安慶工程預算安裝、裝飾及園林工程結算取定的材料單價和市場行情出入很大,有的甚至“偷梁換柱”。例如某國產燈具安裝材料套用進口材料價格,工地現場的名貴樹種規格和結算書的規格大相徑庭,通過現場勘查取證 ,工程造價水分被大大擠壓出來。重復簽證。重復簽證產生的原因有可能是現場管理人員素質不高,對工程定額理解不夠;也有可能是管理人員對工程簽證缺乏嚴肅性,不負責任,放棄了監管。例如,某單位在對潛水泵抽水臺班簽證時,另外又簽證了有多少技術工人、普通工人工日。套用定額不準確,套高不套低。例如某大量土方的挖運工程,套用定額時通常只能套用機械挖土方自卸汽車運輸的計價子目,但在結算中卻套用只能適用少量土方外運的人工裝運自卸汽車運輸的計價子目,土方造價被大大推高。設計變更增加項目要增加造價,而減少項目的造價卻不扣除,反復計算。例如,有的單位在竣工圖紙上做足文章,只標注增加部分項目,不標注減少部分項目;有的在送審文件中拿走對其不利的資料,以圖蒙混過關,騙取財政資金。私立各種獎勵項目,亂發各種獎金。審計中發現,有些建設單位私立各種獎勵項目,有合格獎、監理獎、節約獎、組織獎等等,可謂五花八門,通過細查,有的是變相自我嘉獎,有的是獎給下屬單位,這些獎大都名不符實,都不應計入工造價。例如,某單位在簽訂合同時在條款中要求質量等級為“合格”,在另一條款中規定“達到合格等級獎勵10萬元”,工程質量等級達到合格本應是承包商工程建設的基本要求也是其份內的事情立這樣的獎項未免有把公共財政資金拱手送人的嫌疑。
造價咨詢單位服務的需要除了建設單位投資決策和投資的需要、以及施工企業經營的需要之外,安慶工程預算資料的積累是安慶工程預算咨詢單位經驗和業績的積累,通過不斷的積累,才能提供高質量的咨詢服務,在社會上樹立起企業形象,企業不僅通過服務來積累資料,還應當通過社會上發布的安慶工程預算信息和市場調查來充實資料,以便及時了解建筑市場的行情和有關安慶工程預算的政策法規,為社會提供準確的咨詢服務。安慶工程預算資料積累的必要性實踐證明,安慶工程預算資料的積累,是基本建設管理的一項基礎工作,是工程建設過程中歷史經驗的總結。在市場經濟條件下,采用科學的方法在完整的管理體系下完成安慶工程預算信息的收集、整理及發布。成為安慶工程預算管理的重要環節。各類工程建設定額、經濟技術指標、安慶工程預算指數的編制以及安慶工程預算信息的發布都來自于及時、準確而可靠的安慶工程預算資料。可以說,安慶工程預算資料不僅為安慶工程預算提供重要依據,還可為建設等相關領域部門提供分析各種技術數據及規律變化的原始參數庫。安慶工程預算資料積累的幾個關鍵方法由于建設項目規模大,建設周期長,技術復雜,人財物消耗大,為了合理確定造價,必須在建設全過程,按照不同階段的特點進行多次計價,信息采集也需要分多個階段和各個參與方,涉及到施工單位,設計單位和建材機械設備供應商。分層次來采集安慶工程預算信息:針對建設項目而言,主要包括對造價有主要影響的技術經濟條件,如建設標準、建設工期、建設地點等;主要的主材設備的數量和規格型號等,投資估算,概算,預結算,決算資料和造價指數等等;針對單位工程而言,主要是單位安慶工程預算資料包括工程的內容,建筑結構特征,主要工程量,主要材料的用量和單價,人工工日或人工費等。信息的加工整理需要一套方法論,往往需要企業的總工牽頭制定一套信息加工整理的規范,因為基于企業自身的應用需求對加工整理出來的信息的要求是不一樣的,信息的范圍和粗細等等,所以,要完全根據企業的應用角度出發,分層次進行信息的加工。信息的加工整理,首先需要對采集的數據進行準確度的鑒別審核,對原始的工程信息進行必要的修正調整,對動態的數據要進行及時的更新,確定一套加工整理的規范。
工程設計是根據項目用途要求采用科學先進的方法,完整地表現建設物的外型、空間布置、結構以及群體的組成、與周圍環境的相互關系等,是對安慶工程預算進行規劃的過程,它對安慶工程預算項目的造價和使用后所產生的社會經濟效益起決定性的作用。設計階段的工作主要包括設計單位的選擇、設計方案的確定、總平面設計、建筑結構設計、材料設備的選用等。審計時,一是要了解設計單位和設計人員是否掛靠專業設計部門,是否是專業設計人員,有無設計資格許可證。因為有些社會上的非專業設計人員由于怕負責任、圖省事,使用不規范圖紙設計,隨意加大工程系數、增大結構截面尺寸、提高水泥標號,從而增加了工程預算造價。二是要求設計部門積極推行投資規模限額設計,使之貫穿于設計的全過程,嚴格控制各項經濟指標,防止“設計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現。三是審核總平面設計對土地利用、工程管網長度的控制是否合理;建筑結構的設計是否符合規范要求;裝修設計是否超標;選用的建筑材料是否符合市場供求關系,新型建筑材料是否科學經濟;選用的設備是否先進,型號、數量是否符合規定要求,來源、價格是否合理。安慶工程預算招投標工作是建設單位擇優選擇施工、物資設備供應等承包單位的主要方式,是市場經濟調節下安慶工程預算管理體制的一項重要內容,它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務的做法,解決了好壞不分,賞罰不明的問題,達到了工期短、質量優、造價低、效益高的目的。然而,由于市場機制還不夠健全,工程招投標工作還存在一些問題,如招投標方式和程序不符合規定,建設單位個別管理人員與投標單位暗中勾結、弄虛作假,使招投標工作失去了實際意義。因此,審計部門應與工程招投標管理部門協作,加強對招投標工作的審計監督和檢查。
材料、人工、機械臺班預算價格及市場價格。材料、人工、機械臺班預算價格是構成綜合單價的主要因素。尤其是材料費在工程成本中占的比重大,而且在市場經濟條件下,材料、人工、機械臺班價格是隨市場而變化的。為使預算造價盡可能符合實際,合理確定材料、人工、機械臺班預算價格是編制安慶工程預算的重要依據。建筑安裝工程費用定額。建筑安裝工程費用定額是各省、市、自治區和各專業部門規定的費用定額及計算的重要依據。價法是首先根據單位工程施工圖計算出各分部分項工程和措施項目的工程量;然后根據各地區統一單位估價表中的各分項工程綜合單價,乘以相應的各分項工程量,并相加,得到單位工程的直接費。根據地區費用定額和各項取費標準(取費率),計算出各項費用等;造價后匯總即可得到單位工程的安慶工程預算造價。套用預算單價。工程量計算完并經自己檢查認為無差錯后,就可以進行套用預算單價的工作。首先,把計算好的分項工程量及計算單位,按照定額分部順序整理填寫到預算表上。然后從預算定額(單位估價表)中查得相應的分項工程的定額編號和單價填到預算表上,將分項工程的工程量和該項單價相乘,即得出該分項工程的預算價值。在套用預算單價時,注意名稱、規格和計算單位估價表上所列的內容完全一致。