至于指定基建材料、指定材料供貨商,如果在合同中已經明確,也無可厚非。如果在合同中沒有加以明確,施工單位又加以認可的話,也不必大驚小怪。不過,一般施工單位心中總是不是很愿意,畢竟材料占了工程預算的60%-70%,其中的利潤自然可觀。一個是建設單位自己采購的確可以降低成本,另一個有時施工單位采購的材料的確不過關,如果在合同中沒有對于品牌、型號、材質加以明確的話,施工單位采購進來的材料一般都不是很好的。建設單位對這方面加以控制的話也可以理解。因為結算時一般以信息價和市場價調整,而信息價的利潤幅度還是又的,市場價又難以把握,就象該文作者自己說的那樣,所以建設單位此舉說是控制成本也可以理解。作者把這些都看成時不正常的舉動,未免太偏頗了。
履約保函的作用是保證承包商能按合同規定承擔工程的實施和完成及其缺陷修復的銀行擔保,其有效期至業主向承包商頒發交工之日。工程預算承包商應按在規定的期限內向業主提交履約保函,未提交之前不得對其計量。動員預付款保函的作用是對業主支付給承包商用于開工前準備工作啟動資金的銀行擔保,按工程進度以一定比例分期從各月的中期支付中扣回。其有效期至全部扣回之日起失效。承包商應按在規定的期限內向業主提交動員預付款保函,未提交之前不得支付動員預付款。
承包工程合同簽定不規范,工程結算計價難以確定。工程預算在審計過程中發現,建設、施工雙方承包工程合同簽訂不規范。在簽訂合同時不按投標文件的內容逐一填寫,尤其是建筑規模和中標價,存在少填或者不填的現象,給工程計價取費留下活口,目的是為了竣工后高報工程結算價格打下伏筆,使得原本十分嚴肅的合同失去約束作用,建設單位失去了對施工單位工程報價的有效監督,容易造成決算價格偏高。同時,給工程結算造價審核帶來難度和風險。
工程審計是控制工程預算的有效措施,它可以提高工程資金的使用效率,對整個工程項目起到了監督檢查的作用。隨著經濟的快速發展,我國開展的大型工程也相應的增多,工程項目審計在工程建設經濟活動中起了越來越重要的作用。我國在工程審計中也相應地借鑒了國外的一些先進的技術,通過科學有效的創新管理,不斷的豐富工程審計的項目和類型,推動了我國工程建設方面的重大發展。接下來我們具體討論工程審計在工程預算控制中的有效作用。