同時對安陽工程預算關鍵環節強制實行規范化管理,制訂了一系列規范化表格,其中評標階段就有4項規范表格,整個安陽工程預算過程涉及規范表格共10項,實現了安陽工程預算過程的可控與受控,做到每個環節都有記錄可查,進一步增強了安陽工程預算管理的操作性,提高了工作效率。據統計,自“安陽工程預算管理辦法”實行以來,共組織安陽工程預算12次,其中安陽工程預算項目預算價在100萬元以上的有7個;組織設備材料安陽工程預算10次,工程安陽工程預算2次,共涉及安陽工程預算金額1330多萬元,通過安陽工程預算,終合同確認金額為1260萬元,節約資金近80萬元,從而有效控制了安陽工程預算,降低了成本,促進了經營管理工作,提高了企業效益。健全了安陽工程預算機構,局成立了安陽工程預算領導小組,安陽工程預算辦和安陽工程預算紀律監督小組,加強對安陽工程預算工作的管理。我局成立了局長任組長,經營副局長、生產副局長、行政副局長分別擔任副組長的安陽工程預算領導小組,成員由副總及以上的局領導和企劃部主任組成,實現了全局安陽工程預算工作的統一領導。安陽工程預算辦掛靠企劃部,負責項目安陽工程預算的組織實施和日常管理工作。安陽工程預算紀律監督小組由紀監、審計人員組成,負責對安陽工程預算全過程進行監督。由于安陽工程預算機構健全,有力地促進了安陽工程預算工作的開展。充實了安陽工程預算工作人員,加強了安陽工程預算工作力量。項目安陽工程預算由安陽工程預算辦組織實施,工作人員主要由企劃部主概預算管理、法律顧問及合同管理人員和項目主管部門、紀監室、供應科等部門有關人員組成,人員齊心協力,密切配合,提高了工作效率,保證了安陽工程預算工作順利進行。
按實際價格調整即是在工程定價時,按照材料的實際購買價格、運雜費成本以及工程使用材料的數量調整工程材料費。施工圖預算、工程結算、決算和簽訂合同階段宜于適用。另外,裝飾材料價格較高,有許多是進口料,與當地材料預算價格相差甚遠,也應按實逐項調整。以人工費加機械費為計取綜合費用的基礎現行的綜合取費是以基期基價基本直接費為計算基礎,難以適應社會主義市場經濟的客觀要求,不能體現"按勞分配"的社會主義分配原則,很大程度上保護了落后,使施工企業安于現狀、不思技術進步、經營管理水平上不去,不利于建筑業的發展。若以人工費為綜合計算基礎,就忽略了施工企業的設備技術、機械化程度,只有以人工費加機械費為計算基礎,才能真正反映綜合取費中施工管理費和計劃利潤的真正含義,符合綜合取費的原則。改革綜合取費的計算基礎,這樣不論采用什么材料,用人工工日、機械臺班多、取費就多;用人工工日、機械臺班少,取費就少,不受材料預算價格的影響。市場經濟把一切的經濟關系都市場化、貨幣化。建筑安陽工程預算中的間接費就是施工企業組織施工管理中所消耗人力、物力的貨幣形式。現行的間接費計取辦法是按施工企業所有制性質和施工企業資質等級在施工管理費、人工費、利潤和遠地施工增加費等方面劃分了若干等級費率標準,形成了施工企業間?quot;級差成本"、"級差利潤",人為地造成了同一工程不同價格的不合理狀況。不同的企業生產同一種產品卻有不同的價值,這種價值規律的反常現象,擾亂了安陽工程預算的合理確定,等價交換被不等價交換代替,施工企業公平競爭環境被嚴重破壞。
安陽工程預算控制包括投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設實施階段四個階段。建設工程項目具有施工周期長、涉及范圍廣、施工地點不固定、占用資金量大、施工機械設備多等特點。同時,建設工程項目的工程質量、工程進度和安陽工程預算之間有著直接的關系,三者既相互統一,又相互制約和矛盾。因此,對于整個建設工程項目來說控制其安陽工程預算極其重要。當前我國的建設程度基本上包括四個階段,各階段特點具體如下:目前,我國的建設程序基本上是投資決策階段,工程設計階段,工程實施階段,安陽工程預算驗收階段。項目的前期階段即為建設項目施工前各階段的總稱。①投資決策階段需要編制初步投資估算,做可行性研究報告,由于該階段是屬于投資估算階段,所以與終項目結算價格會存在較大差別,該階段造價控制重點是保證投資資源充足。②在設計階段,在不影響結構合理設計的前提下,設計單位應根據業主建設單位的設計委托書合理控制預算。③在施工工程實施階段,以合同價為基礎,按照承包方實際完成的工程量撥付工程款,同時還應該考慮到由于各種因素可能會引起的工程費用上漲,比如物價上漲等,合理確定結算價。④在安陽工程預算驗收階段,將整個工程建設過程中的各項費用進行匯集,編制安陽工程預算決算。
對施工單位而言,安陽工程預算是指建設工程承發包雙方本著公平、公正、城市、信用的原則通過簽訂合同明確雙方的權利和義務,而實現項目的預期建設目標的核心內容,即安陽工程預算。在項目施工階段,工程簽證是不可避免的,它將影響安陽工程預算及工單位的直接利益,故在工程施工過程中,控制好工程簽證的管理工作,對施工單位來講尤為重要。所謂工程簽證就是指工程發承包雙方在施工過程中,按照合同約定對支付各種費用(施工過程發生的與設計圖紙、施工方案、預算項目或工程量不相符,需要調整安陽工程預算的)、順延工期、賠償損失所達成的雙方意思表示一致的補充協議。互相書面確認的簽證即可成為工程結算增減安陽工程預算的憑據。工程簽證根據分類的標準不同可以進行不同的分類工程工期簽證:主要是在實施過程中因主要材料、設備進退場時間及業主等原因造成的延期開工、暫停開工,工期延誤的簽證。招標文件中一般約定了工期罰則,在工期提前獎、工期延誤罰款的計算時,工期簽證發揮著重要作用。工程隱蔽簽證:是指施工過程中對以后工程結算影響較大,資料缺失將無法補救,難以結算。主要有:基坑驗槽記錄、軟地基處理、鋼筋隱蔽驗收等按簽證的目的可以分成工期簽證、費用簽證按簽證的屬性可以分成由于工程延誤而做的簽證、由于工程變更而做的簽證、由于合同終止而做的簽證、由于工程加速而做的簽證、由于意外或不可預見的風險而做的簽證。