紹興工程預算的造價因素在紹興工程預算的實踐中具有關鍵性的作用,合理的考量造價因素,降低工程整體過程造價,既能夠節省建設成本,為經濟效益的制造空間,還能夠促進紹興工程預算的穩序發展。為此,對紹興工程預算的造價因素進行分析對工程的發展具有相當客觀、現實的意義。市場經濟調控下的紹興工程預算建設,是以經濟利益為導向的。企業獲取紹興工程預算的建造權直接和終的目的是為了獲取更多的經濟利益。建筑紹興工程預算直接關系著企業經濟利益獲取的多寡,為此在紹興工程預算的過程中必須對紹興工程預算進行管理。當前時期,我國在紹興工程預算行業中的造價管理嚴重不足,三超現象嚴重,即“決算”>“預算”>“核算”>“估算”。嚴重的制約了我國建筑行業的穩定發展。故而,必須加強建筑紹興工程預算管理,優化資源配置,控制資源的不必要浪費,減少紹興工程預算的成本投入,促進紹興工程預算的穩定發展。尤其近幾年,紹興工程預算急速發展的同時,紹興工程預算管理水平未得到相應的發展,從而致使一系列的不利局面頻發。為此,紹興工程預算的造價管理水平提高迫在眉睫,勢在必行。初期圖紙設計是紹興工程預算的重要部分,整個紹興工程預算的展開依托于初期圖紙設計。紹興工程預算的預算成本是建立在初期的設計圖紙上的,根據設計圖紙對整個紹興工程預算做一個完整的初期預算,且工程的施工工藝、工程的施工成本、工程的各項組材選著、工程人員的投入都依托于初期的設計圖紙。圖紙設計人員的水平和能力決定了圖紙設計的性和合理性,對工程的成本投入起決定性的作用。假定在設計人員的選擇上缺乏審慎,設計出的初期紹興工程預算圖紙沒有的對整個工程的細節做詳細的考量,很難對整個工程的造價做有效的估算和開發商對投入成本的合理控制。
借鑒國際先進管理辦法,將定額改"定"為"活",適應社會主義市場經濟發展的需求,定價因素中的價、費全部放開,定額的作用不再是指令性標準而是指導性依據,作為 或基建單位預測、控制紹興工程預算的參考。競爭性的費率。將施工管理費利潤、遠地施工增加費由法定指令性費率轉變為競爭性費率,以促進施工企業改善經營管理水平,降低工程成本。"量"、"價"分離。定額消耗是科學測算得出的。目前應作為 和部門的法規。人、機、料的價格要與消耗量相分離,以指導價實行動態管理實物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規定實物消耗量是統一的、不變的,而施工手段消耗量是不同施工企業充分發揮自身技術、管理水平,在市場競爭中的體現。原材料的費用和運雜費、采保費分離。材料原價可綜合計取,運雜費和采保費因企業而異施工現場發生費與企業經營費分離。調整費用定額中的項目,其實直接費屬現場費用,間接為企業經營費、兩費分離有利于企業經營機制的轉變。工程項目投資決策階段審計的主要文件資料包括工程項目的可行性研究報告、工程主管部門的立項報告、資金來源報告、國土部門的紹興工程預算用地許可證、紹興工程預算項目報建資料和設計任務書等。審計時,應重點審查建設項目可行性研究報告包括立項的理由、建設規模、建設方案、環境保護、城市規劃、社會和經濟效益的預測是否合理等;審核建設資金的來源渠道是否合法和到位,是否有多報、瞞報、出具假證等情況;審核建設單位編報的工程設計任務書的設計規模與工程行政管理部門、投資主管部門批準的計劃投資規模是否一致,防止建設單位擅自擴大建設規模,增加紹興工程預算。
紹興工程預算控制包括投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設實施階段四個階段。建設工程項目具有施工周期長、涉及范圍廣、施工地點不固定、占用資金量大、施工機械設備多等特點。同時,建設工程項目的工程質量、工程進度和紹興工程預算之間有著直接的關系,三者既相互統一,又相互制約和矛盾。因此,對于整個建設工程項目來說控制其紹興工程預算極其重要。當前我國的建設程度基本上包括四個階段,各階段特點具體如下:目前,我國的建設程序基本上是投資決策階段,工程設計階段,工程實施階段,竣工驗收階段。項目的前期階段即為建設項目施工前各階段的總稱。①投資決策階段需要編制初步投資估算,做可行性研究報告,由于該階段是屬于投資估算階段,所以與終項目結算價格會存在較大差別,該階段造價控制重點是保證投資資源充足。②在設計階段,在不影響結構合理設計的前提下,設計單位應根據業主建設單位的設計委托書合理控制預算。③在施工工程實施階段,以合同價為基礎,按照承包方實際完成的工程量撥付工程款,同時還應該考慮到由于各種因素可能會引起的工程費用上漲,比如物價上漲等,合理確定結算價。④在竣工驗收階段,將整個工程建設過程中的各項費用進行匯集,編制竣工決算。
工程設計是根據項目用途要求采用科學先進的方法,完整地表現建設物的外型、空間布置、結構以及群體的組成、與周圍環境的相互關系等,是對紹興工程預算進行規劃的過程,它對紹興工程預算項目的造價和使用后所產生的社會經濟效益起決定性的作用。設計階段的工作主要包括設計單位的選擇、設計方案的確定、總平面設計、建筑結構設計、材料設備的選用等。審計時,一是要了解設計單位和設計人員是否掛靠專業設計部門,是否是專業設計人員,有無設計資格許可證。因為有些社會上的非專業設計人員由于怕負責任、圖省事,使用不規范圖紙設計,隨意加大工程系數、增大結構截面尺寸、提高水泥標號,從而增加了工程預算造價。二是要求設計部門積極推行投資規模限額設計,使之貫穿于設計的全過程,嚴格控制各項經濟指標,防止“設計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現。三是審核總平面設計對土地利用、工程管網長度的控制是否合理;建筑結構的設計是否符合規范要求;裝修設計是否超標;選用的建筑材料是否符合市場供求關系,新型建筑材料是否科學經濟;選用的設備是否先進,型號、數量是否符合規定要求,來源、價格是否合理。紹興工程預算招投標工作是建設單位擇優選擇施工、物資設備供應等承包單位的主要方式,是市場經濟調節下紹興工程預算管理體制的一項重要內容,它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務的做法,解決了好壞不分,賞罰不明的問題,達到了工期短、質量優、造價低、效益高的目的。然而,由于市場機制還不夠健全,工程招投標工作還存在一些問題,如招投標方式和程序不符合規定,建設單位個別管理人員與投標單位暗中勾結、弄虛作假,使招投標工作失去了實際意義。因此,審計部門應與工程招投標管理部門協作,加強對招投標工作的審計監督和檢查。