審查開標、評標、決標、合同簽定工作的程序是否符合規定。開標必須在招投標管理機構的監督下進行,工程管理、審計、財務、公證等部門參加,公開四平工程預算時,投標單位必須全部參加,開標的時間要符合四平工程預算文件規定的要求,標書密封要完好并當眾起封公布標底;評標的組成人員應按規定的各方組成,評審標書要按四平工程預算文件規定的評標方法、原則進行,開標后不得更改,計分法評標時各項目設置的分值和設定的上下浮動分數、有效報價區間要合理,評分的標準能真正起到擇優錄取施工隊伍的作用;評審小組應寫出評標報告,推選出后選中標單位供四平工程預算單位選擇;決標時,四平工程預算單位應向上級主管部門填報決標書,經審批后應及時向中標和未中標單位發出通知書,退還押金并在規定的期限內簽定合同,其主要條款應與中標內容相一致;對較簡單的工程項目應當場開標、評標、決標。工程施工階段是物化勞動和活勞動實現價值轉移,形成工程產品的重要階段。強化施工階段的管理和監督,對于加快工程施工進度、保證施工質量、降低四平工程預算、提高投資效益等都具有十分重要的意義。審計部門應與工程主管、建設、施工、質監、設計、財務等部門搞好配合,重點做好以下幾項工作,為四平工程預算結算審計掌握真實準確的 手資料。審查施工組織設計方案。施工方案要經濟合理,施工技術先進,施工力量和機械調備得當,組織要均衡審查施工圖預算。施工圖預算是影響四平工程預算的基本因素,也是編制四平工程預算結算的主要依據,加強施工圖預算的審查,使其控制在批準的概算投資以內,是審計部門的重要工作。審計時,主要審查工程量的計算有無錯算、漏算、重算、多算的問題,審計定額和單價的套用、匯率的計取是否正確等。審查施工資料。施工過程中的資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗收記錄、分部(分項)工程驗收記錄、設計變更通知、施工日記、構件實驗報告、主要材料合格證等,它是審查四平工程預算結算的重要依據。審計部門主要審查了解這些資料的記錄是否及時、準確,現場管理人員是否簽字認可,特別是對基礎工程驗收記錄,審計人員有必要到現場核實,防止弄虛作假的現象發生。
注重預算審批規范化的若在工程建設期間執行不合理、不規范的預算審計,不僅影響到企業成木控制效果,甚至會限制到建筑工程的施工建設,無法為建筑工程建設進度、建設質量做出保障。鑒于此,企業必須側重對預算審批規范化的,在實際工程建設期間制定并落實完善的預算審批制度,確保工程建設各個環節、流程都有預算審批制度的影子。當然,預算審批并非固定不變,需要依據對具體情況的變化進行合理調整,通過預算審批制度的落實來進一步造價預算水平。此外,施工單位需要將審批監督工作貫穿于工程建設全過程,做到施工前、施工中、施工后等階段環節預算審批的強化,大幅度降低工程建設過程中出現價格超標現象的幾率。四平工程預算控制中工程預算工作的重要性不言而喻,所以施工單位還需在正視工程預算作用與重要性的基礎上,對工程預算的開展加大重視度。依據對施工單位工程預算現狀的分析,制定并落實科學強化對策,實現工程預算有效性的,并提高四平工程預算控制水平。建設四平工程預算的計價與控制貫穿于整個工程項目全過程,各個環節都存在著四平工程預算,與建筑產品的經濟和社會效益休戚相關。雖然各個環節對于四平工程預算的控制都是必要和重要的,但由于工程項目前期的工程投資決策和設計階段對整個項目的走向具有決定性作用,基本決定了項目實施后的投資效果,因此,建設工程項目前期造價控制對于全過程四平工程預算的控制具有決定性影響,是控制四平工程預算的重中之重。
建筑工程招投標階段的四平工程預算控制管理的重點在于明確相關四平工程預算合同中關于工程建設款項的具體條款。必須明確四平工程預算合同中的相關條款的約定和責任。招標能否成功主要看建筑企業對于目前市場價格定位是否準確四平工程預算過程中的項目管理主要內容包括對四平工程預算進度、質量、費用、合同、信息等方面進行協調管理。建筑企業應該盡量要求承包單位采用先進的四平工程預算技術降低四平工程預算,采用科學合理的項目設計方案,從而能提高工程四平工程預算質量,降低四平工程預算成本,縮短四平工程預算工期。四平工程預算材料費用是四平工程預算階段四平工程預算的重要組成部分,占據整個四平工程預算的一大部分,因此應該重點作好四平工程預算階段的材料費用管理工作,有效減少四平工程預算成本。應該加強對項目設計方案變更的控制管理措施,盡量提前變更項目設計方案,越早提出變化項目四平工程預算的損失越小,應該將項目設計變更盡量控制在四平工程預算前期階段。提高四平工程預算現場監管人員的專業技術水平,嚴格按照相關標準進行審查監理。
分析我國建設四平工程預算控制與管理的現狀、存在問題,提出了合理確定和有效控制四平工程預算,加強四平工程預算咨詢機構和四平工程預算隊伍建設,加快建設四平工程預算管理體制改革以及建立完善的符合市場經濟規律的四平工程預算管理體系等方面的見解。四平工程預算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現為 直接參與和管理經濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責;制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法;規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于 控制了構成四平工程預算主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等,概預算制度在核定四平工程預算、幫助政府進行投資計劃方面發揮了重大作用。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展,現行的四平工程預算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現在如下幾個方面。由于受長期的計劃經濟體制及建筑業自身特點的影響,我國現行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經濟和下令定價色彩,盡管四平工程預算管理部門制訂了一些有針對性的調價政策,但是都未取得根本性的突破,造價行政主管部門多為直接式服務,采用政府定價,因而造價缺乏競爭性。以四平工程預算企業自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。