溫州工程預算施工管理人員對市政溫州工程預算成本管理的重視程度不夠造價成本管理理念有所偏差。缺乏對市政溫州工程預算成本管理的深入理解，造價成本控制效果缺失，造價成本控制僅僅體現在施工結算階段，同時施工管理人員還存在著推脫造價成本管理責任的現象，過多的將造價成本管理工作推脫給財務管理人員，溫州工程預算管理人員造價成本控制過程中還缺乏與技術人員的深入的溝通，信息不對稱，嚴重的阻礙了市政溫州工程預算的整體性。造價成本管理控制體制的缺失主要體現在責任制度以及成本控制制度的不完善。項目投資方與項目施工管理者的權責不明確，無法對相關投資方進行科學的工作考核;造價成本控制制度的缺失，缺乏相應的造價成本控制量化指標也導致了造價成本管理人員成本控制工作的開展以及造價成本控制責任的發揮。溫州工程預算施工過程中相關的決策以及獎勵機制的缺失也阻礙了員工進行造價成本控制的積極性，造價成本管理的落實不到位。造價成本計劃以及管控方式效用不明顯施工單位在進行溫州工程預算招投標的過程中為了中標會以中標價作為制定造價成本計劃的依據，造價成本計劃制定之后缺乏可執行性與可操作性。傳統的落后的成本管控方式已經不能適應復雜的溫州工程預算管理內容，落后的溫州工程預算管理經驗也不能適應新時期溫州工程預算動態性的施工特點以及成本分析與核算特點。造價成本管理要深刻的貫徹溫州工程預算施工的全過程，在溫州工程預算的每一個施工項目中都要有所體現，由此體現市政溫州工程預算施工管理的性。同時還要對造價成本管你的具體實施細節進行相應的規劃，合理的制定造價施工圖紙，并進行積極嚴格的落實，相關人員對造價圖紙的落實狀況進行相應的追蹤，確保項目成本應用的嚴謹性，嚴格的掌控造價施工成本的落實情況，對需要進行造價施工成本變化的項目進行科學合理地論證。

建設工程主要是指大型的建筑類工程項目，項目的種類相對比較多，公路工程項目主要指的是由政府單位牽頭的城市基礎設施建設，大多以修路為主，建設項目相對單一[5]。并且二者的建筑形式和方法都有很大的不同，在施工管理上也是有很大的差異。在溫州工程預算上，建設工程措施費和公路工程其他工程費用是有很大不同的。像建設工程項目在工程施工尚未開始之前就需要投資商預付一部分資金，如果投資商付款超過一定的時間限制，是需要承擔工程施工過程中的責任的。但是在公路工程中，這一部分文明施工費用是不用預付的，只要按照溫州工程預算總額的比例進行報價就可以了，可以按照工程的進度制定出相應的經費計劃。建設溫州工程預算和公路溫州工程預算在企業管理費用的內容上是有一定的相同之處，但是建設溫州工程預算中還包含施工人員的勞動保護費用、工程質量的實驗檢測費用等等。公路溫州工程預算中的企業管理費用包括公路施工的保護維修費用、工程項目的排污費用。需要特別說明的一點是在公路溫州工程預算中，工程項目的試驗檢測費用實際上是包含在施工過程中需要的材料費用里邊?，F代社會發展中，越來越多的工程項目得以建設，社會分工也越來越細致，建設溫州工程預算和公路溫州工程預算二者既有相同的地方，也有不一樣的地方。總而言之，通過對建設溫州工程預算與公路溫州工程預算各因素之間的比較，發現二者之間的差異相對較少，在具體的細致劃分中會有相對應的差別。前者注重系統化建設，而后者則更趨向于向專業化方向發展。這兩者在溫州工程預算管理作業中都占有重要的位置，同時在今后的項目管理過程中有明顯的發現優勢，因此，要重視建設溫州工程預算與公路溫州工程預算，將其充分體現于項目的管理過程中，把握各個階段的發展過程，充分展現溫州工程預算管理的作用，保障項目在各個階段的發展。

借鑒國際先進管理辦法，將定額改"定"為"活"，適應社會主義市場經濟發展的需求，定價因素中的價、費全部放開，定額的作用不再是指令性標準而是指導性依據，作為 或基建單位預測、控制溫州工程預算的參考。競爭性的費率。將施工管理費利潤、遠地施工增加費由法定指令性費率轉變為競爭性費率，以促進施工企業改善經營管理水平，降低工程成本。"量"、"價"分離。定額消耗是科學測算得出的。目前應作為 和部門的法規。人、機、料的價格要與消耗量相分離，以指導價實行動態管理實物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規定實物消耗量是統一的、不變的，而施工手段消耗量是不同施工企業充分發揮自身技術、管理水平，在市場競爭中的體現。原材料的費用和運雜費、采保費分離。材料原價可綜合計取，運雜費和采保費因企業而異施工現場發生費與企業經營費分離。調整費用定額中的項目，其實直接費屬現場費用，間接為企業經營費、兩費分離有利于企業經營機制的轉變。工程項目投資決策階段審計的主要文件資料包括工程項目的可行性研究報告、工程主管部門的立項報告、資金來源報告、國土部門的溫州工程預算用地許可證、溫州工程預算項目報建資料和設計任務書等。審計時，應重點審查建設項目可行性研究報告包括立項的理由、建設規模、建設方案、環境保護、城市規劃、社會和經濟效益的預測是否合理等；審核建設資金的來源渠道是否合法和到位，是否有多報、瞞報、出具假證等情況；審核建設單位編報的工程設計任務書的設計規模與工程行政管理部門、投資主管部門批準的計劃投資規模是否一致，防止建設單位擅自擴大建設規模，增加溫州工程預算。

工程建設中由于設計變更、甲方要求、現場特殊情況等因素的影響，往往造成溫州工程預算工程量和費用的變化，對這些特殊情況進行簽證是必要的。工程簽證工作是項目結算的重要依據，直接影響到溫州工程預算的控制管理。闡述工程簽證的內容，對現場簽證中存在的問題進行分析，提出規范工程簽證，強化溫州工程預算控制管理的相關措施，對于工程建設有一定的指導意義。工程簽證會直接影響工程的造價控制。由于工程建設項目一般周期長、投資大、不確定因素多，因此溫州工程預算過程中會出現一些特殊情況，如超出合同的工作內容以及工程費用。工程簽證一般由甲方原因、現場特殊情況、設計變更等因素造成，是合同雙方在溫州工程預算過程中，對溫州工程預算中出現的特殊情況以及由其引起的工程量和費用問題，通過約定或協商達成一致并簽字形成文件的行為。工程簽證是合同的補充協議，為項目結算提供了依據，是工程全過程造價管理的重要組成成分。數據顯示，工程簽證所引起的溫州工程預算價的上升幅度可達15％-25％。如果不規范工程簽證管理，將會給溫州工程預算造成大量的資金漏洞。國外的工程簽證一般由監理工程師簽字即可，而在我國由于監理的權限和責任有限，一般是甲方要求三方簽字，并且簽證過程復雜，這樣做不僅給簽證的管理帶來了一定的困難，還降低了溫州工程預算的效率和進度。