審查開標、評標、決標、合同簽定工作的程序是否符合規定。開標必須在招投標管理機構的監督下進行,工程管理、審計、財務、公證等部門參加,公開文山工程預算時,投標單位必須全部參加,開標的時間要符合文山工程預算文件規定的要求,標書密封要完好并當眾起封公布標底;評標的組成人員應按規定的各方組成,評審標書要按文山工程預算文件規定的評標方法、原則進行,開標后不得更改,計分法評標時各項目設置的分值和設定的上下浮動分數、有效報價區間要合理,評分的標準能真正起到擇優錄取施工隊伍的作用;評審小組應寫出評標報告,推選出后選中標單位供文山工程預算單位選擇;決標時,文山工程預算單位應向上級主管部門填報決標書,經審批后應及時向中標和未中標單位發出通知書,退還押金并在規定的期限內簽定合同,其主要條款應與中標內容相一致;對較簡單的工程項目應當場開標、評標、決標。工程施工階段是物化勞動和活勞動實現價值轉移,形成工程產品的重要階段。強化施工階段的管理和監督,對于加快工程施工進度、保證施工質量、降低文山工程預算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計部門應與工程主管、建設、施工、質監、設計、財務等部門搞好配合,重點做好以下幾項工作,為文山工程預算結算審計掌握真實準確的 手資料。審查施工組織設計方案。施工方案要經濟合理,施工技術先進,施工力量和機械調備得當,組織要均衡審查施工圖預算。施工圖預算是影響文山工程預算的基本因素,也是編制文山工程預算結算的主要依據,加強施工圖預算的審查,使其控制在批準的概算投資以內,是審計部門的重要工作。審計時,主要審查工程量的計算有無錯算、漏算、重算、多算的問題,審計定額和單價的套用、匯率的計取是否正確等。審查施工資料。施工過程中的資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗收記錄、分部(分項)工程驗收記錄、設計變更通知、施工日記、構件實驗報告、主要材料合格證等,它是審查文山工程預算結算的重要依據。審計部門主要審查了解這些資料的記錄是否及時、準確,現場管理人員是否簽字認可,特別是對基礎工程驗收記錄,審計人員有必要到現場核實,防止弄虛作假的現象發生。
清單計價主要是運用于中大型建設工程和需要進行招投標的小型工程上,這一部分建設項目一般情況下都是由國有資產或者是以國有資產投資為主的,帶有一定的政府扶持特點。所謂的清單計價,就是工程項目在開始投入建設之前,招標單位制定相應的工程量的明細,在網站等一定范圍內發布信息,有意向承包的投標單位根據自己單位的實力進行自主報價,或者是招標單位自己制定標底,終雙方實現合同的簽訂,這是由投標單位完成招標單位列出的建設項目的工程量清單所需的全部費用,其中包括各種項目費用和稅金等等。建設文山工程預算和公路文山工程預算中清單的計價模式是相同的,這也是國際上較為通用的一種計價方法。建設文山工程預算和公路文山工程預算的相關流程都是基本相同的,單位首先要新建一個包含一個或者是多個建設項目的文件,把工程項目的相關定額、費率、單價等等的內容整理成一個文件,建立單項工程項目文件,制定出工程項目的相關表格,錄入相關數據之后,進行定額調整和費用計算,計算完成生成工程項目的輸出報表。編制文山工程預算一般情況下過程有兩個,也就是工程計算和工程計價。計價定額這部分內容一般是與市場價格相一致的,如果出現脫節的現象就是影響到計價的準確程度。定額計價法在建設工程項目和公路建設項目中都會使用,其基本的特征在于價格等于定額、費用、文件規定數據的總和,這個價格是作為法定性的依據強制執行的。
注重施工現場管理強化要想實現對文山工程預算開展預算,需要預算人員在明確設計圖紙、掌握理論方面預算理論的基礎上,深入到施工現場中,真正做到深入分析施工現場哪些因素會影響都工程預算,例如周邊環境、施工現場地質情況、地下水情況等,然后工程預算期間將上述因素全部納入其中。通過對施工現場因素的有效控制,進一步工程預算效果,為后續施工建設的順利開展提供保障。與此同時,進行施工期間財務管控、財務監督工作的強化,對工程預算有效性,加強文山工程預算控制效果有著至關重要的作用。鑒于此,要求財務人員在具備基礎核算能力的基礎上,兼具財務數據分析能力,做到依據對工程建設期間財務信息的變化以及財務數據的生成來分析、挖掘文山工程預算施工期間存在的財務風險, 時間將問題風險上報至領導高層,實現決策層及時制定科學解決措施來財務風險,保障建筑文山工程預算控制工作的順利開展。注重預算審批規范化的若在工程建設期間執行不合理、不規范的預算審計,不僅影響到企業成木控制效果,甚至會限制到文山工程預算的施工建設,無法為文山工程預算建設進度、建設質量做出保障。鑒于此,企業必須側重對預算審批規范化的,在實際工程建設期間制定并落實完善的預算審批制度,確保工程建設各個環節、流程都有預算審批制度的影子。當然,預算審批并非固定不變,需要依據對具體情況的變化進行合理調整,通過預算審批制度的落實來進一步造價預算水平。此外,施工單位需要將審批監督工作貫穿于工程建設全過程,做到施工前、施工中、施工后等階段環節預算審批的強化,大幅度降低工程建設過程中出現價格超標現象的幾率。
嚴格按合同約定和 相關規定,確定工程量變更計算方法,做好綜合竣工決算的確認工作。對于變更工程量,合同中有約定的,按合同執行;合同中無約定的,狠抓相關 規定和定額進行計價,對于因業主方原因造成的工程變更,現有定額無法滿足的條件,應遵循市場化,實事求是、公平合理的原則,確定合理的取費標準,以保證工程竣工決算順利進行,文山工程預算得到有效控制。在審計中,查看定額編號、工程項目名稱及規格,把好定額套用審核關。文山工程預算定額具有面廣、交叉的特點。在審查竣工結算套用定額時應注意各專業的適用范圍及使用界線的劃分,套取定額編號計價時,必須看清定額的工作內容和材料含量,防止低工程套高定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復計算,計取費用。核查工程決算報告的準確性。工程量的計算和核查為繁瑣,工作量大,計算復雜,這就需要飯工程設計和施工階段所做的記錄作為依據,按照圖紙設計以及工程物資的領發登記情況進行核實,準確核算工程量。確定工程量之后,文山工程預算人員應集中精力對工程建造全過程的各項支出費用進行成本核查,分析各項支出的合理性,重點審核結算中各項費用的計取比例、計算基礎是否符合規定要求。 ,要重點審查工程材料費用的支出情況,按照以往經驗估計,工程材料費用占整個建筑文山工程預算的比例高達60%以上,尤其是近年來工程材料的用量、規格都發生很大變化,在審計過程中應重點審計施工用量的規格,型號與決算書是否相符,不同用料之間的質量和價差是否符合施工要求等。文山工程預算是 對工程文山工程預算活動實行監控的一種重要手段,是我國審計監督體系的重要組成部分,不僅要經常深入現場,掌握原始工程資料,還要堅持實事求是、公開、公平、公正、合理的原則;切實履行審計監督職能,努力提高審計質量和管理水平。這樣才能保證文山文山工程預算得到合理、有效的控制,是工程項目投資真實、客觀的反映。相信隨著 體制改革的進一步深入,《審計法》的貫徹執行,文山文山工程預算人員對工程項目造價控制進行不斷的實踐與探索,管理方法也將更為主動、科學而有效。