施工單位施工過程中對(duì)技術(shù)資料的未能完整歸檔或有意不建檔,造成建設(shè)單位在工程竣工后無法建立完整的工程資料檔案并按要求報(bào)送工程結(jié)算所需資料,從而使審計(jì)工作周期拉長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)加大。這個(gè)問題也的確存在。不過,按照一般的情況,審計(jì)周期是按提供完整的資料開始計(jì)算的。除非你自己的要求沒有到位,那也怨不得別人。什么叫風(fēng)險(xiǎn)加大?是你審計(jì)費(fèi)用不夠用了吧?既然做了審計(jì)這個(gè)行業(yè),就要有這個(gè)思想準(zhǔn)備,否則人家建設(shè)單位為什么出錢給你啊!建設(shè)單位缺乏工程技術(shù)專管人員和工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)或工程技術(shù)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不高,造成工程項(xiàng)目施工中不合規(guī)的變更簽證增多,從而使得工程預(yù)算隨意增大。
分層次來采集工程預(yù)算信息:針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目而言,主要包括對(duì)預(yù)算有主要影響的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,如建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、建設(shè)地點(diǎn)等;主要的主材設(shè)備的數(shù)量和規(guī)格型號(hào)等,投資估算,概算,預(yù)結(jié)算,決算資料和預(yù)算指數(shù)等等;針對(duì)單位工程而言,主要是單位工程預(yù)算資料包括工程的內(nèi)容,建筑結(jié)構(gòu)特征,主要工程量,主要材料的用量和單價(jià),人工工日或人工費(fèi)等。信息的加工整理需要一套方法論,往往需要企業(yè)的總工牽頭制定一套信息加工整理的規(guī)范,因?yàn)榛谄髽I(yè)自身的應(yīng)用需求對(duì)加工整理出來的信息的要求是不一樣的,遼寧工程預(yù)算信息的范圍和粗細(xì)等等,所以,要完全根據(jù)企業(yè)的應(yīng)用角度出發(fā),分層次進(jìn)行信息的加工。信息的加工整理,首先需要對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確度的鑒別審核,對(duì)原始的工程信息進(jìn)行必要的修正調(diào)整,對(duì)動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)要進(jìn)行及時(shí)的更新,確定一套加工整理的規(guī)范。信息加工整理的辦法,往往有典型工程測(cè)算,也有統(tǒng)計(jì)法,也有單項(xiàng)工程測(cè)算主要是特殊的工程項(xiàng)目。這是目前常采用的幾種方式。而工程預(yù)算信息整理的方式現(xiàn)在大多少企業(yè)仍然采用EXCEL表格進(jìn)行收集匯總,效率低下,隨著數(shù)據(jù)量的不斷增長(zhǎng),這種方式會(huì)帶來存儲(chǔ)和應(yīng)用的巨大瓶頸。所以還是應(yīng)該采用網(wǎng)絡(luò)信息化的手段和專門的指標(biāo)加工工具來完成其加工整理。擴(kuò)大收集的范圍和提高傳送的速度,同時(shí)網(wǎng)絡(luò)的途徑還能進(jìn)行信息的發(fā)布與共享。
工程預(yù)算審計(jì)方法還有很多各有各的優(yōu)缺點(diǎn) ,要提高審計(jì)效率,關(guān)鍵是要會(huì)選擇。政府投資項(xiàng)目范圍廣泛 ,各項(xiàng)目的建設(shè)難度、標(biāo)準(zhǔn)也不一致。另外,政府工程經(jīng)常受到人為因素和自然條件的影響,往往建設(shè)時(shí)間長(zhǎng),存在較多的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證 ,有的項(xiàng)目在審計(jì)時(shí)已經(jīng)發(fā)生變化 ,甚至無法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證。這些因素決定了工程預(yù)算審計(jì)具有多樣性、復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性。因此,選擇審計(jì)方法時(shí),既要考慮不同的審計(jì)階段和審計(jì)內(nèi)容,還要結(jié)合審計(jì)目標(biāo),注意審計(jì)方法之間的交叉使用和外部審計(jì)條件的許可,做到有的放矢、科學(xué)使用。
工程預(yù)算計(jì)量原則
(1)不符合合同文件要求的工程,不得計(jì)量;
(2)按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計(jì)量;
(3)按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量。
工程預(yù)算計(jì)量時(shí)監(jiān)理工程師審查的主要附件:
(1)《中間計(jì)量表》
(2)《分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)批復(fù)單》
(3)《檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單》及有關(guān)自檢材料
(4)工程質(zhì)量檢驗(yàn)表及|考試|大|一級(jí)建造師|有關(guān)的質(zhì)量評(píng)定意見
竣工驗(yàn)收資料(由建設(shè)單位按單位工程立卷)文件材料(1)工程質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng);(2)單位(子單位)工程質(zhì)量控制資料核查記錄;(3)單位(子單位)工程和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽查記錄;(4)單位(子單位)工程觀感質(zhì)量檢查記錄;(5)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;(6)勘察文件質(zhì)量檢查報(bào)告;