合理處理工程設計與西雙版納工程預算之間的關(guān)系,是完善項目工程建設體系的重要支撐,是實現(xiàn)成本與功能形式及品質(zhì)的有效手段,是實現(xiàn)項目工程性價比的有效方法。本文分析了工程設計對西雙版納工程預算存在著工程前期設計大部分決定了西雙版納工程預算、西雙版納工程預算往往按設計圖紙進行概預算、西雙版納工程預算一定程度上限制工程設計形式的實現(xiàn),及其我國工程建設體系尚未完善等問題;提出了相關(guān)建議如完善項目工程建設體系,實現(xiàn)造價與設計相輔相成,進行低碳綠色工程設計等。為中國工程項目建設的發(fā)展提供理論參考性,為工程體系的完善提供相關(guān)建議,輔助工程設計與西雙版納工程預算實現(xiàn)合理的協(xié)調(diào),為提高我國工程設計與西雙版納工程預算的發(fā)展提供理論參考意見。西雙版納工程預算是在工程開始前專業(yè)部門對工程各項目施工所需花費進行預算,便于了解西雙版納工程預算的經(jīng)濟性,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展各種西雙版納工程預算也呈現(xiàn)了增長的趨勢。因此了解西雙版納工程預算,并尋找在保證質(zhì)量的基礎上降低西雙版納工程預算的方法,是幫助承包商實現(xiàn)工程建設 利益的有效辦法。有效地降低西雙版納工程預算,對實現(xiàn)工程項目的經(jīng)濟性具有重要意義,實施西雙版納工程預算也是工程管理的需要。一般工程項目施工方案完成后相應的西雙版納工程預算也基本上就確定了。通過對西雙版納工程預算的分析,探尋影響西雙版納工程預算的因素,從多個方面降低西雙版納工程預算,實現(xiàn)工程施工的經(jīng)濟性。西雙版納工程預算是工程項目施工中必需的一個程序,也是評判施工經(jīng)濟性的一個標準。所謂西雙版納工程預算就是在工程的不同階段對西雙版納工程預算采取的估算、預算、概算以及決算的分析,通過這些運算評判工程施工是否經(jīng)濟合理,并且通過對西雙版納工程預算數(shù)據(jù)的分析,尋求降低西雙版納工程預算的可能與所應該采取的措施。這是對西雙版納工程預算的一個表面解釋,其實西雙版納工程預算內(nèi)涵是承包單位對人力物力的合理使用所獲得的 投資利益。

工程設計是根據(jù)項目用途要求采用科學先進的方法,完整地表現(xiàn)建設物的外型、空間布置、結(jié)構(gòu)以及群體的組成、與周圍環(huán)境的相互關(guān)系等,是對西雙版納工程預算進行規(guī)劃的過程,它對西雙版納工程預算項目的造價和使用后所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益起決定性的作用。設計階段的工作主要包括設計單位的選擇、設計方案的確定、總平面設計、建筑結(jié)構(gòu)設計、材料設備的選用等。審計時,一是要了解設計單位和設計人員是否掛靠專業(yè)設計部門,是否是專業(yè)設計人員,有無設計資格許可證。因為有些社會上的非專業(yè)設計人員由于怕負責任、圖省事,使用不規(guī)范圖紙設計,隨意加大工程系數(shù)、增大結(jié)構(gòu)截面尺寸、提高水泥標號,從而增加了工程預算造價。二是要求設計部門積極推行投資規(guī)模限額設計,使之貫穿于設計的全過程,嚴格控制各項經(jīng)濟指標,防止“設計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現(xiàn)。三是審核總平面設計對土地利用、工程管網(wǎng)長度的控制是否合理;建筑結(jié)構(gòu)的設計是否符合規(guī)范要求;裝修設計是否超標;選用的建筑材料是否符合市場供求關(guān)系,新型建筑材料是否科學經(jīng)濟;選用的設備是否先進,型號、數(shù)量是否符合規(guī)定要求,來源、價格是否合理。西雙版納工程預算招投標工作是建設單位擇優(yōu)選擇施工、物資設備供應等承包單位的主要方式,是市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)下西雙版納工程預算管理體制的一項重要內(nèi)容,它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務的做法,解決了好壞不分,賞罰不明的問題,達到了工期短、質(zhì)量優(yōu)、造價低、效益高的目的。然而,由于市場機制還不夠健全,工程招投標工作還存在一些問題,如招投標方式和程序不符合規(guī)定,建設單位個別管理人員與投標單位暗中勾結(jié)、弄虛作假,使招投標工作失去了實際意義。因此,審計部門應與工程招投標管理部門協(xié)作,加強對招投標工作的審計監(jiān)督和檢查。

工程變更、簽證是建筑工程產(chǎn)品在建設過程中的一項經(jīng)常性工作,加強工程變更、簽證工作是發(fā)包商控制造價的一項重要工作,也是現(xiàn)場管理人員管理水平的綜合體現(xiàn)。要進一步建立和完善工程變更、簽證機制,特別是建立并完善一個規(guī)范化、標準化、公正嚴格的工程變更、簽證流程,以促進發(fā)包商提高經(jīng)濟效益,促進承包商加強企業(yè)管理、提高管理效益,終達到有效控制造價的目的。 好工程變更、簽證項目決算,也同樣對保證投資控制目標的實現(xiàn)具有很重要的意義。大部分人認為控制西雙版納工程預算就是編制預算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實,西雙版納工程預算是指進行一項工程建設所需的全部費用。西雙版納工程預算全過程控制就是在建設程序的各個階段,采用一定方法和措施,防止“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,以求合理使用人力、物力和財力,取得較好投資效益。西雙版納工程預算控制,是在滿足工程質(zhì)量標準前提下在投資決策階段、設計階段、工程發(fā)包階段和工程實施階段,把西雙版納工程預算的發(fā)生控制在批準的限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證工程管理目標的實現(xiàn),力求工程建設中合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。由于在西雙版納工程預算中存在許多可變因素,這給西雙版納工程預算帶來諸多的問題。因此,西雙版納工程預算一般從設計階段開始至實施階段結(jié)束。西雙版納工程預算控制也就是對工程從設計階段開始至實施階段結(jié)束過程中各階段進行有效控制。其中工程的承發(fā)包已主要通過招投標來實現(xiàn)。建筑企業(yè)通過投標競爭取得施工任務,有效防止了建筑市場的腐敗行為,有利于提高工程質(zhì)量,降低西雙版納工程預算。

造價咨詢單位服務的需要除了建設單位投資決策和投資的需要、以及施工企業(yè)經(jīng)營的需要之外,西雙版納工程預算資料的積累是西雙版納工程預算咨詢單位經(jīng)驗和業(yè)績的積累,通過不斷的積累,才能提供高質(zhì)量的咨詢服務,在社會上樹立起企業(yè)形象,企業(yè)不僅通過服務來積累資料,還應當通過社會上發(fā)布的西雙版納工程預算信息和市場調(diào)查來充實資料,以便及時了解建筑市場的行情和有關(guān)西雙版納工程預算的政策法規(guī),為社會提供準確的咨詢服務。西雙版納工程預算資料積累的必要性實踐證明,西雙版納工程預算資料的積累,是基本建設管理的一項基礎工作,是工程建設過程中歷史經(jīng)驗的總結(jié)。在市場經(jīng)濟條件下,采用科學的方法在完整的管理體系下完成西雙版納工程預算信息的收集、整理及發(fā)布。成為西雙版納工程預算管理的重要環(huán)節(jié)。各類工程建設定額、經(jīng)濟技術(shù)指標、西雙版納工程預算指數(shù)的編制以及西雙版納工程預算信息的發(fā)布都來自于及時、準確而可靠的西雙版納工程預算資料。可以說,西雙版納工程預算資料不僅為西雙版納工程預算提供重要依據(jù),還可為建設等相關(guān)領域部門提供分析各種技術(shù)數(shù)據(jù)及規(guī)律變化的原始參數(shù)庫。西雙版納工程預算資料積累的幾個關(guān)鍵方法由于建設項目規(guī)模大,建設周期長,技術(shù)復雜,人財物消耗大,為了合理確定造價,必須在建設全過程,按照不同階段的特點進行多次計價,信息采集也需要分多個階段和各個參與方,涉及到施工單位,設計單位和建材機械設備供應商。分層次來采集西雙版納工程預算信息:針對建設項目而言,主要包括對造價有主要影響的技術(shù)經(jīng)濟條件,如建設標準、建設工期、建設地點等;主要的主材設備的數(shù)量和規(guī)格型號等,投資估算,概算,預結(jié)算,決算資料和造價指數(shù)等等;針對單位工程而言,主要是單位西雙版納工程預算資料包括工程的內(nèi)容,建筑結(jié)構(gòu)特征,主要工程量,主要材料的用量和單價,人工工日或人工費等。信息的加工整理需要一套方法論,往往需要企業(yè)的總工牽頭制定一套信息加工整理的規(guī)范,因為基于企業(yè)自身的應用需求對加工整理出來的信息的要求是不一樣的,信息的范圍和粗細等等,所以,要完全根據(jù)企業(yè)的應用角度出發(fā),分層次進行信息的加工。信息的加工整理,首先需要對采集的數(shù)據(jù)進行準確度的鑒別審核,對原始的工程信息進行必要的修正調(diào)整,對動態(tài)的數(shù)據(jù)要進行及時的更新,確定一套加工整理的規(guī)范。

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