建筑業(yè)的發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占重要地位,各級(jí)政府在安排不同階段的建筑業(yè)發(fā)展計(jì)劃和基本建設(shè)規(guī)模時(shí),必然要根據(jù)財(cái)政能力和宜春工程預(yù)算水平的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)確定。而宜春工程預(yù)算水平的確定,是依靠長(zhǎng)期的宜春工程預(yù)算資料的積累和科學(xué)合理的方法測(cè)算的結(jié)果。所以,宜春工程預(yù)算資料收集的方法是否科學(xué),數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確,決定了宜春工程預(yù)算水平測(cè)算結(jié)果是否準(zhǔn)確,直接影響宏觀決算。建設(shè)行政主管部門(mén)只有長(zhǎng)期地、系統(tǒng)地、準(zhǔn)確地、科學(xué)地收集和整理宜春工程預(yù)算資料,才能制定出符合當(dāng)前建筑市場(chǎng)發(fā)展的宜春工程預(yù)算各項(xiàng)政策并能在一定時(shí)期正確地指導(dǎo),規(guī)范建筑市場(chǎng)的發(fā)展。定額的編制是在收集大量編制資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,一類(lèi)資料來(lái)源于各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及具體的工程設(shè)計(jì),施工組織設(shè)計(jì)等,屬于定額編制的技術(shù)資料;另一類(lèi)資料來(lái)源于工程的實(shí)際結(jié)算資料和建筑市場(chǎng)的勞務(wù)建筑材料。施工機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格等,屬于定額編制的經(jīng)濟(jì)資料,技術(shù)資料是定額編制基本、重要的部分,雖然龐雜,但在一定時(shí)期內(nèi)是相對(duì)穩(wěn)定的。經(jīng)濟(jì)資料,如建筑材料價(jià)格,勞務(wù)價(jià)格,機(jī)械的租賃價(jià)格以及與宜春工程預(yù)算相關(guān)的服務(wù)價(jià)格都會(huì)隨著供應(yīng)情況和市場(chǎng)的需求情況進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)。因此,工程的結(jié)算價(jià)格隨著時(shí)間變化而變化,定額編制所收集的造價(jià)資料也就不斷地變化。我們的定額的編制和管理中,應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集宜春工程預(yù)算資料,使定額所反映的價(jià)格水平貼近于建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況。建設(shè)單位為了達(dá)到投資效益應(yīng)當(dāng)不斷地總結(jié)自己的投資經(jīng)驗(yàn),也就是收集整理自己的宜春工程預(yù)算資料和投資形成的經(jīng)濟(jì)效果;另一方面,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)盡可能地收集整理與自身建設(shè)相關(guān)的宜春工程預(yù)算資料,同時(shí)還要掌握建筑市場(chǎng)的行情,在投資活動(dòng)中做出正確的決策。
審查開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、合同簽定工作的程序是否符合規(guī)定。開(kāi)標(biāo)必須在招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行,工程管理、審計(jì)、財(cái)務(wù)、公證等部門(mén)參加,公開(kāi)宜春工程預(yù)算時(shí),投標(biāo)單位必須全部參加,開(kāi)標(biāo)的時(shí)間要符合宜春工程預(yù)算文件規(guī)定的要求,標(biāo)書(shū)密封要完好并當(dāng)眾起封公布標(biāo)底;評(píng)標(biāo)的組成人員應(yīng)按規(guī)定的各方組成,評(píng)審標(biāo)書(shū)要按宜春工程預(yù)算文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法、原則進(jìn)行,開(kāi)標(biāo)后不得更改,計(jì)分法評(píng)標(biāo)時(shí)各項(xiàng)目設(shè)置的分值和設(shè)定的上下浮動(dòng)分?jǐn)?shù)、有效報(bào)價(jià)區(qū)間要合理,評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)能真正起到擇優(yōu)錄取施工隊(duì)伍的作用;評(píng)審小組應(yīng)寫(xiě)出評(píng)標(biāo)報(bào)告,推選出后選中標(biāo)單位供宜春工程預(yù)算單位選擇;決標(biāo)時(shí),宜春工程預(yù)算單位應(yīng)向上級(jí)主管部門(mén)填報(bào)決標(biāo)書(shū),經(jīng)審批后應(yīng)及時(shí)向中標(biāo)和未中標(biāo)單位發(fā)出通知書(shū),退還押金并在規(guī)定的期限內(nèi)簽定合同,其主要條款應(yīng)與中標(biāo)內(nèi)容相一致;對(duì)較簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)。工程施工階段是物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)移,形成工程產(chǎn)品的重要階段。強(qiáng)化施工階段的管理和監(jiān)督,對(duì)于加快工程施工進(jìn)度、保證施工質(zhì)量、降低宜春工程預(yù)算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計(jì)部門(mén)應(yīng)與工程主管、建設(shè)、施工、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)等部門(mén)搞好配合,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作,為宜春工程預(yù)算結(jié)算審計(jì)掌握真實(shí)準(zhǔn)確的 手資料。審查施工組織設(shè)計(jì)方案。施工方案要經(jīng)濟(jì)合理,施工技術(shù)先進(jìn),施工力量和機(jī)械調(diào)備得當(dāng),組織要均衡審查施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是影響宜春工程預(yù)算的基本因素,也是編制宜春工程預(yù)算結(jié)算的主要依據(jù),加強(qiáng)施工圖預(yù)算的審查,使其控制在批準(zhǔn)的概算投資以?xún)?nèi),是審計(jì)部門(mén)的重要工作。審計(jì)時(shí),主要審查工程量的計(jì)算有無(wú)錯(cuò)算、漏算、重算、多算的問(wèn)題,審計(jì)定額和單價(jià)的套用、匯率的計(jì)取是否正確等。審查施工資料。施工過(guò)程中的資料主要有施工圖、圖紙會(huì)審記錄、隱敝工程驗(yàn)收記錄、分部(分項(xiàng))工程驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更通知、施工日記、構(gòu)件實(shí)驗(yàn)報(bào)告、主要材料合格證等,它是審查宜春工程預(yù)算結(jié)算的重要依據(jù)。審計(jì)部門(mén)主要審查了解這些資料的記錄是否及時(shí)、準(zhǔn)確,現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否簽字認(rèn)可,特別是對(duì)基礎(chǔ)工程驗(yàn)收記錄,審計(jì)人員有必要到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),防止弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。
審計(jì)人員對(duì)于竣工之后的工程預(yù)算酬勞核算也要嚴(yán)格把握,對(duì)于所有的工程建筑材料都要進(jìn)行仔細(xì)的核算,我們的社會(huì)是一個(gè)綠色發(fā)展的社會(huì),因此性?xún)r(jià)比高的建筑設(shè)計(jì)才是被主流社會(huì)所接受的,必須嚴(yán)格的控制整個(gè)工程的投資額度,隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展,以后的建筑必定會(huì)被把握的更加嚴(yán)謹(jǐn),工程中出現(xiàn)的一些不良現(xiàn)象也一定會(huì)通過(guò)工程審計(jì)的監(jiān)督而無(wú)所遁形,工程整體造價(jià)也一定會(huì)工程審計(jì)的日趨完善而變得越來(lái)越貼近實(shí)際。推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
建筑宜春工程預(yù)算內(nèi)容煩瑣、涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜,僅憑事后審計(jì)難以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目流程進(jìn)行妥善監(jiān)管,對(duì)此應(yīng)擴(kuò)大非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)規(guī)模,發(fā)揮審計(jì)資源的集約化優(yōu)勢(shì),重視事中和事后審計(jì),搭建節(jié)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整的全過(guò)程審計(jì)平臺(tái)。要以監(jiān)測(cè)、透明治理為目標(biāo)設(shè)計(jì)平臺(tái)功能,確保平臺(tái)擁有較廣的輻射面和完整的閉環(huán)管理架構(gòu),依托平臺(tái)實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作常態(tài)化。為 限度發(fā)揮審計(jì)作用,應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)技術(shù)模型,對(duì)建筑企業(yè)的委托審計(jì)動(dòng)機(jī)、經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)情況、項(xiàng)目可行性等內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,按照風(fēng)險(xiǎn)層級(jí)做到合理把控,將預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)損失控制在 程度內(nèi)。審計(jì)法制化是審計(jì)規(guī)范化的前提,在審計(jì)法律法規(guī)不斷完善的背景下,我國(guó)的審計(jì)法制事業(yè)取得顯著成果,但審計(jì)內(nèi)部審計(jì)法制宜春工程預(yù)算仍顯滯后。對(duì)此要加強(qiáng)建筑企業(yè)與審計(jì)的接洽,一方面,大力宣傳建筑宜春工程預(yù)算的重要性,讓建筑企業(yè)改變對(duì)審計(jì)工作的固有認(rèn)知,開(kāi)放內(nèi)部審計(jì)渠道,主動(dòng)配合審計(jì)工作;另一方面,審計(jì)應(yīng)結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)制定內(nèi)部審計(jì)的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范、道德準(zhǔn)則等,健全審計(jì)法規(guī)體系,為建筑宜春工程預(yù)算人員提供細(xì)則指導(dǎo),使其在降低錯(cuò)誤率的同時(shí)自覺(jué)規(guī)范自己的思想行為。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)信息化和數(shù)字化,能大大建筑行業(yè)的生產(chǎn)工作效率[2]。要加快普及信息化審計(jì)手段,首先在硬件上增加資金投入,采購(gòu)新的計(jì)算機(jī)及其配套設(shè)備,夯實(shí)硬件基礎(chǔ);其次,推進(jìn)局域網(wǎng)和審計(jì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)宜春工程預(yù)算,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的技術(shù)培訓(xùn),對(duì)在崗人員進(jìn)行宜春工程預(yù)算、招投標(biāo)、工程結(jié)算、投資效益等方面的繼續(xù)教育; 建筑企業(yè)要加緊與審計(jì)的聯(lián)網(wǎng),引進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件,借助嵌入的審計(jì)程序?qū)W(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,還可以打造遠(yuǎn)程會(huì)議視頻系統(tǒng),定期與審計(jì)專(zhuān)家就審計(jì)重難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行商討。審計(jì)信息化意味著網(wǎng)絡(luò)性將對(duì)審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生重大影響,要從制度制約和技術(shù)防護(hù)兩個(gè)角度強(qiáng)化系統(tǒng)管控,維護(hù)審計(jì)結(jié)果的公正客觀。