建筑業的發展在國民經濟中占重要地位，各級政府在安排不同階段的建筑業發展計劃和基本建設規模時，必然要根據財政能力和朝陽工程預算水平的發展趨勢來確定。而朝陽工程預算水平的確定，是依靠長期的朝陽工程預算資料的積累和科學合理的方法測算的結果。所以，朝陽工程預算資料收集的方法是否科學，數據是否準確，決定了朝陽工程預算水平測算結果是否準確，直接影響宏觀決算。建設行政主管部門只有長期地、系統地、準確地、科學地收集和整理朝陽工程預算資料，才能制定出符合當前建筑市場發展的朝陽工程預算各項政策并能在一定時期正確地指導，規范建筑市場的發展。定額的編制是在收集大量編制資料的基礎上進行的，一類資料來源于各類標準規范以及具體的工程設計，施工組織設計等，屬于定額編制的技術資料；另一類資料來源于工程的實際結算資料和建筑市場的勞務建筑材料。施工機械臺班的價格等，屬于定額編制的經濟資料，技術資料是定額編制基本、重要的部分，雖然龐雜，但在一定時期內是相對穩定的。經濟資料，如建筑材料價格，勞務價格，機械的租賃價格以及與朝陽工程預算相關的服務價格都會隨著供應情況和市場的需求情況進行自動調節。因此，工程的結算價格隨著時間變化而變化，定額編制所收集的造價資料也就不斷地變化。我們的定額的編制和管理中，應當及時收集朝陽工程預算資料，使定額所反映的價格水平貼近于建筑市場的實際情況。建設單位為了達到投資效益應當不斷地總結自己的投資經驗，也就是收集整理自己的朝陽工程預算資料和投資形成的經濟效果；另一方面，建設單位應當盡可能地收集整理與自身建設相關的朝陽工程預算資料，同時還要掌握建筑市場的行情，在投資活動中做出正確的決策。

加強建筑工程人員管理。在工程建造的過程中，為有效的避免因人為因素造成的朝陽工程預算上揚現場的發生，需對建筑工程人員進行合理化的管理。對建筑工程的人員管理可以分為兩個階段進行。 階段工程項目的初期工作人員的招選階段，對于建筑工程人員的任用要制定科學的聘用標準和一定的考核制度，依據崗位特性和知識能力水平要求，需用綜合能力較高的基礎施工人員、項目管理人員、工程設計人員，多以相關專業院校的畢業人員和經驗豐富的人員為主要人員選擇渠道，以為工程項目展開提供合理的人員組織架構。第二階段工程的具體施工階段，根據相關崗位人員的知識結構和能力水平缺陷，進行補償性培訓。同時，為驗證培訓的效果和保障施工的有效性，制定合理的培訓后考核制度，以確保培訓的時效性。實行培訓后不合格再培訓的重復培訓制度，真正的提高工程人員的綜合素養和專業技能，提高員工各項能力水平的同時，加強員工的作業培訓，員工的作業意識，以保障建筑工程的有序化展開，從而將朝陽工程預算控制在合理的范圍之內。多方論證項目施工方案。項目施工方案是指導項目后期運行的重要標準，制定嚴格的施工方案并進行多方論證是保障項目有效進行的關鍵。施工方案的制定要綜合考量多方因素，在具體的實踐指導下通過市場招標的形式，選擇 的建筑方案。同時在方案的制定上設置一定的總投資成本，以成本投入為導向選擇 合理的方案，技能控制建筑工程的造價，又能確保項目的質量。

建筑市場的競爭主要是朝陽工程預算的競爭，朝陽工程預算管理也稱投資控制，是基本建設基礎的管理工作。社會的發展要求朝陽工程預算管理加快改革步伐，沖破建設領域計劃經濟下舊體制的束縛，建立起適應社會主義市場經濟發展的工程建設標準定額新體制和朝陽工程預算管理新辦法。在此，對現行朝陽工程預算管理辦法改革提出一些個人看法。建筑材料是構成工程實體的物質基礎，其費用是形成朝陽工程預算的主要組成部分。在市場經濟條件下，建材價格應該因供需矛盾而變化，遵循價值規律。它是朝陽工程預算的重要動態因素。目前采用的系數法調整材料預算價差，其系數是采用抽樣方法，分析若干同類結構的典型工程加權平均而得。而實際上，由于工程所處環境、地理位置、建筑、結構、裝飾要求不同和市場變化等諸多因素，單靠系數調整材料預算價差也是很不準確的，與實際出入較大。只有把工程材料價格按實際進行調整，才能準確價差調整，從而使朝陽工程預算反映工程實際價值。多年來通過實際工作經驗證明，對那些價格變化不大，用量不多，對朝陽工程預算影響小的那部分材料，應由地方造價管理機構統一發布調整價格，供甲、乙雙方參考；對那些價格高，變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場競爭中確定價格。適應價格浮動，改進材料預算價格的編制和管理，造價管理部門應建立材料信息系統， 及時提供材料價格信息，以指導建筑材料的預測和調整。按實際價格調整即是在工程定價時，按照材料的實際購買價格、運雜費成本以及工程使用材料的數量調整工程材料費。施工圖預算、工程結算、決算和簽訂合同階段宜于適用。另外，裝飾材料價格較高，有許多是進口料，與當地材料預算價格相差甚遠，也應按實逐項調整。

在工程項目朝陽工程預算后，審計部門主要是對施工單位提供的結算書進行審計，這不僅直接關系到朝陽工程預算的大小，也關系到建設單位和施工單位的切身利益。首先，審查建設項目是否已進行了朝陽工程預算驗收，質量監督部門和規劃部門是否驗收簽證；審查施工單位提供結算書的資料，包括工程量計算表、鋼筋抽料表、材料分析表等；審查結算書的總額是否超過施工圖預算造價，如超過預算造價要查清其原因和依據。其次審核計算工程量，這是審計工程結算基本的工作，審計時，要根據施工圖及其變更通知單、驗收記錄資料等審查工程量計算表中工程量的計算過程；審查套用的定額是否正確。再次，對裝飾工程、基礎工程等重大計費項目進行重點審計，根據經驗，這些項目變化因素多，核減的費用也 。 ，將審計結果與建設單位和施工單位進行核對，做到建設單位、施工單位、審計單位都滿意。為了有效的控制市政工程施工的造價，提高市政工程施工的質量，市政朝陽工程預算成本控制與成本管理水平，基于此目的，文章介紹了市政工程施工項目成本管理概況，進行了市政朝陽工程預算成本管理及控制問題分析，報告了完善市政朝陽工程預算成本管理及控制的策略。城市建設過程中會涉及到一系列市政工程項目的建設。市政朝陽工程預算具有自身的特殊性，市政工程項目大都是公共產品具有公益性、投資收益慢的特點。由于市政工程施工建設過程中朝陽工程預算管理的缺失致使決算超預算的現象時有發生。為此應該加強市政工程施工過程中的朝陽工程預算管理與控制，降低施工成本，提高資金利用效率。