縱觀現(xiàn)階段建筑工程建設(shè),其中施工原材料的采購、施工機(jī)械設(shè)備購置租賃是建筑工程成木消耗的主要環(huán)節(jié),所以進(jìn)行施工材料成木預(yù)算的強(qiáng)化,有助于建筑宜春工程預(yù)算控制整體效果的,為建筑工程的順利建設(shè)施工提供巨大幫助。鑒于此,預(yù)算人員需在前期準(zhǔn)備階段加大材料市場的研究力度,明確掌握當(dāng)前市場材料價(jià)格的具體變動(dòng),通過多家材料供應(yīng)商對比的形式來控制材料價(jià)格131。與此同時(shí),依據(jù)當(dāng)前材料市場價(jià)格走勢的分析,構(gòu)建科學(xué)完善的價(jià)格預(yù)測系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算中材料價(jià)格控制效果的。具體工程預(yù)算工作的開展,預(yù)算人員需立足于價(jià)格預(yù)測系統(tǒng)的構(gòu)建,將工程建設(shè)期間材料價(jià)格可能出現(xiàn)變動(dòng)的情況納入工程預(yù)算中,做到在建設(shè)過程中依據(jù)材料價(jià)格的實(shí)施變化來科學(xué)調(diào)整差價(jià),避免因材料價(jià)格變動(dòng)而對工程整體造價(jià)控制產(chǎn)生影響。注重施工現(xiàn)場管理強(qiáng)化要想實(shí)現(xiàn)對建筑工程開展預(yù)算,需要預(yù)算人員在明確設(shè)計(jì)圖紙、掌握理論方面預(yù)算理論的基礎(chǔ)上,深入到施工現(xiàn)場中,真正做到深入分析施工現(xiàn)場哪些因素會(huì)影響都工程預(yù)算,例如周邊環(huán)境、施工現(xiàn)場地質(zhì)情況、地下水情況等,然后工程預(yù)算期間將上述因素全部納入其中。通過對施工現(xiàn)場因素的有效控制,進(jìn)一步工程預(yù)算效果,為后續(xù)施工建設(shè)的順利開展提供保障。與此同時(shí),進(jìn)行施工期間財(cái)務(wù)管控、財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的強(qiáng)化,對工程預(yù)算有效性,加強(qiáng)宜春工程預(yù)算控制效果有著至關(guān)重要的作用。鑒于此,要求財(cái)務(wù)人員在具備基礎(chǔ)核算能力的基礎(chǔ)上,兼具財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析能力,做到依據(jù)對工程建設(shè)期間財(cái)務(wù)信息的變化以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的生成來分析、挖掘建筑工程施工期間存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn), 時(shí)間將問題風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)高層,實(shí)現(xiàn)決策層及時(shí)制定科學(xué)解決措施來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保障建筑宜春工程預(yù)算控制工作的順利開展。
影響宜春工程預(yù)算的因素很多,控制宜春工程預(yù)算是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的工作,從工程項(xiàng)目的規(guī)劃計(jì)劃、可研報(bào)告、工程設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)審查、工程的過程管理、設(shè)備、材料的價(jià)格、定額管理等因素?zé)o不涉及到宜春工程預(yù)算。在這里我著重談一下,在實(shí)踐招投標(biāo)工作中的一點(diǎn)體會(huì),不妥之處請領(lǐng)導(dǎo)和專家斧正:近年來,我局認(rèn)真貫徹 和省公司關(guān)于加強(qiáng)招標(biāo)管理的有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)文件要求,深入開展規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)和強(qiáng)化招標(biāo)管理的工作,取得了一定成績。建立了招標(biāo)管理制度,健全了招標(biāo)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)了招標(biāo)工作人員,組建了評標(biāo)專家?guī)欤_展了對外學(xué)習(xí)交流活動(dòng),從而推動(dòng)了我局投標(biāo)管理工作更加規(guī)范、科學(xué)、的開展。建立了招標(biāo)管理制度,保證招標(biāo)工作規(guī)范運(yùn)作。我們從健全企業(yè)監(jiān)督制約機(jī)制、提高經(jīng)濟(jì)效益入手,根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法,在遵循“公開、公平、公正”原則的基礎(chǔ)上,制定了《供電局招標(biāo)(暫行)管理辦法》(以下簡稱“招標(biāo)管理辦法”)。在起草過程中,我們突出解決招標(biāo)程序的規(guī)范化問題,強(qiáng)化制衡作用和可操作性。明確了招標(biāo)活動(dòng)中各機(jī)構(gòu)、部門的職責(zé),做到分工明確,責(zé)任落實(shí)實(shí)行“發(fā)標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)”三權(quán)分離的原則,實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的有效制衡,充分發(fā)揮了相互監(jiān)督、相互制約的作用,避免了嫌疑腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,規(guī)范了招標(biāo)活動(dòng)。三是推行規(guī)范化過程管理,制訂了招標(biāo)工作流程圖,從招標(biāo)申請開始,經(jīng)過發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)階段,直到工程主管部門與中標(biāo)廠家簽訂合同,招標(biāo)辦收集匯總招標(biāo)資料為止,整個(gè)招標(biāo)過程銜接有序,各個(gè)階段工作明確、具體,構(gòu)成一個(gè)完整的體系。
工程變更、簽證是建筑工程產(chǎn)品在建設(shè)過程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,加強(qiáng)工程變更、簽證工作是發(fā)包商控制造價(jià)的一項(xiàng)重要工作,也是現(xiàn)場管理人員管理水平的綜合體現(xiàn)。要進(jìn)一步建立和完善工程變更、簽證機(jī)制,特別是建立并完善一個(gè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、公正嚴(yán)格的工程變更、簽證流程,以促進(jìn)發(fā)包商提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)承包商加強(qiáng)企業(yè)管理、提高管理效益,終達(dá)到有效控制造價(jià)的目的。 好工程變更、簽證項(xiàng)目決算,也同樣對保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有很重要的意義。大部分人認(rèn)為控制宜春工程預(yù)算就是編制預(yù)算、審查決算、制止施工單位的高估冒算。其實(shí),宜春工程預(yù)算是指進(jìn)行一項(xiàng)工程建設(shè)所需的全部費(fèi)用。宜春工程預(yù)算全過程控制就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段,采用一定方法和措施,防止“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,以求合理使用人力、物力和財(cái)力,取得較好投資效益。宜春工程預(yù)算控制,是在滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段和工程實(shí)施階段,把宜春工程預(yù)算的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證工程管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),力求工程建設(shè)中合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益。由于在宜春工程預(yù)算中存在許多可變因素,這給宜春工程預(yù)算帶來諸多的問題。因此,宜春工程預(yù)算一般從設(shè)計(jì)階段開始至實(shí)施階段結(jié)束。宜春工程預(yù)算控制也就是對工程從設(shè)計(jì)階段開始至實(shí)施階段結(jié)束過程中各階段進(jìn)行有效控制。其中工程的承發(fā)包已主要通過招投標(biāo)來實(shí)現(xiàn)。建筑企業(yè)通過投標(biāo)競爭取得施工任務(wù),有效防止了建筑市場的腐敗行為,有利于提高工程質(zhì)量,降低宜春工程預(yù)算。
注重預(yù)算審批規(guī)范化的若在工程建設(shè)期間執(zhí)行不合理、不規(guī)范的預(yù)算審計(jì),不僅影響到企業(yè)成木控制效果,甚至?xí)拗频浇ㄖこ痰氖┕そㄔO(shè),無法為建筑工程建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量做出保障。鑒于此,企業(yè)必須側(cè)重對預(yù)算審批規(guī)范化的,在實(shí)際工程建設(shè)期間制定并落實(shí)完善的預(yù)算審批制度,確保工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、流程都有預(yù)算審批制度的影子。當(dāng)然,預(yù)算審批并非固定不變,需要依據(jù)對具體情況的變化進(jìn)行合理調(diào)整,通過預(yù)算審批制度的落實(shí)來進(jìn)一步造價(jià)預(yù)算水平。此外,施工單位需要將審批監(jiān)督工作貫穿于工程建設(shè)全過程,做到施工前、施工中、施工后等階段環(huán)節(jié)預(yù)算審批的強(qiáng)化,大幅度降低工程建設(shè)過程中出現(xiàn)價(jià)格超標(biāo)現(xiàn)象的幾率。宜春工程預(yù)算控制中工程預(yù)算工作的重要性不言而喻,所以施工單位還需在正視工程預(yù)算作用與重要性的基礎(chǔ)上,對工程預(yù)算的開展加大重視度。依據(jù)對施工單位工程預(yù)算現(xiàn)狀的分析,制定并落實(shí)科學(xué)強(qiáng)化對策,實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算有效性的,并提高宜春工程預(yù)算控制水平。建設(shè)宜春工程預(yù)算的計(jì)價(jià)與控制貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目全過程,各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著宜春工程預(yù)算,與建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益休戚相關(guān)。雖然各個(gè)環(huán)節(jié)對于宜春工程預(yù)算的控制都是必要和重要的,但由于工程項(xiàng)目前期的工程投資決策和設(shè)計(jì)階段對整個(gè)項(xiàng)目的走向具有決定性作用,基本決定了項(xiàng)目實(shí)施后的投資效果,因此,建設(shè)工程項(xiàng)目前期造價(jià)控制對于全過程宜春工程預(yù)算的控制具有決定性影響,是控制宜春工程預(yù)算的重中之重。