在營(yíng)口工程預(yù)算竣工后,審計(jì)部門主要是對(duì)施工單位提供的結(jié)算書進(jìn)行審計(jì),這不僅直接關(guān)系到營(yíng)口工程預(yù)算的大小,也關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。首先,審查建設(shè)項(xiàng)目是否已進(jìn)行了竣工驗(yàn)收,質(zhì)量監(jiān)督部門和規(guī)劃部門是否驗(yàn)收簽證;審查施工單位提供結(jié)算書的資料,包括工程量計(jì)算表、鋼筋抽料表、材料分析表等;審查結(jié)算書的總額是否超過施工圖預(yù)算造價(jià),如超過預(yù)算造價(jià)要查清其原因和依據(jù)。其次審核計(jì)算工程量,這是審計(jì)工程結(jié)算基本的工作,審計(jì)時(shí),要根據(jù)施工圖及其變更通知單、驗(yàn)收記錄資料等審查工程量計(jì)算表中工程量的計(jì)算過程;審查套用的定額是否正確。再次,對(duì)裝飾工程、基礎(chǔ)工程等重大計(jì)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),根據(jù)經(jīng)驗(yàn),這些項(xiàng)目變化因素多,核減的費(fèi)用也 。 ,將審計(jì)結(jié)果與建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行核對(duì),做到建設(shè)單位、施工單位、審計(jì)單位都滿意。為了有效的控制市政工程施工的造價(jià),提高市政工程施工的質(zhì)量,市政營(yíng)口工程預(yù)算成本控制與成本管理水平,基于此目的,文章介紹了市政工程施工項(xiàng)目成本管理概況,進(jìn)行了市政營(yíng)口工程預(yù)算成本管理及控制問題分析,報(bào)告了完善市政營(yíng)口工程預(yù)算成本管理及控制的策略。城市建設(shè)過程中會(huì)涉及到一系列市政營(yíng)口工程預(yù)算的建設(shè)。市政工程建設(shè)具有自身的特殊性,市政營(yíng)口工程預(yù)算大都是公共產(chǎn)品具有公益性、投資收益慢的特點(diǎn)。由于市政工程施工建設(shè)過程中營(yíng)口工程預(yù)算管理的缺失致使決算超預(yù)算的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此應(yīng)該加強(qiáng)市政工程施工過程中的營(yíng)口工程預(yù)算管理與控制,降低施工成本,提高資金利用效率。成本管理設(shè)涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中與成本有關(guān)的一系列核算、分析、決策、控制等科學(xué)管理行為。成本管理是企業(yè)管理工作的重要組成部分。成本管理要求系統(tǒng)科學(xué),從而有效的促進(jìn)企業(yè)管理水平的以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算工作的有序開展。
營(yíng)口工程預(yù)算安裝、裝飾及園林工程結(jié)算取定的材料單價(jià)和市場(chǎng)行情出入很大,有的甚至“偷梁換柱”。例如某國(guó)產(chǎn)燈具安裝材料套用進(jìn)口材料價(jià)格,工地現(xiàn)場(chǎng)的名貴樹種規(guī)格和結(jié)算書的規(guī)格大相徑庭,通過現(xiàn)場(chǎng)勘查取證 ,工程造價(jià)水分被大大擠壓出來。重復(fù)簽證。重復(fù)簽證產(chǎn)生的原因有可能是現(xiàn)場(chǎng)管理人員素質(zhì)不高,對(duì)工程定額理解不夠;也有可能是管理人員對(duì)工程簽證缺乏嚴(yán)肅性,不負(fù)責(zé)任,放棄了監(jiān)管。例如,某單位在對(duì)潛水泵抽水臺(tái)班簽證時(shí),另外又簽證了有多少技術(shù)工人、普通工人工日。套用定額不準(zhǔn)確,套高不套低。例如某大量土方的挖運(yùn)工程,套用定額時(shí)通常只能套用機(jī)械挖土方自卸汽車運(yùn)輸?shù)挠?jì)價(jià)子目,但在結(jié)算中卻套用只能適用少量土方外運(yùn)的人工裝運(yùn)自卸汽車運(yùn)輸?shù)挠?jì)價(jià)子目,土方造價(jià)被大大推高。設(shè)計(jì)變更增加項(xiàng)目要增加造價(jià),而減少項(xiàng)目的造價(jià)卻不扣除,反復(fù)計(jì)算。例如,有的單位在竣工圖紙上做足文章,只標(biāo)注增加部分項(xiàng)目,不標(biāo)注減少部分項(xiàng)目;有的在送審文件中拿走對(duì)其不利的資料,以圖蒙混過關(guān),騙取財(cái)政資金。私立各種獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,亂發(fā)各種獎(jiǎng)金。審計(jì)中發(fā)現(xiàn),有些建設(shè)單位私立各種獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,有合格獎(jiǎng)、監(jiān)理獎(jiǎng)、節(jié)約獎(jiǎng)、組織獎(jiǎng)等等,可謂五花八門,通過細(xì)查,有的是變相自我嘉獎(jiǎng),有的是獎(jiǎng)給下屬單位,這些獎(jiǎng)大都名不符實(shí),都不應(yīng)計(jì)入工造價(jià)。例如,某單位在簽訂合同時(shí)在條款中要求質(zhì)量等級(jí)為“合格”,在另一條款中規(guī)定“達(dá)到合格等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元”,工程質(zhì)量等級(jí)達(dá)到合格本應(yīng)是承包商工程建設(shè)的基本要求也是其份內(nèi)的事情立這樣的獎(jiǎng)項(xiàng)未免有把公共財(cái)政資金拱手送人的嫌疑。
材料、人工、機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格及市場(chǎng)價(jià)格。材料、人工、機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格是構(gòu)成綜合單價(jià)的主要因素。尤其是材料費(fèi)在工程成本中占的比重大,而且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,材料、人工、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格是隨市場(chǎng)而變化的。為使預(yù)算造價(jià)盡可能符合實(shí)際,合理確定材料、人工、機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格是編制營(yíng)口工程預(yù)算的重要依據(jù)。建筑安裝工程費(fèi)用定額。建筑安裝工程費(fèi)用定額是各省、市、自治區(qū)和各專業(yè)部門規(guī)定的費(fèi)用定額及計(jì)算的重要依據(jù)。價(jià)法是首先根據(jù)單位工程施工圖計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目的工程量;然后根據(jù)各地區(qū)統(tǒng)一單位估價(jià)表中的各分項(xiàng)工程綜合單價(jià),乘以相應(yīng)的各分項(xiàng)工程量,并相加,得到單位工程的直接費(fèi)。根據(jù)地區(qū)費(fèi)用定額和各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(取費(fèi)率),計(jì)算出各項(xiàng)費(fèi)用等;造價(jià)后匯總即可得到單位工程的營(yíng)口工程預(yù)算造價(jià)。套用預(yù)算單價(jià)。工程量計(jì)算完并經(jīng)自己檢查認(rèn)為無差錯(cuò)后,就可以進(jìn)行套用預(yù)算單價(jià)的工作。首先,把計(jì)算好的分項(xiàng)工程量及計(jì)算單位,按照定額分部順序整理填寫到預(yù)算表上。然后從預(yù)算定額(單位估價(jià)表)中查得相應(yīng)的分項(xiàng)工程的定額編號(hào)和單價(jià)填到預(yù)算表上,將分項(xiàng)工程的工程量和該項(xiàng)單價(jià)相乘,即得出該分項(xiàng)工程的預(yù)算價(jià)值。在套用預(yù)算單價(jià)時(shí),注意名稱、規(guī)格和計(jì)算單位估價(jià)表上所列的內(nèi)容完全一致。
加強(qiáng)工程簽證管理,有效降低營(yíng)口工程預(yù)算任何營(yíng)口工程預(yù)算的達(dá)成,都是建設(shè)單位的一項(xiàng)投資,建設(shè)單位按照合同內(nèi)容執(zhí)行相應(yīng)的工作,并且對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的管理,因此,作為建設(shè)單位的工作人員,一定要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理與合同管理等內(nèi)容進(jìn)行了解,并且熟悉相關(guān)的法律法規(guī),具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn),具有強(qiáng)烈的責(zé)任感與事業(yè)心,這樣才可以有效完成相應(yīng)的工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)工程的有序建設(shè),強(qiáng)化相應(yīng)的簽證管理,進(jìn)而為營(yíng)口工程預(yù)算控制工作提供可靠的參考依據(jù),實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。在工程建設(shè)中,設(shè)計(jì)變更是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)簽證的主要原因,所以,一定要重視項(xiàng)目的投資設(shè)計(jì),通過相應(yīng)的招投標(biāo)工作進(jìn)行選擇,并且在設(shè)計(jì)合同一定要對(duì)設(shè)計(jì)單位的職責(zé)進(jìn)行明確,因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位失誤或者不足導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更,一定要對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行追究。在實(shí)際施工中,一定要加強(qiáng)對(duì)施工圖紙的審核,盡可能降低出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況,如果需要進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更,一定要事先進(jìn)行通知,保證施工有序進(jìn)行。除此之外,當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的時(shí)候,一定要進(jìn)行認(rèn)真對(duì)待,在涉及到費(fèi)用變更的時(shí)候,必須獲取設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等各部門的認(rèn)可之后,才可以開展相關(guān)的工作。同時(shí),一定要對(duì)費(fèi)用增減進(jìn)行嚴(yán)格的審查,保證其是嚴(yán)格按照相應(yīng)程序執(zhí)行的,實(shí)現(xiàn)營(yíng)口工程預(yù)算的有效控制。一定要保證簽證內(nèi)容的準(zhǔn)確、完整,通常情況下,其內(nèi)容包括營(yíng)口工程預(yù)算的名稱、編號(hào)、類別、工程量計(jì)算、簽證時(shí)間等。如果可以附帶相應(yīng)的圖紙,盡可能避免使用簡(jiǎn)單的文字說明。針對(duì)一些需要變動(dòng)較大的工程而言,還可以進(jìn)行拍照、錄像等,保證原始資料的完整、真實(shí)。其次,確保現(xiàn)場(chǎng)簽證的及時(shí),在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證的時(shí)候,不論是業(yè)主,還是承包商,一定要及時(shí)處理相應(yīng)的簽證,避免其出現(xiàn)失效的情況,造成不必要的糾紛,同時(shí)一定要避免出現(xiàn)簽證日期和實(shí)際情況不相符的問題。再次,加強(qiáng)相關(guān)合同條款的制定,避免補(bǔ)簽證的發(fā)生。