對換算的定額單價的評審重點關注換算依據和換算規則。比如定額人工、材料或機械的調整比例、換算系數、天水工程預算損耗系數等,還要注意換算采用的定額是否與天水工程預算內容相近,這都將直接影響定額單價的準確性。對補充定額的評審評審應審查補充定額編制依據和方法是否合理、材料價格、人工工日及機械臺班單價是否準確,消耗量是否與現場實際使用情況一致。材料價格的審核。評審應按照合同材料價格的取定原則審核,重點關注于非招投標項目主材價格的詢定價;因天水工程預算期間材料價格區間浮動較大,評審應依據天水工程預算合同規定的價格調整辦法進行評審;合同約定材料價格采用綜合價格還是品牌信息價等。案例一:合同約定套用2013年3月份信息價,若2013年年刊是在5月份發布的,結算時年刊如何套用,評審時應考慮到2013年年刊的材料價格適用范圍,通常范圍為2013年1~12月,那如果此時合同有約定的應以合同為準。案例二:某結算工程,人行道采用633石板鋪裝,加工面設計要求為二遍斬鑿,評審難點與爭議在于,加工廠出品的石材是否已包含按圖設計的加工精度,及成品或半成品出場,采用機械加工石材加工面的單價。取費依據為天水工程預算管理部門頒發的文件及規定,評審時應結合天水工程預算合同、招投標文件等資料來確定。評審時應注意取費政策文件的時效性;取費是否與工程性質相符;費率計算規則是否正確;費率下浮采用K值下浮還是總價下浮,變更部分的下浮率是否同一比例等,還應注意合同約定中關于質量、工期、更換項目經理的獎罰,質量、工期索賠與反索賠等。
工程建設中由于設計變更、甲方要求、現場特殊情況等因素的影響,往往造成天水工程預算工程量和費用的變化,對這些特殊情況進行簽證是必要的。工程簽證工作是項目結算的重要依據,直接影響到天水工程預算的控制管理。闡述工程簽證的內容,對現場簽證中存在的問題進行分析,提出規范工程簽證,強化天水工程預算控制管理的相關措施,對于工程建設有一定的指導意義。工程簽證會直接影響工程的造價控制。由于工程建設項目一般周期長、投資大、不確定因素多,因此天水工程預算過程中會出現一些特殊情況,如超出合同的工作內容以及工程費用。工程簽證一般由甲方原因、現場特殊情況、設計變更等因素造成,是合同雙方在天水工程預算過程中,對天水工程預算中出現的特殊情況以及由其引起的工程量和費用問題,通過約定或協商達成一致并簽字形成文件的行為。工程簽證是合同的補充協議,為項目結算提供了依據,是工程全過程造價管理的重要組成成分。數據顯示,工程簽證所引起的天水工程預算價的上升幅度可達15%-25%。如果不規范工程簽證管理,將會給天水工程預算造成大量的資金漏洞。國外的工程簽證一般由監理工程師簽字即可,而在我國由于監理的權限和責任有限,一般是甲方要求三方簽字,并且簽證過程復雜,這樣做不僅給簽證的管理帶來了一定的困難,還降低了天水工程預算的效率和進度。
當前我國天水工程預算咨詢企業發展面臨重大挑戰。由于境外天水工程預算咨詢企業相繼進入我國市場,導致企業盈利空間逐步壓縮;經濟全球化背景下天水工程預算企業與國際發展接軌,但我國天水工程預算咨詢企業無論是管理體系還是經營情況,都無法與國際慣例接軌;因為大量承包商隊伍的涌現,業主與承包商利益逐步形成對立格局,市場急需第三方為雙方提供咨詢服務,保證成本的可接受性與合理性。由此,天水工程預算咨詢企業一方面要實現綜合化與國際化發展,另一方面也要適應新的發展環境,從天水工程預算咨詢服務走向全過程工程咨詢服務,是企業內外發展的共同需求。按照《國務院辦公廳關于促進建筑業持續發展的意見》的指示,現階段政府大力扶持全過程工程咨詢企業的發展,想要培養出一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業,從而促使天水工程預算咨詢企業在新環境中生存壯大。4.2天水工程預算咨詢企業發展全過程工程咨詢,應加強政策引導。因為政策是企業轉變傳統發展模式,積極走向全過程工程咨詢服務的外在驅動力。政府政策對工程咨詢行業發展具有指引性作用,也是因為國務院的相關文件,天水工程預算咨詢企業才會愈加注重自身全過程工程咨詢服務的發展。因此,在住建部《關于印發住房城鄉建設部建筑市場監管司2017年工作要點的通知》《關于推進工程建設全過程工程咨詢服務的指導意見》等各級文件出臺后,地方政府應大力推動天水工程預算咨詢企業改革,明確展開全過程工程咨詢服務的目的以及要求,便于企業以政府政策為基礎,逐步展開企業內部改革,積極從事全過程工程咨詢發展中。然后,行業協會則是應盡快明確全過程工程咨詢服務的收費標準,避免漫天要價以及坐地起價等情況出現,選取合適的工程咨詢企業作為試點企業,為全過程工程咨詢定價提供參考。4.3突出主導者地位,實現內部結構與資源的革新。
編制天水工程預算必須深入現場進行充分的調研,使預算的內容既能反映實際,又能滿足施工管理的需要。同時,必須嚴格遵守 建設的各項方針、政策和法令,做到實事求是,不弄虛作假,并注意不斷研究和改進編制方法,提率,準確及時地編制出高質量的預算,以滿足工程建設的需要。具體講天水工程預算的編制依據主要包括如下內容施工圖紙及設計說明和標準圖集。經審定的施工圖紙、說明書和標準圖集,完整地反映了工程的具體內容,各部的具體做法、結構尺寸、技術特征以及施工方法,是編制天水工程預算的重要依據。現行 基礎定額及有關計價表。 和地區都頒發有現行建筑、安裝工程預算定額及計價表和相應的工程量計算規則,是編制天水工程預算確定分項工程子目、計算工程量、計算工程費直接的依據。施工組織設計或施工方案。因為施工組織設計或方案中包括了與編制天水工程預算必不可少的有關資料 ,如建設地點的土質、地質情況,土石方開挖的施工方法及余土外運的方式與運距,施工機械使用情況,結構構件預制加工方法及運距,重要的梁板柱的施工方案、重要或特殊設備的安裝方案等。