的重點審核。對材料價格的審核需要注意的是建筑市場的材料多種多樣且變化較大，規(guī)格，質(zhì)量等都存在較大差異，使得工程竣工結(jié)算的審核存在很大的難度。因此，對不同建設(shè)周期和不同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的工程的竣工結(jié)算材料價款的審核需要采取不同的審核辦法，一般而言，對于工程建設(shè)周期較長的項目，要根據(jù)合同對開工，竣工時間的確定，對其進行分段材料價格調(diào)整，對于其他的工程，可經(jīng)雙方協(xié)商之后確定材料價格。對新疆工程預(yù)算進行有效控制的方法對新疆工程預(yù)算的有效控制應(yīng)該包括從項目決策到項目建設(shè)完成的全過程進行有效的控制，具體可以表現(xiàn)為以下幾個幾種控制方法：工程招投標(biāo)階段利用有效的招投標(biāo)競爭方式，成為了近幾年來控制新疆工程預(yù)算的重要方法。通過項目招投標(biāo)，可以選擇責(zé)任心強，技術(shù)水平高，施工技術(shù)水平，管理效率高的施工單位，這樣就可以為建筑工程的造價控制提供前提保證。

曲解合同意思。合同條款很多，對承包方式，施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標(biāo)準(zhǔn)、獎罰措施等理解清楚。變更聯(lián)系單。工程變更聯(lián)系單④是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，在施工過程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán)，變更聯(lián)系不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章，有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費用埋下伏筆。提高材料價格。由于材料的價格和定額消耗量對新疆工程預(yù)算的影響很大，經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為新疆工程預(yù)算偏高的重要因素。施工時用低等級材料，造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標(biāo)時，暫定價交給建設(shè)單位簽證，而低于暫定價的就以投標(biāo)暫定價作為造價依據(jù)。虛設(shè)費用。如施工單位自身原因返工的項目；施工現(xiàn)場臨時設(shè)施項目，施工單位現(xiàn)場用工等；有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用；有的工程根不需要搶時間進度，但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。在確定新疆工程預(yù)算時，堅持以現(xiàn)行的《新疆工程預(yù)算管理規(guī)定》為依據(jù)，按照甲乙雙方合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有甩項工程。認(rèn)真核實每一項工程變更是否真正實施。　　審核時應(yīng)作好調(diào)查研究，必須嚴(yán)格審查設(shè)計變更單和簽證單，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。審核時須從專業(yè)角度對設(shè)計變更單和施工簽證單進行審查，主要包括以下幾個方面審查設(shè)計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計變更內(nèi)容與原工程預(yù)算是否重復(fù)列項，簽證單的內(nèi)容是否合理，如有不當(dāng)之處，應(yīng)及時與簽證人員聯(lián)系補充修改。

對分包工程合同履行過程的事中審計監(jiān)督是分包工程全過程跟蹤審計的第二步。審計的重點是分包工程量計量、施工現(xiàn)場變更、材料使用等審計要素工程量計量的準(zhǔn)確性，現(xiàn)場簽證的真實性。工程量的大小決定著分包工程的終造價，是確定分包工程預(yù)算的根本。工程量的準(zhǔn)確性，將直接決定著分包工程的審計質(zhì)量。事中審計監(jiān)督就是要突出對分包工程實施過程的審計，強調(diào)變更簽證工作量的現(xiàn)場審計。內(nèi)審人員要按施工階段定期或不定期地深入施工現(xiàn)場，對實際發(fā)生的工程量，進行現(xiàn)場丈量和取證核實，落實變更簽證確認(rèn)程序和內(nèi)容的合理性，是否存在違規(guī)簽證，虛增工程量，提高分包工程量的真實性和準(zhǔn)確性。